六安市霍邱县市场监督管理局关于开展春季和汛期特种设备安全生产大检查的通知

各市场监管所：

为贯彻落实省、市党委政府关于安全生产工作部署，根据省、市政府安委会办公室《关于开展春季和汛期安全生产大检查的通知》和《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》要求，县局制定了《春季和汛期特种设备安全生产大检查方案》，现印发给你们，请遵照执行。

2014年5月8日

春季和汛期特种设备安全生产大检查方案

当前，生产经营建设已进入繁忙期，随着汛期即将到来，暴雨、高温、雷电等天气因素对特种设备安全生产影响明显，为有效遏制特种设备事故发生，根据省、市政府有关文件精神，县局决定，从即日起至6月底在全县范围内集中开展春季和汛期特种设备安全生产大检查，并研究制定如下工作方案。

一、检查目的

通过检查，进一步落实企业安全主体责任，推动企业建立健全特种设备安全管理制度，加大事故隐患排查治理力度，严厉打击无证使用、生产、作业、超期未检以及拒不执行安全监察指令等违法行为，预防和减少特种设备事故，为建设美好霍邱提供安全保障。

二、检查范围

各市场监管所组织对本辖区内特种设备安全生产工作进行检查督查，重点检查非煤矿山、油气输送管道、危险化学品、建筑施工等重点行业(领域)的企业。

三、检查内容

(一)建立完善特种设备安全生产长效机制情况，落实特种设备安全生产“五覆盖”(指“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“政府主要领导同志担任安委会主任”全覆盖;“向党委组织部门报送辖区内安全生产工作情况”全覆盖;“三个必须”，即管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全全覆盖)情况;

(二)针对汛期可能出现的恶劣气候天气，各相关特种设备生产使用单位应急预案制定落实情况;

(三)“安全生产月”活动部署和开展情况;

(四)各有关单位特种设备安全生产责任制落实情况;

(五)重点行业领域特种设备安全生产情况。电梯生产使用单位重点检查电梯使用是否确定了“电梯使用管理者”及各方责任落实情况;涉氨企业和压力管道等行业重点检查涉氨压力容器、压力管道企业自查及按省市安办要求的落实情况。

四、时间安排

(一)自查自纠阶段(即日起至5月25日)。各生产经营单位和人员密集场所对单位主体责任和安全措施落实情况全面自查。

(二)督查整改阶段(5月26日-6月15日)。各市场监管所要在企业自查的基础上，组织对本地、本行业领域特种设备安全生产大检查情况进行督查，对事故易发多发的企业和行业领域开展重点检查。认真分析、及时解决、跟踪整改大检查中发现的问题。

(三)总结提高阶段(6月16日-6月24日)。各市场监管所要对大检查情况进行总结，并于6月25日前书面报送至县局特种设备安全监察股。(联系人：吴笠 ，电话：6081671)

五、检查要求

(一)加强组织领导。各市场监管所要精心组织，制定切合本地实际的大检查方案，主要领导要亲自过问、亲自抓，安全监察、执法稽查要密切配合，迅速、全面、深入开展本次春季和汛期特种设备安全大检查。

(二)严格检查执法。各市场监管所要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)、“专家问诊”等多种方式开展检查，对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保大检查不留死角、不留盲区。严格执行检查工作责任制，依法严查快处非法违法行为。做到关闭取缔一批、上限处罚一批、停产整顿一批、严格责任追究一批、公开曝光一批。

(三)强化隐患治理。各市场监管所对大检查中发现的事故隐患，要督促企业落实整改，并跟踪整改销号;对于一时难以整改到位的，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位;对严重危及安全或企业拒绝整改的，要采取断然措施，责令停止设备运行，必要时报当地政府责令停产整顿。要完善各项管理制度，建立重大隐患排查治理及重大危险源监控制度;进一步加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业安全管理水平和隐患治理能力。

(四)加强宣传培训。要充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体，进一步加大宣传力度，增强企业保障特种设备安全的主动性和自觉性，提高人民群众自我安全防范意识。要加大社会监督和舆论监督力度，对群众举报的事故隐患和非法违法行为，要及时依法严肃查处。

(五)认真总结经验。各市场监管所要认真分析、及时研究解决本次春节和汛期特种设备安全生产大检查过程中发现的问题，不断总结经验，及时提炼形成规章制度和标准规范。要通过大检查，进一步建立健全特种设备安全生产责任落实、追究和事故防范的长效机制。

霍邱县市场监督管理局

2015年5月8日印发

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