昌抚一体化迎来重大利好，南昌、抚州将建合作示范区!12月21日，记者从省发改委获悉，《昌抚合作示范区总体规划(2015-2025年)》(下称《规划》)日前正式出炉，合作示范核心区约20平方公里，拓展区总面积约292平方公里，定位打造全省改革创新先行区、城乡统筹发展试验区、向莆经济带重要支点。

《规划》提出，设立昌抚合作示范区管委会，辖云山、罗针、唱凯、大岗四个乡镇。同时，规划建设昌抚轻轨，贯通南昌市中心城区、向塘、云山、抚州市中心城区;以316国道南段为基础，规划建设南昌至抚州的城际道路昌抚大道，连接抚州市中心和南昌市。

主要目标

2020年核心区生产总值比去年翻两番

到2020年，示范区建设初见成效，核心区生产总值、财政总收入比2014年翻两番以上;体制机制改革顺利推进，产业基地初见规模，交通基础设施建设取得明显进展，城乡一体化服务体系初步形成，生态环境质量优化初见成果，人民生活水平得到有效提高。

到2025年，示范区基本建成，核心区生产总值、财政总收入、规模以上工业企业主营业务收入，在2020年的基础上力争翻两番;对接海西的重要支点功能更加完善，产业层次进一步提升，交通基础设施较为完善，公共服务体系更为完备，城乡统筹水平进一步提高，生态环境效益显著，规划区内居民生活幸福指数高。

空间布局

科学规划合作示范区核心区“四大板块”

新型城镇化板块

积极有序推进示范区农业转移人口市民化，优化城镇布局，促进信息化、工业化、农业现代化与新型城镇化同步协调发展，推动产城融合发展，形成以教育、旅游为特色，集商务、休闲、居住为一体的新型城镇化板块。

休闲旅游板块

以金山岭景区、开山寺景区、笔架山景区为依托，以吸引都市及高新产业白领休闲度假为目标，高标准建设停车场、游客集散中心、星级酒店等基础设施，打造以宗教为主的旅游集聚区。

教育板块

引入整合优质教育资源，以义务教育、高中教育、国际教育和培训教育为主，学前教育、青少年素质教育、教育旅游观光等为补充，弘扬才子文化，彰显临川教育品牌，形成在全国有特色、在全省有优势的文化教育基地。

现代农业板块

以大岗、唱凯、罗针和云山四镇优良的农业资源为依托，打造3-4个大型农业科技示范园，大力发展定制农业、都市农业、观光农业及农产品精深加工，着力发展优质水稻、果业、花卉等特色种植业。

交通路网

规划建设昌抚轻轨和城际道路昌抚大道

铁路方面

规划建设昌抚轻轨，贯通南昌市中心城区、向塘、云山、抚州市中心城区，策应沪昆高铁、向莆铁路、鹰梅铁路骨干网，形成通海西、连沪杭“两横两纵”铁路交通网络，把合作示范区，打造成连接昌抚、通达海西的重要交通枢纽。

公路方面

以316国道南段为基础，规划建设南昌至抚州的城际道路昌抚大道，连接抚州市中心和南昌市。加强昌抚区域内国省道升级改造;加强城区道路建设;加快农村公路发展，实现乡镇之间通三级以上公路，行政村通班车，25户以上自然村通水泥路。

公共服务

推进社保卡等民生信息化建设

●基础设施建设：核心区进行供排水管网建设改造，实行供排水一体化;加快推进抚州电厂项目建设;积极推动东乡井山等中型水库建设。

●民生服务工程：重点推进中小企业综合信息服务平台、电子商务综合服务、远程教育、农产品安全追溯、社会保障一卡通等民生信息化建设。优化合作示范区金融网点布局。

●环境保护工程：在核心区规划建设4万吨/日的污水处理厂1个，配套建设地下管网。支持合作示范区建立清洁生产中心。加强抚河、东乡河护岸林建设，建设环示范区生态绿道。

创新体制

探索建立昌抚联动合作机制

《规划》要求，设立昌抚合作示范区管委会，辖云山、罗针、唱凯、大岗四个乡镇，负责研究部署和协调解决，合作示范区建设的重大问题。

建设合作区统一规范的城乡建设用地市场，实现公开交易。探索采取委托开发、投资合作等多种方式“包片开发”。成立建设开发、管理等专业公司，创新投融资机制，通过市场运作，广泛筹措资金。

探索建立昌抚联动合作机制，共同推进昌抚大道、水源地建设、燃气管道、电网等重大交通基础设施互联互通和电信同城化。

政策保障

优先安排省预留新增建设用地计划

《规划》明确，将合作示范区重点发展和承接的产业和基础设施项目，优先列入全省国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划。优先安排省预留新增建设用地计划，对示范区建设占用征收林地定额给予倾斜。

鼓励全省金融机构在示范区内设立分支机构，支持合作区P2P互联网金融、村镇银行、融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司等发展。有序开展昌抚跨地区的金融业务，着力实现昌抚金融同城化。

设立示范区开发建设启动专项资金，以投资入股、定额补助、对发行企业债券和贷款实行贴息等方式，支持初期征地动迁和基础设施建设等。

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