虽然民营企业一再呼吁“非公经济36条”落实，奈何就是屡撞不开“玻璃门”。中国民营经济发展分析报告（2007年度）显示，行业准入和垄断方面障碍最大的前五个行业分别是电力、电信、石油、金融服务业、公用事业(3204.110,-91.46,-2.78%,吧)。

　　全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复昨天在“2007年度中国民营企业发展分析会”上表示，“非公经济36条”及其配套措施实际执行还不太理想，民营企业进入垄断行业和公用事业仍然有许多障碍，“玻璃门”的现象依然存在。

　　黄孟复表示，目前政策层面的问题虽然基本解决了，但歧视观念依然存在，一些部门和地方存在透明度不高、人为“梗阻”等现象。

　　中国民间商会副会长、力帆实业集团股份有限公司董事长尹明善也在分析会上表示，现在提出民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但是从以往的补充论上升到重要组成论尚未完成甚至还有一些回潮。

　　在他看来，民营经济发展的两大障碍一个是准入制度，一个是融资。

　　全国工商联研究室的分析报告也指出，垄断行业的改革进程依然进展不大。虽然垄断行业和公用事业政策面放行民企，但市场准入方面人为设置了障碍。

　　分析报告以天然开采为例，国家文件明确民企可以进入，但是有关部门制定具体准入政策，却设置了一个难以逾越的门槛??注册资本要40亿元。

　　分析报告还指出，市场环境也存在障碍，国家利益部门化、部门利益企业化，可能形成新一轮垄断资源。

　　目前民营资本进入金融行业也是障碍重重。据统计，目前我国11家股份制银行中，民营资本占12％，而股份制银行资产占全国银行资产的近16％，也就是说，民营股份在银行业总资产中只占2％左右。

　　正在踏上合资上市路的尹明善建议民营企业改制求发展。尹明善已经走出了这一步，他昨日透露，力帆股份制改造已经基本完成，去年12月29日已经拿到股份有限公司的执照，已经与美国国际集团（AIG）签订入股协议，正在等待商务部等部门审批。

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