近来，记者了解到挖掘机指数发布最新相关数据。2023年1月份，我国各省份马不停蹄开端了经济大比拼，多地重大项目布满开工，基建打开加快跑。

 

　　近两年，欧洲电力商场动乱不断，在短期价格危机与长期净零过渡矛盾并存的布景下，欧洲电力商场的从头规划被列入政策议程。

 

　　2022年，法国核电出力削减，天然气和煤炭价格处于历史高位，致使欧洲电力体系承受着巨大的压力。欧盟各国借助了一系列短期商场调节手段处理了电力和天然气的缺少，但电价暴涨却饱尝诟病。以西班牙、法国为代表的国家纷繁敦促欧盟委员会变革电力商场规划，力求在短期内下降电价。

 

　　而长期来看，欧洲电力商场要应对未来几十年向净零过渡中电力需求的添加，以及可再生动力不断添加所带来的应战，也需进行结构性变革。2023年3月14日，欧盟委员会将发布关于欧洲电力商场变革的立法提案。

 

　　近一个月来，欧盟成员国正就怎么变革欧盟电力商场开展商洽。以西班牙、希腊为代表的欧洲南部国家提出了包含让天然气与电力价格脱钩，传统动力发电机组不再选用边沿定价机制等急进的变革行动，在电力行业引发轩然大波，许多从业者忧虑电力批发商场的变革行动会削弱出资者的信心。

 

　　与此一起，包含德国、丹麦、芬兰等7个欧盟成员国向欧盟委员会提交了联名信，呼吁欧盟委员会警惕对处于“危机模式”的欧盟电力商场进行颠覆性的、仓促的变革。7国在信中指出，电力商场变革应“有针对性”，并保持欧盟电力商场一体化带来的好处。

 

　　在此布景下，eo近期采访了欧洲电力商场的从业者，总结了现在具有代表性的几份提案及欧洲电力商场机制在未来或许产生的变化趋势。

 

　　趋势一：推出“差价合约”(CfD)鼓励可再生动力出资，构成价格保险机制该方案由西班牙提出，现在得到多数欧盟成员国支撑。

 

　　这一方案旨在经过“差价合约”(CfD)为可再生动力发电出资供给必要的保证，提高价格安稳性。如方案经过，监管安排将与可再生动力发电商签定CfD，合约将确认履约价格与合同期限。

 

　　发电商将经过竞争性拍卖来获取CfD，监管安排确认收购电量，经过竞价把差价合约的履约价格下降至可再生动力的均匀发电本钱。

 

　　CfD的结算流程为，发电商向日前、实时和平衡商场提交报价，假如被调度，差价合约将依据每小时的统一商场价格进行结算。假如商场价格低于竞标价格，政府担任添补差价;假如商场价格高于竞标价格，那么开发商向政府付出差价。差价合约可适当调整，使发电商适应短期商场的变动。

 

　　CfD为可再生动力发电商供给了安稳的长期收入来历，有利于降发电商的资本本钱;一起CfD为顾客供给反映均匀本钱的安稳价格，顾客可从较低的可再生动力出资本钱中获益，并对冲电价动摇。经过竞争性拍卖既能鼓励发电商积极响应价格信号，又给他们设定了收入上限。现在，丹麦、法国、英国等欧洲国家的政府已经与可再生动力开发商签定了CfD。

 

　　此外，欧盟委员会还提出添加公用事业和顾客之间的中长期购电协议(PPA)的签约量。大部分可再生电量以中长期合同的方式卖出，相同有助于终端顾客以较低本钱获取电力。这种方式与CfD的差异在于，对于政府来说，中长期PPA不需花费很多的公共资金。

 

　　欧洲风能协会(WindEurope)表明，对西班牙的提案应当警惕，假如过度依靠CfD，会导致可再生开发商更倾向于政府的CfD，这对PPA商场的长期发展不利。

 

　　趋势二：需求侧变革，鼓励灵活性资源

 

　　早在2019年，欧盟经过了《清洁动力一揽子法案》，法案中对灵活性资源的鼓励迈出了一大步，偏重自愿的灵活性。如规定顾客可免费取得智能电表，并签定动态的零售价格合同，以吸引顾客参加、实现电网和体系运行现代化。如今，欧洲的输电体系运营商们越来越青睐平衡商场的聚合灵活性，配电体系运营商则更多地与当地一级的灵活性资源聚合商协作，办理电网堵塞。

 

　　现在，欧洲电力商场首要经过稀缺价格来缓解动力缺少，在某些终端电价未受到约束的国家，用户时常经过节能以应对电价飙涨。与拉闸限电不同，假如需求侧更加灵活，用户就能以更低的价格做出回应。

 

　　佛罗伦萨法规学院(FSR)教授Leonardo Meeus撰文指出，其时在面对紧迫情况时，欧洲的应急体系并不完备，仅经过需求侧自愿削减用能，还不足以缓解动力紧缺的局面。因而，新一轮欧洲电力商场变革的一大重点是，进一步提高紧迫情况下的灵活性。

 

　　对比轮番限电，用户自愿削减用能来下降人均的根本动力消费，对用户带来的影响更小，也是可行的。在紧迫情况下，电力用户自愿断电还可换取补偿。零售商能够供给不同保证水平的供电服务。

 

　　Leonardo Meeus主张，一切的输电、配电体系运营商供给固定和非固定的入网协议，对非固定入网协议可设定不同扣头级别，鼓励用户从自愿的灵活性，发展到自愿与更智能的合约方案相结合的灵活性。“这对处理电网堵塞极为必要，在紧迫情况下，也能防止产生轮番限电”，他表明。

 

　　趋势三：将气电、煤电机组扫除在边沿电价机制外

 

　　这一方案由西班牙等国提出，经过天然气、煤炭与电力价格脱钩，即传统动力发电机组不选用边沿定价机制，以实现公正分摊本钱。该方案现在得到法国、希腊及一些南部欧盟成员国的支撑。

 

　　其时欧洲电力现货商场平衡机制选用的是根据边沿定价的价格机制，发电机组按边沿本钱招标，商场通常先挑选最便宜的可再生动力电力，最终挑选昂贵的化石动力发电。因而，排名最终的气电(满足边沿电力需求)是平衡商场的定价者，一切中标的机组都按其价格取得统一的体系清算价格。

 

　　也就是说，欧洲电力现货商场平衡机制的出清电价通常由煤炭或天然气发电本钱确认，天然气价格一旦上升，电价必然跟着上涨，即使一个国家电力大部分来历于清洁动力发电，也得付出高电价。

 

　　提出脱钩方案的国家表明，欧洲电力商场树立初期，电力体系中的可再生动力份额并不高，而其时欧洲的动力结构已产生了显着变化，电力体系的可再生动力占比越来越高，欧盟委员会提出，到2030年，欧洲电力体系中可再生动力以及储能、需求侧办理等灵活性资源的份额要到达74%的方针。来自南部欧盟成员国的一些专家以为，在高份额可再生动力的电力体系中，根据边沿本钱定价的电力商场将不再合适欧洲的动力结构。

 

　　现在对立该提案的包含德国、北欧国家、欧洲动力监管委员会(ACER)等，他们指出这些主张一旦被采纳会使欧洲电力商场一体化进程面对开倒车的危险，为跨境电力贸易带来新妨碍。跟着向可再生动力转型，电力商场一体化的好处正越来越多地显现出来，而天然气、煤炭与电力价格的脱钩将削弱电力商场一体化进程。

 

　　佛罗伦萨法规学院(FSR)教授让·米歇尔·格拉尚(Jean-Michel Glachant)以为，欧洲面对的是供给侧的动力危机，而不是商场危机。“单靠商场规划的改变不会削减化石燃料依靠、核反应堆故障或干旱。”但他一起指出，好的商场规划能够维护顾客、保证电力供给并协助减碳。

 

　　趋势四：树立容量报酬机制(CRM)

 

　　容量报酬机制旨在确保，在用户最需求时，商场能够安稳供给可调度电力;电网运营商依据预测的发电容量(保持商场上能供给有效的牢靠容量)本钱向发电商供给补助。这样既确保了安全的电力供给，也让顾客不必为超越所需的容量买单。

 

　　十年前，欧盟就开端讨论关于树立容量报酬机制的相关问题。但其时，一些专家担忧在动力价格低廉的布景下，容量补偿机制会被滥用，比如用来支撑某些特定技能，或许是给一些出资过期、污染技能而又经营亏损的公用事业公司输血，为他们供给政府救济。

 

　　而其时欧洲动力缺少，稀缺资源本钱高涨。树立容量报酬机制尽管要付出必定本钱，但可缓解因供给缺少构成的极点价格，削减短期电力商场信号或许带来的负面影响，防止顾客付出更大的代价。一起，由于欧洲交通、供温暖工业的电气化需求添加，未来欧洲的容量资源更或许是出资不足，而不是出资过度。

 

　　Leonardo Meeus以为，使用容量补偿机制来确保备用电源和灵活性方面有足够的出资，并合作差价合约(CfD)添加对可再生动力的出资，有助于欧洲协调整合低碳电力资源，构成以低碳可调度发电、储能和需求响应为组合的处理方案。

 

　　趋势五：维护终端用户电价

 

　　除了考虑对批发商场机制进行修改，欧盟电力商场规划变革还试图处理的另一首要问题是，怎么让顾客免受外部价格冲击。自2022年以来，为应对电价高涨对顾客的冲击，欧洲多国施行了不同程度的减税降费、零售电价限价或许电费补助等措施，以援助脆弱收入集体和工商业。

 

　　例如，西班牙和葡萄牙为发电行业供给购气补助，法国对用电取暖的家庭每月补助20欧元，意大利也提出方案补助民众生计，包含发给年收入2万欧元以下者每人150欧元的津贴，以及为酒吧、餐饮等中小企业补助税负。

 

　　据路孚特电力与碳首席分析师秦炎介绍，现在欧洲有十几个国家设置了居民用电价上限，这种用户侧的价格维护机制很有或许在未来固定下来。这次欧洲面对的是由战争引发的供给侧危机，下一次动力危机或许由其他要素触发。但不管何种要素，都需求增强顾客免受外部价格冲击的维护力。“未来即使电量富余，电价下降，终端用户或许仍是会有相应的价格维护机制，如设定度电价格不超越必定水平的维护帽”，秦炎表明，例如德国现在暂时定为40欧分/度，挪威为13欧分/度左右。

 

　　此外，变革后的欧盟电力商场规划还或许引入与顾客权利相关的新规定。欧洲的顾客安排表明，这些措施包含：维护弱势家庭在一段时间内无法付出账单时不会断电，以及防止公用事业单方面提价等。