央企专业化整合为何要在能源范畴一再落子?整合后，企业开展又将面对怎样的机遇与挑战?
统筹安全保供和“双碳”方针，能源是央企专业化整合要点范畴
1月6日，我国华能与我国船舶、我国海油、东方电气集团、中铝集团、通用技术集团、我国建筑、招商局集团、我国建材、我国中车集团、中交集团、南光集团、我国电气装备、我国铁塔等13家中央企业的22个项目签约。据记者了解，此次签约共涉及约28.8万千瓦光伏发电和风电项目的才智运维服务。
1月10日，国家电网与国家电投进行生物质发电项目管理权交接。国能生物发电集团有限公司(以下简称“国能生物”)部分股权由国家电网划转至国家电投，国家电投成为国能生物控股股东。
1月14日，三峡集团与中交集团举行水利电力建造资源专业化整合项目签约典礼。三峡集团所属我国水利电力对外有限公司(以下简称“中水电公司”)整体划转至中交集团。据记者了解，中水电公司于2009年重组进入三峡集团，专心世界工程承揽业务。重组以来，中水电公司累计新签世界合同额985亿元，利润总额从2009年的0.42亿元增加到2022年的8亿元，增加18倍，资产总额从80亿元增加到221亿元，增加1.8倍。
依据国务院国资委日前举行的中央企业负责人会议，2023年，央企的工作要点之一就是着眼加速完成工业系统升级开展，深入推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦战略安全、工业引领、国计民生、公共服务等功能，加速培养现代工业链链长，积极开辟新范畴新赛道，培养强大战略性新兴工业，在建造现代化工业系统上发挥领头羊效果。
清华大学我国现代国有企业研究院研究总监周丽莎表明，此番央企的专业化整合将发力点会集在关乎国计民生的要点范畴和战略性新兴工业上。“当前，能源职业一方面肩负着安全保供重任，另一方面又是完成‘双碳’方针的关键所在，恰恰切中了央企专业化整合的工业方向。”
统筹事关国家战略的重要职业，核心含义在于提高企业的运作功率
记者注意到，在详细整合方法上，上述国家电网与国家电投、三峡集团与中交集团的整合均属行政划转方法。
“以行政划拨的方法在中央企业间进行资源再装备，能够有用防止多方面的阻止要素，使资源得以高效分配。资源重新装备的核心含义在于提高企业的运作功率，这也是采纳非市场化方法整合后需求格外重视的问题。”国务院国有资产监督管理委员会研究中心原研究员许保利也指出，与市场化的整合方法比较，非市场化的交易往往让企业在支付很少成本乃至零成本的情况下就获得了相应资源。“就好像是花钱买东西，既然付了钱，我就要算算账，要怎么样物有所值;但如果是没花钱直接送的，或许动力就会略显不足，账就算得没那么精密。经过行政划拨进行的专业化整合，就要更加重视调动的企业积极性，提高后续资源运行的功率。”
对此，周丽莎表明，按照我国相关方针要求，采纳非市场化方法进行整合的两边必须都是国有独资或全资企业。其主要方针之一是为了统筹事关国家战略、社会职责的重要职业。
以国家电网和国家电投此次在生物质发电范畴的整合为例，周丽莎表明，生物质发电职业的许多项目运行成本较高、出资周期较长，但生物质能是绿色的可再生能源，生物质发电又牵涉到民生、环保，不能单纯考量出资收益的市场化目标。所以，才会采纳比较特殊的非市场化方法进行整合。国家电网董事长、党组书记辛保安也表明，推进国能生物重组进入国家电投，关于提高国有资本装备功率，更好地发挥国有经济战略支撑效果，具有重要含义。
整合进程有望提速，多方面深度融合并非朝夕之功
中泰证券分析师耿鹏智分析指出，2023年开年以来，央企间专业化整合项目迅速签约落地，后续央企专业化整合、重组进程有望进一步提速。
厦门大学我国能源方针研究院院长林伯强对记者表明，中央企业在国务院国资委统一管理下，能够更高效地完成人才和资源的灵活整合与区分。而专业化的整合往往需求建立在充沛调研的根底之上，资源统一划拨后，更要提高企业的专业化经营和管理能力，最大限度地削减整合后的不确定性要素。“央国企的资源整合是出于企业本身开展的需求，是企业不断进行的动态调整表现，但是当下的整合规划还有待提高。”
“‘整’只是进程，‘合’才是关键。以我国华能此次与13家央企在光伏、风电才智运维服务范畴的整合为例，我国华能作为工业链链长企业，要统筹起14家企业的‘合’。”周丽莎强调，在完成资产归属的变更后，企业的归纳管控、人才队伍建造、岗位设置、薪资系统以及企业文化的深度融合等方面都将面对新一轮的调整优化。“这是央企专业化整合的必经之路，并非一朝一夕之功。”
