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经济增长要建立在扩大内需的基础上
2010-03-16  来源:中国起重机械网  人气: 2051
充分认识加快转变方式的紧迫性,要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感。——李毅中
  去年底召开的中央经济工作会议明确提出,2010年将继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,而扩大内需,将成为引领中国经济新一轮增长的主体。
  长期以来我国出口持续强劲增长,有力地带动了改革开放进程中的经济社会快速发展。但经历了这次国际金融危机的冲击,警示我们过度依赖出口的增长方式是不可持续的。工业和信息化部部长李毅中在《当前经济形势的几个热点问题》的报告中指出,要“把战略基点放在扩大内需上”,坚持内外需结合、以内需为主,把扩大消费作为扩大内需的主要着力点。
  目前,我国出口形势总体还很严峻,短期不可能恢复到经济危机之前的水平。现在,发达国家开始改变那种过度消费、负债消费、超前消费的习惯,相应地减少了对我国出口商品的需求。去年我国的工业出口交货值下降了10.1%,出口总额下降了16%,今年出口总额预计增长8%,但仍恢复不到最好的水平。
  与此同时,各种各样的国际贸易保护主义猖獗,我国产品出口面临更多的贸易和非贸易壁垒。前不久,美国已对我国出口的轮胎实施贸易救济调查,并征收为期三年的惩罚性关税,近期又扩展到钢管、烧碱等行业。
  在这种情况下,中央政府明确表示必须改变过分依赖国外市场的状况,把战略基点放在扩大内需上。同时,继续实施出口退税等政策,稳定出口,增加原材料、能源、先进技术、关键设备及零部件进口,鼓励企业适应市场变化不断提高竞争力,积极“走出去”对外投资,获取国外资源、人才、技术和市场,保持协调发展。
  在拉动经济增长的三驾马车中,由于外需减少,不能过分依赖,因此投资与内需的拉动作用便凸显出来。
  增加投资,是最直接的方法。投资主要由企业及个人投资和政府投资组成,企业及个人投资仍然主要取决于销售,取决于消费。在形势复杂、矛盾交织的特殊时期,“投资马车”的启动,主要“出手者”是政府,行为容易决断、数量容易控制,因此是很受青睐的方法。2008年金融危机来袭时,我国政府以“出拳快、出拳重、出拳准”的宏观调控举措,用4万亿元投资拉动,提振了国人的信心,为国家经济发展注入了巨大活力,也为全球走出危机的阴影,做出了贡献。从2009年经济实绩看,我国经济增长主要得益于投资需求的拉动。
  但依靠财政收入的政府投资,毕竟是相对有限的,甚至财政收入也仍然与消费密切相关。政府投资的长期影响体现为一种导向,企业及个人投资的跟随才是这种导向的实践。因此说到底,投资拉动作用的持续,是需要消费增长进行支撑的。
  消费需求是具有决定意义的最终需求,投资的启动最终要靠消费的扩张来支撑,投资需求能否对国民经济增长产生乘数效应以及乘数效应大小,边际消费倾向的高低是一个决定性变量。也就是说,有效拉动内需的长期内在动力,在于扩大有效的消费需求。国际上通常消费占GDP的贡献率一般在60%~80%左右,美国、英国甚至高达80%以上。消费是这些国家最主要的马车,成为GDP增长的主导因素。而中国消费占GDP的贡献率通常只有50%~60%,还有很大开拓空间。中国社科院近期发布的《社会蓝皮书:2010年中国社会形势分析与预测》中预测,未来30年中国经济增长必须以国内消费的扩大为基础。
  扩大内需已经成为我国经济发展长期坚持的基本方针。2010年中央政府进一步强化促进消费的政策,并将促进消费需求置于调整经济结构的突出位置,明确扩大消费需求的重点和扩大消费的政策操作思路。
  那么,如何进一步扩大内需促进消费?
  一是继续实施鼓励消费的政策。去年我国社会消费品零售总额达到12.5万亿元,增长15.5%,但仍然不足,需进一步加强。比如对汽车消费及家电下乡等相关政策不但继续实施,还将在节能、品种等方面加大工作力度。
  二是鼓励企业创新品种、提高质量、创建品牌、改善服务,以引导和创造消费。比如,针对小康阶段居民享受型的需求,进一步细分市场,提供不同类型、不同用途,以及节能、环保、个性化、智能化的产品,让消费者看到产品后积极购买。
  三是积极培育消费热点,提升消费结构。其中最大的热点是住房、汽车。同时,要大力发展旅游、文化、体育、教育培训、电影电视,发展网络信息,特别是3G技术产品。
  对于扩大内需目标的实现,李毅中指出,关键是要调整收入分配结构,扩大就业,改善社会保障,提高居民的消费能力。只有内需真正拉动和强劲起来,才能为我国经济在重要战略机遇期,顺利完成发展方式转变,实现可持续的经济增长提供强大动力和坚实基础。
  核心提要
  ◆危机过后,发达国家相应地减少了对我国出口商品的需求,我国产品出口也面临更多的贸易和非贸易壁垒。
  ◆我们必须改变过分依赖国外市场的状况,把战略基点放在扩大内需上。
  ◆引导消费,创造消费,积极培育消费热点,提升消费结构。文中内容、图片均来源于网络,如有版权问题请联系本站删除!