普通市民不太熟悉的建筑工程特种作业，共分15个工种，包括建筑架子工、塔式起重机司机、桩机操作工等。从事特种作业的人员，均应持证上岗。然而多年以来，由于工人们散布在各个建筑工地，即便是建筑主管部门也难以准确统计出全市目前究竟有多少持证的特种作业人员。行业的特殊性，加上管理的盲点，凸显了特种作业的安全隐患。市建设部门这次以考核基地为平台，强化了一系列精细化的操作规章。
走进小桃园附近的无锡旅商高职校基地，篮球场东面的一栋房子前树立着一排脚手架。考评员介绍，架设脚手架看似搭积木，其实技术含量极高，施工作业面必须是平铺锚定的4根钢管，间距不小于30厘米，上面再覆以竹垫。有些工地为节省材料，脚手架作业面下只铺3根钢管，竹垫稍有偏移，架子工就可能一脚踏空。脚手架易出现的另一个安全问题是与墙体连结的牢固度。10多年前，市区某大型商场改造时就出现过惊人一幕，一阵大风刮过，数十米长的脚手架瞬间全部倒地，幸亏当时路上既没车辆又无行人，只摔伤了几名架子工。按规定，脚手架与所倚靠的墙体，应当设置连墙杆，用钢管与墙钢性连结起来。这种连墙杆若以铁丝和木棍替代，安全就无法保障了。
业内人士分析，特种作业发生安全事故，重要原因之一是工人缺乏系统规范的操作培训。在藕塘职教园的无锡交通技院基地内，市建设部门人士指点着一台20多米高的塔式起重机说，“很多建筑起重机械事故，当事者显然不太熟悉基本的操作规程”。塔吊绝对不可以超载，否则就要倾翻，遇风时吊臂需要固定，吊钩作业半径范围内不允许有人，指挥人员也不能站在吊钩下指挥，上百公斤的吊钩碰到人，后果不可想象。施工人员进工地一定要戴好安全帽，非工作人员千万不能进入操作区域。
据悉，结合操作技能考核基地的投运，无锡市成立了建筑施工特种作业人员考核监督管理工作领导小组，并招聘了60多位培训教师。今年1月起，市建设局培训中心已组织了4期培训考核，最后一期报名截止日期为5月17日。从6月1日起，市建筑安监站将在全市范围内展开查证工作。
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