2023年村庄水利水电作业要害
2023年村庄水利水电作业的整体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，深入学习贯彻党的二十大精力，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、体系办理、两手发力”治水思路，全面执行习近平总书记治水重要论述精力，仔细执行中心经济作业会议、中心村庄作业会议和全国水利作业会议的安排部署，紧盯坚决守住村庄供水安全底线使命，优化村庄供水工程布局，展开规划化供水，强化水质保证和工程标准化办理，进一步提高村庄供水保证水平;紧盯保证国家粮食安全，加速推动大中型灌区现代化改造，新建一批节水型、生态型现代化灌区;紧盯维护河湖健康生命，活跃保险推动小水电分类整改，施行小水电绿色改造与现代化提高，执行小水电生态流量;坚持守正创新，坚持“两手发力”，深化农业水价归纳变革，加速数字孪生村庄水利工程建造，厚实推动村庄水利水电高质量展开。
一、继续提高村庄供水保证水平
1.稳固拓展村庄供水工程效果。继续对脱贫区域、供水条件薄弱区域村庄供水工程运转和脱贫人口饮水情况进举动态监测。加强工程修理养护，稳固维护好已建村庄供水工程效果。发挥水利部12314监督举报服务渠道和当地各级监督举报电话作用，健全村庄供水问题快速发现和响应机制，坚持动态清零。做好应急供水物资储备，加强危险辨认和操控，深化预演能力，守住不发生体系性供水危险底线。
2.加速推动村庄供水工程建造。坚持“两手发力”，加大资金筹措力度，推行稳定水源置换，加速规划化供水工程建造及管网延伸掩盖、小型工程标准化改造，有条件的区域推动城乡供水一体化。推动将小型水源和村庄供水工程标准化改造项目纳入稳固拓展脱贫攻坚效果和村庄振兴项目库，优先安排施行。到2023年末，全国村庄自来水遍及率提高至88%，规划化供水工程掩盖村庄人口比例到达57%。
3.厚实展开村庄供水水质提高专项举动。合作生态环境部分继续加速推动千人供水工程水源的“划、立、治”作业，从源头上保证供水安全。推动村庄集中供水工程按要求装备净化消毒设备设备，做到标准运转，到2023年末，村庄集中供水工程净化消毒设备设备装备率到达75%。会同有关部分加强村庄水源水和饮用水水质监测，强化县级水质检测中心水质巡检和千吨万人水厂化验室水质自检，扩展水质监测掩盖面。
4.强化村庄供水工程办理管护。依托规划化专业化供水企业，推动县域村庄供水工程统建统管。以“设备良好、办理标准、供水达标、水价合理、运转可靠”为着力点，加速推动村庄集中供水工程标准化办理。千人以上供水工程推动企业化运营和专业化办理，千人以下供水工程健全完善管水员部队，加强技能训练。鼓舞有条件的区域采取政府购买服务等方式，提高专业化管护水平。继续推动村庄供水法令立法作业。健全水价机制，强化水费收缴，保证工程长效运转。
二、继续加强灌区现代化建造改造
5.加速编制全国农田灌溉展开规划。树立部分间和谐机制，加强灌溉面积展开与疆土三调、永久基本农田、高标准农田建造等数据的衔接，进一步摸清底数。省级水行政主管部分要加速推动省级规划编制，保证2023年7月底前构成省级规划效果;同步制作大中型灌区一张图，推动现有灌溉面积和规划灌溉面积上图入库。展开农田旱涝保收标准、灌溉对粮食出产贡献率等重大问题研究，提高规划的科学性和辅导性。
6.着力补齐灌排设备短板。坚持先建机制、后建工程，各地要把机制树立情况作为大中型灌区现代化改造和建造项目的必备条件。加速完结2023年度项目前期作业，支持灌区通过“两手发力”多渠道执行项目出资，加强调度，强化建造办理，保证进展、质量和资金安全，力求2023年末前中心出资完结95%以上。和谐农业村庄部分，推动优先将大中型灌区建成高标准农田。安排展开“十四五”大型灌区改造项目中期点评、2022年中型灌区改造项目查看，结合点评情况优化调整“十四五”施行方案。
7.强化农业节水供水办理。执行用水总量操控、定额办理，以及灌区取水许可准则，推动用水计量装备到供用水合理断面，2023年末大中型灌区骨干工程计量率提高到70%以上。辅导灌区环绕粮食种植用水需求，科学拟定供用水方案，巡检、修理、疏通灌排渠系和建筑物，优化调度，保证灌区规划水平年条件下的需水要求。活跃展开节水型灌区建造，遍及推行节水灌溉技能。各地要依据行政许可事项施行标准，拟定发布“占用农业灌溉水源、灌排工程设备审批”办事指南。
8.全面推动灌区灌排泵站标准化办理。省级水行政主管部分要结合水利部《大中型灌区标准化办理点评标准》《大中型灌排泵站标准化办理点评标准》，拟定或完善省级标准化办理点评细则及其点评标准，树立常态化点评机制，加速推动灌区、泵站标准化办理作业。辅导灌区深化办理体制变革，足额执行“两费”，合理装备人员，优化人员结构。公布一批水利部标准化办理大中型灌区、灌排泵站，加大宣扬沟通推介。
9.深化变革推动现代化灌区建造。合作和谐展开变革部分深入推动农业水价归纳变革，条件老练的区域有序推动变革检验，已完结变革检验的区域继续抓好稳固提高。强化变革效果梳理总结和宣扬推行，探究灌溉用水户用水权确权和交易路径。依照老练一批发动一批的原则，在全国遴选深化农业水价归纳变革推动现代化灌区建造的试点，召开试点发动现场会，安排试点作业训练，拟定试点建造标准，强化盯梢辅导，及时总结经验。各地要仔细安排试点申报，科学分类，做好顶层规划，编制施行方案，分类别施行方针供给。
三、继续推动小水电展开全面绿色转型升级
10.展开小水电站大坝安全提高专项举动。各地要严厉执行小水电站安全出产职责制，强化主体、监管、行政职责人职责。推动到达小型水库规划以上的小水电站年内完结大坝安全注册和安全鉴定作业;规划以下的小水电站发动大坝安全点评，库容1万—10万立方米且坝高15米以上的小水电站，原则上年内完结点评，加强大坝安全办理。仔细做好汛前安全查看，推动安全危险隐患办理，加强应急巡查值守，保证度汛安全。全年新增500座安全出产标准化电站。
11.活跃保险推动小水电分类整改。沿黄省区要强化查核点评，严厉检验销号要求，全年要完结300座以上电站整改。长江经济带省市要加强监督查看，继续稳固整理整改效果。其他正在展开整改的区域，要逐站核查问题，科学点评分类，以恢复河流连通性和妥善处置为方针，保证电站有序退出;以保证生态流量和工程安全为要点，保证问题整改到位。没有整改的区域，要联合有关部分科学拟定施行方案，赶快发动。高度重视中心环保督察、生态环境问题警示片、绿盾举动等发现的问题，赶快整改销号，举一反三，根绝类似问题再次发生。
12.推动小水电逐站执行生态流量。各地要继续将小水电生态流量监管纳入当地河湖长制作业内容和有关查核，强化查核点评。优化调整要点监管名录，实化细化监督查看事项清单，推动监督查看作业标准化、常态化。加速省级小水电生态流量监管渠道建造，年末前悉数建成投运。在监管渠道上展开小水电生态流量泄放在线检查，强化效果使用，标准泄放和监测监控，推动逐站执行生态流量，全年力求90%以上小水电站执行生态流量。
13.标准绿色小水电演示电站创立。加强演示创立作业训练辅导，严厉审阅把关，要点重视项目环评等审批手续是否完善、点评期内是否发生安全出产事故、是否存在审计、巡视或督察指出问题。省级初验现场复核做到全掩盖，加大部级检查力度。强化“有进有出”动态办理机制，严厉期满连续复核，稳固提高创立效果。活跃和谐出台鼓舞方针，加大绿色典型宣扬力度。全年力求新增100座绿色小水电演示电站。
四、活跃展开村庄水利水电信息化建造
14.推动村庄水利水电才智化使用体系建造。安排及时更新完善灌区、村庄水厂、小水电站等根底信息，完结工程上图入库，夯实村庄水利水电工程数据底板，优化算法模型，推动构建行业办理才智化使用体系。鼓舞各地各单位将已建的体系与村庄水利水电办理信息体系进行互联互通，推动部分间、行业间、层级间信息同享共用。有条件的区域探究村庄水利水电工程全要素、行业办理活动全过程的数字映射、智能模仿、前瞻预演。
15.推动数字孪生村庄供水工程建造。健全完善村庄供水办理一张图，推动水源和规划化供水工程信息关联匹配。强化水文、气象预报信息耦合使用，完善村庄供水危险图。推行浙江、宁夏等地的村庄供水信息化办理经验，继续推动规划化供水工程主动监控体系建造，有条件的区域展开全面感知、实时传输、数据分析和才智使用体系建造先行先试，打造数字孪生供水体系。
16.推动数字孪生灌区先行先试。相关省份要完结48处数字孪生灌区先行先试建造施行方案编制作业并报水利部存案，将数字孪生灌区先行先试作业列入重要议事日程，执行建管经费，清晰建造使命的要害时间节点，有序推动，保证建得成、用得好。充分用好专家库资源，强化对数字孪生灌区先行先试作业的盯梢辅导，加强沟通和训练。新建和改造大中型灌区要同步展开信息化建造。
17.推动建造智能集约的现代化小水电。各地要按要求编制小水电绿色改造和现代化提高工程规划，清晰方针使命和措施。鼓舞有条件的区域对完结整理整改的电站进行数字孪生改造，树立小水电站群集控中心，完结远程监控、实时调度和集约化办理。
五、加强作风建造和能力建造
18.强化政治建造。深入学习贯彻党的二十大精力，坚持好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领会“两个确立”的决定性含义，增强“四个认识”、坚决“四个自信”，坚决贯彻党中心、国务院决策部署，安身党和国家事业展开大局推动村庄水利水电高质量展开，在处理村庄大众急难愁盼问题中体现“两个维护”。
19.继续改进作风。加强新时代廉洁文化建造，锲而不舍执行中心八项规则精力，坚决不移纠“四风”、树新风，要点整治形式主义、官僚主义杰出问题。深入调查研究，把村庄水利水电作业与大众所想所盼结合起来，强化社会办理、大众监督。疏通各级村庄水利水电监督举报渠道，务实处理好大众反映的问题。
20.强化流域办理办理。流域办理机构要安身流域全局，履行好村庄水利水电出资方案、项目建造、运转维护等方面的监管职责，细化作业使命、压实作业职责，加强对流域内省份村庄水利水电作业的辅导。
21.强化根底作业。加强部队建造，优化人员力气装备，强化培养训练，提高基层村庄水利水电办理能力。继续做好村庄水利水电行业办理信息统计、灌溉实验站网建造运转、农田灌溉水有效利用系数测算分析等作业，加速村庄供水、数字孪生灌区、小水电站生态流量、小水电站大坝安全点评等技能标准研编。
