集群，是提高产业竞争力的有效方式和途径。2011年，抚顺市结合工业产业集群的区位优势和资源优势，制定了《抚顺市“十二五”工业产业集群发展规划》。围绕“两城一带”进行产业集群发展布局，依托老工业基地的优势产业，重点发展12个产业集群。争取到“十二五”末，形成3个超千亿的产业集群、9个超百亿的产业集群。
优势发展先进装备制造业，拉长产业链进行产品深加工，大力发展新兴产业和循环经济……“十二五”期间，抚顺将重点打造三大千亿元产业基地，即沈抚新城辽宁（抚顺）先进能源装备制造业基地、石化新城石化新材料和高性能纤维产业基地以及南环循环经济产业带。未来5年，这三大基地将实现工业产值1000亿元以上。
今年以来，沈抚新城的工程机械及制品产业集群完成投产及设备安装的项目69个、正在进行厂房主体施工的项目36个、基础施工的项目32个、地勘及规划核批的项目19个。把龙头做优做强、拉长产业链，是打造千亿石化产业集群的必经之路。抚顺以“千万吨炼油、百万吨乙烯”项目为中心，利用现有的石化产业资源，承接各类深加工项目，逐步建立有机化工、新材料、精细化工等产业集群。新抚区重点发展页岩油化工产业集群。该集群规划用地2187公顷，依托抚矿集团的页岩油化工厂、石化北天远大公司、凯迈化工等龙头企业及产品，围绕页岩油产品深加工，重点发展高性能石油树脂、合成塑料、橡胶、纤维、石油化工及精细化工等产业。
另外，依托抚顺特钢和抚顺新钢铁的搬迁改造，在沈抚新城打造钢铁材料深加工产业集群；在望花区重点发展有色制品和包装材料两个产业集群；顺城区以永茂、抚挖重工等企业为骨干，发展大型挖掘机、塔式起重机、汽车起重机的整机制造及零配件等产业，建设起重装备产业集群；清原满族自治县将打造特种输变电及配件和再制造产业集群；新宾满族自治县重点推动钙化物制品和焊丝新材料两个产业集群；抚顺县依托新县城建设，与省中小企业厅合作，发展中小企业产业集群。
