轩辕黄帝是中华民族的人文始祖，坐落于陕西北部的黄帝陵是轩辕黄帝的陵寝所在地，被誉为“中华第一陵”。2009年，陕西省政府启动编制黄帝陵文化园区规划。陕西省政府常务会议6日审议并原则通过了《黄帝文化园区总体规划》。
根据设计，新建的黄帝文化园区将遵循“雄伟、庄严、肃穆、古朴”的原则，充分尊重黄帝陵寝及其山水格局，以黄帝陵为核心，充分展示中华文化特色。
黄帝文化园区面积约24平方公里，园区内将形成“一轴、一河、一环、八区”的格局。“一轴”，指轩辕大道。“一河”，指沮河。“一环”，指“陵、城、山一体”。“八区”，指黄帝陵祭祀区、文化园旅游服务区、古城历史文化旅游服务区等。其中黄帝陵祭祀区是园区的核心。
园区由中心向外扩散分成三级文物保护范围，一级保护范围包括墓园和庙院，包括黄帝陵墓冢、“桥山龙驭”碑、“汉武仙台”，庙院内的古碑、名碑，以及“手植柏”、“挂甲柏”等现有古柏将受到严格保护；二级保护范围包括陵、庙所处的桥山山体与山前空间。同时，园区内还将建设黄帝文化博物馆。
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