如何确保特种设备安全,始终是质监各项工作的重中之重。今年以来,山西省阳泉市质监局系统梳理和认真总结了过去3年不断探索、不断完善创造出的一整套确保安全的措施和办法,即“十大措施、五大方法”,确保了特种设备安全平稳运行。他们通过采取“摸清底数、明确责任、健全制度、全面排查、专项整治、科学监管、督查督导、检验检测、专家会诊、应急演练”等十大措施,强化安全监管,实施“约谈警示、现场检查、考核培训、企业承诺、标准化创建”五大方法,落实企业主体责任,实现了特种设备安全运行。
“底数清才能状况明,摸清底数才能心中有数,我们采取了阳泉特色的集中行动,全面排查,摸清底数,整治隐患。”阳泉市质监局局长张志成对记者说。近年来,该局认真组织开展了“特种设备清查核查”工作,基本上建立起了县(区)、乡镇(街道)、村(社区)特种设备安全登记台账。截至今年7月,该市共有特种设备生产使用单位810家,拥有特种设备7937台(不含气瓶、压力管道),其中锅炉379台、压力容器2552台、电梯2949部、起重机械1752台、场车274辆、大型游乐设施31台,另有气瓶95157只、压力管道1178.163公里。
该局按照属地监管的原则,为810家特种设备生产使用单位,7937台设备,全部明确了监管单位、监管负责人和具体责任人,真正做到不漏一家企业、不漏一台设备,构建起了网格化监管体系。
今年以来,阳泉市实施了《特种设备安全监察联席会议制度》,继续落实《最不放心单位监管制度》《执法人员跟班检验学习制度》和《检验隐患通报制度》。共组织召开特种设备安全联席会议3次,对36家“最不放心”单位实施了重点监察,组织执法人员跟班检验学习67人次,通过检验发现问题821条次,填报隐患告知(报告)表336份,下达监检意见通知书158份。
该局突出专项整治、全面排查隐患。今年以来,共排查出319家企业存在的安全隐患247条,下达《责令整改通知书》123份,查封存在重大安全隐患的特种设备12台。继续强化“分类分阶段专项整治”,重点抓了电梯安全大会战和锅炉安全攻坚战,共检查265家使用单位的1751台电梯和锅炉,排查出各类隐患397条,已整改382条。
阳泉市质监局还建起了电梯远程监控中心,配备了高清显示LED大屏,已经在30部电梯中安装了电梯遥监系统,有望年底前在所有电梯中加装遥监系统,实现对电梯运行、定期维保、故障处置等的实时监控。
阳泉市政府历来重视特种设备安全工作,今年以来,市长陈永奇、副市长董仙桃多次带队进行特种设备督查督导,重视程度前所未有。该局组成7个督查督导组,对6个基层县(区)局(分局)和36家“最不放心”特种设备生产使用单位进行了4次督查督导,发现并督促整改问题隐患55条。
阳泉市特检所所长武文霞告诉记者,今年以来,他们购置了自动扶梯综合检测仪等先进检测设备,为特种设备安全提供了强有力的技术支撑和保障。截至目前,共完成特种设备检验1366台(不含安全阀997台),其中检验锅炉76台,应期检验率99%;压力容器218台,应期检验率96%;电梯826台,应期检验率98%;起重机械187台,应期检验率97%;场(厂)内机动车辆59台,应期检验率97%。
该局还开展了“技术专家、现场会诊”活动,共组织专家检查特种设备生产使用单位139家692台,发现隐患254条次,填报隐患告知(报告)表104份,下达监检意见通知书46份。
在督促企业完善应急预案的基础上,阳泉市质监局组织了5次电梯应急演练。同时,为了解决监管人员业务不熟、检查不到位等问题,聘请省特种设备专家王铁义,围绕《特种设备现场安全监察检查规则》和新修改的《特种设备目录》,开展了为期2天的封闭式培训,并进行了考核;为了督促企业落实主体责任,与该市810家企业签订了《特种设备安全承诺书》,对电梯、锅炉使用单位负责人进行了警示约谈。
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