南京市委、市政府近日出台了《关于优化全市区域功能定位和产业布局的意见》(以下简称《意见》)，市发改委对意见进行了解读，未来南京将围绕打造国际软件名城、中国“互联网+”名城、中国智能制造名城以及中国现代服务业名城，夯实一批具有全球影响力的科技创新载体，建设一批具有国际竞争力的先进制造业核心基地，规划建设一批独具风格的特色小镇。

根据《意见》，南京将明确区域主导功能定位，依照国家和省主体功能区规划，将全市划分为四类开发区域，实施动态调控、总量平衡，并综合考虑各区发展条件、现状和目标，进一步明确全市十一个区主导功能定位，推动形成分工明确、联动发展的区域发展格局。

夯实一批具有全球影响力的科技创新载体。将“一区两园”和东南科技创新示范带作为全市创新产业重点区域，引导重大创新项目和技术转化项目向该区域集中集聚。依托科创载体超前培育“高精尖”产业，将人工智能、虚拟现实/增强现实/混合现实(VR/AR/MR)、云服务(SaaS)和民用无人机作为引领南京制造业和现代服务业“高精尖”发展的重点方向。此外，鼓励科技型小微企业向已有专业孵化器落户，实现现有孵化器效用最大化。加快推动大学科技园与市场对接，推动基础科学和应用科学成果逐步转化。

未来南京还将建设一批具有国际竞争力的先进制造业核心基地。动态制定《南京市新增制造业禁止和限制目录(2016年版)》，有效控制全市产能过剩行业和低端制造产能新增，原则上，新增产能不向主导功能区以外地区布局。围绕“优势互补、适度控制”的调整目标，加快整合撤并、提档升级全市省级以下开发园区(工业集中区)，化解老工业区及部分行业过剩产能，稳妥推进老工业区布局调整，化解钢铁、船舶、水泥等部分行业过剩产能。

按照“分批建设、动态调整、优胜劣汰”原则，坚持产业化、信息化、城镇化“三化融合”，合理布局生产、生活、生态等空间，在全市规划建设一批相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的特色小镇。

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