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沧州市质监局探索新方式开展特种设备安全监管
2016-01-06  来源:中国起重机械网  人气: 1614

近年来,河北沧州市质监局在特种设备安全监管中,不断创新监管理念,积极探索监管方式,确保了该市特种设备安全运行,实现了特种设备零事故零死亡的目标,成为政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的部门,多次受到省、市级的表彰奖励,连续10年被沧州市政府评为“安全生产目标管理先进单位”。

沧州市质监局始终把严守安全底线作为中心工作来抓。在食品安全监管职能划转后,该局把主要精力投入到确保“一个安全”——特种设备安全上。为使特种设备安全监管落到实处,该局在系统内叫响特种设备安全监管是“一把手”工程的理念,市、县局全部上位为“一把手”工程。突出“快、细、实、新、广”五字诀,抓好特种设备多元共治、信息化动态监管、督促企业落实质量安全主体责任、风险隐患排查整治、严厉打击非法违法行为等工作,确保了特种设备安全形势稳定。

部署工作突出“快”字。天津滨海新区发生爆炸事故后,沧州市质监局主要领导第一时间带队到河北临港化工有限公司等化工企业进行督导,随后又派出3名副局长和6名监察人员分别入驻沧州大化聚海分公司、沧州大化TDI有限公司、沧州大化沃源分公司,24小时进行场内检查督导,共排查、消除安全隐患4个。

专项行动突出“细”字。2015年以来,沧州市质监局制定了特种设备安全监察工作要点、特种设备生产使用单位日常监督检查计划、气瓶检验检测单位日常监督检查计划、百日安全专项治理行动督导方案、油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案、电梯安全监管大会战实施方案、燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案等专项行动文件,将工作任务进行细化分解,确定工作目标、排查整治范围、内容及实施步骤,并做好责任分工,细化各阶段具体工作任务,明确完成时限、责任人和工作要求。

整治措施突出“实”字。深入开展安全生产大检查、特种设备“打非治违”、“六打六治”、隐患排查等工作,全面排查和解决影响特种设备安全的薄弱环节和突出问题,严厉打击各类违法行为,确保取得实实在在的效果。对辖区内特种设备使用单位进行了全面现场监督检查,并建立了特种设备安全隐患台账挂牌督办,全年共检查特种设备使用单位5336家,检查率达99.2%,其中重点单位和重点设备现场检查率均为100%,全年特种设备定检率为95.83%。针对涉氨冷库存在的压力管道未经合法设计、压力容器无资料,使办理使用登记和设备定期检验无法实施等问题,沧州市质监局采取下达监察指令、联合执法等措施,将问题及整改措施上报当地政府,同时提请市安委办,向问题隐患所在地政府发出《特种设备安全隐患督办函》;全市共有各类压力管道2240余公里,沧州市局与省锅检院进行了联系合作,与全部长输(油气)管道使用单位进行了接洽,制定了管道定期检验计划;该市电梯大会战开展以来,共检查电梯使用单位1255家,检查各类电梯9716台,发现隐患电梯数量566台,整改完成489台,检验各类电梯9261台,发现问题和隐患184台(501项),已全部整改完毕,使用超过15年的4部电梯已全部停止使用。

监管模式突出“新”字。积极探索电梯安全“网格化”监管体系。利用“互联网+”创新监管模式,建立电梯安全微信平台,实行电梯“一梯一码管理”,将电梯安全状况、基本资料、运行中的问题等录入电子档案,向公众提供在线交流、动态反映、问题解答等服务。召开电梯安全管理示范点观摩会,邀请住宅小区物业管理公司、电梯维保单位及业主委员会代表,对电梯安全示范点的电梯管理、维保、应急等情况进行现场观摩、经验交流。积极推进电梯应急处置平台建设,争取市政府设立公益一类事业单位——电梯应急处置中心。

监管人员突出“广”字。借助县级局机构改革之机,配强配足特种设备安全监察力量,沧州市质监系统特种设备监管人员由70人增加到200人,壮大了基层监管力量。推行1+1+科(股)+协管的模式,即一把手、分管领导、特种设备科、股和安全协管员、志愿者等通力合作,增强监管力量。加强基层特种设备安全员队伍建设,完成了全部乡镇、街道办事处、村居委会、工业园区特种设备安全员的选任、培训、考核、发证工作,覆盖面达到了100%。建立了439人的基层特种设备安全员队伍,完善了基层监管网络。

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