经过半年的努力，目前长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验工作总体方案已编制完成。在编制方案的同时，省政府对一些已经基本明确、有条件、有基础的重大事项，进行了先行启动：一是充分吸取去年洞庭湖治污的经验做法，启动实施湘江流域水污染综合整治方案，要求今年10月底前完成第一批取缔关闭37家、淘汰退出18家污染企业的目标。二是抓紧编制长株潭城市群综合交通、产业发展、环境治理等专项规划，要求在今年8月左右完成。三是充分调动长株潭三市的积极性，在广泛征求意见的基础上确定改革试验的5个示范区。四是加快推进城际主干道、城市道路等一批重大交通项目建设。五是启动试验区相关立法。面临四只“拦路虎”
在报告中，省政府归纳提出了试验区改革建设面临的四大问题，分别集中在资源约束、环境承载、管理体制、改革进程等领域。
其中，资源约束被放在了首位。报告指出，近几年，长株潭城市群工业化、城市化加速推进，出现了土地资源紧缺、能源资源短缺、能源消耗过高等突出矛盾。致使许多项目难以落地，经济发展受到油、气等硬性投入的制约。
环境承载压力大。2007年，长株潭城市群废水中化学需氧量(COD)排放量、工业废水中二氧化硫排放量分别为19.76万吨和22.83万吨，均占了全省总量的五分之一多。
管理体制的不健全主要体现在区域规划与实施的协调保障难度偏大。“公交一体化受到国土、交通、城管等相关行业法规的限制;环境治理受行政分割的障碍，湘江上游污染下游治理的不合理局面仍未改观;通讯网络没有实现同城收费、统一区号，影响了信息化的进程;教育、科技资源共享平台与机制仍未建立等等。”报告中，列举了一批亟待解决，却遭遇体制制约的事实。
报告还指出，长株潭三市在市场化、经济开放度、市场经济体制建设改革等方面还应进一步放开，改变目前改革开放滞后的局面。
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