近日，杭州市安监局向媒体通报的一起安全事故，让人们再次感受到特种作业上岗证的重要性。去年12月24日，3位维修人员从萧山某小区建筑工地28层的施工升降机吊笼上坠落，当场死亡。事故发生后才发现，这3名维修人员都没有特种作业上岗证，现场也没有安全管理人员，维修人员在没有安全防护措施的情况下，违章在空中作业。
随着气候变暖，城乡建设工程进入施工旺季，如何预防建筑施工事故，是杭州市下一步安全生产事故的防范重点。去年二季度，全市各类施工发生事故7起，死亡7人，均分别占工矿商贸企业事故总数的四成以上。各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害事故风险都很大。
上万台起重机逐一排查
今年，相关部门对杭州的升降机设备安全隐患进行了排查。杭州市目前共有建筑起重机械11000多台，其中塔吊5700多台。“检查不合格的已经全部停用。”
从排查情况看，目前杭州市具有起重机械安装拆卸资质单位仅有20多家，数量和人员配备明显不能满足施工现场实际需要。起重机械租赁单位则高达200多家，规模、人员配置、专业技术水平参差不齐，管理较乱。
“目前真正具有维修保养资质的大部分是起重机械生产厂家，大部分施工企业都没有设置专门的设备管理机构和专业机管员，导致施工现场起重机械的使用与管理完全依赖安装单位。由于专业管理人员不足，目前起重机械的日常维修保养不到位。”市建委相关负责人说，“‘三分凭产品，七分靠维保’，保养不及时、保养质量不高、保养走过场已经成为起重机械安全运行的重大隐患。萧山这起事故就是因为缺乏必要的日常维修保养，严重影响制动性能，埋下事故隐患。”
物联网将保驾安全生产
“先培训、后上岗。特种作业人员必须持证上岗!”除了深入开展建筑施工领域打非治违专项行动外，下一步，杭州将严格落实建筑施工特种作业人员的持证上岗制度。电工、焊工、架子工、起重信号司索工、塔式起重机司机等特种作业人员都要配备省建设厅颁发《建筑施工特种作业人员操作资格证书》。
此外，物联网新技术也将在建筑施工等安全领域中应用。“比如在升降机中我们将探索智能化管理，采用IC卡或指纹识别上岗。”市建委相关负责人透露。
预防建筑施工事故只是加强杭州市安全生产工作的一个方面。市安监部门负责人表示，杭州市将继续加大安全生产投入，全市大部分区、县（市）都已经设立安全生产专项资金，其中8个区、县（市）安全生产专项资金已经划拨到位，累计投入3800余万元安全生产专项资金，市财政投入1500万元安全生产专项资金，用于安全生产隐患排查治理、安全生产技术改造资助等，道路交通、有限空间作业、矿山、危险化学品等都是监管重点。
