近日,国务院通过《中长期铁路网规划》,建设“八横八纵”铁路网,标志着中国铁路经济时代全面开启。20日发改委公布“八横八纵”通道,相比此前规划有所调整,记者整理发现,“八纵”中京广高铁通道变成京港澳通道,“八横”中陇海通道变成陆桥通道,沪蓉通道变成沿江通道。
7月20日,发改委就《中长期铁路网规划》有关情况举行新闻发布会。发改委基础司司司长费志荣表示,此次修改后的“八纵”通道为:沿海通道、京沪通道、京港(台)通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(银)海通道、兰(西)广通道;“八横”通道为:绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。
此前“八纵”通道为:沿海通道、京沪通道、京港(台)通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(银)海通道、兰(西)广通道;“八横”通道为:绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。二是拓展区域铁路连接线。
费志荣表示,《中长期铁路网规划》2004年是第一次制定,经过批准实施,2008年国家发改委组织有关方面进行了修订。《中长期铁路网规划》实施对促进我国铁路发展发挥了非常重要的引领作用。这次修编和上两次的不同主要有四个方面:一是这次修编中,规划方案的层次更加明确。刚才我已经介绍了,我们当前铁路的基础设施建设不断发展,网络也日趋完善,具备了分层次进行统筹规划的条件。所以这次规划,大家刚才听到了,是第一次在铁路规划中明确提出了“高速铁路网”,呈网状的铁路是第一次提出了,同时还规划了“普速铁路网”,这两张网是互相衔接的,形成一张网,形成我国铁路布局的整体的网络。
二是综合交通的衔接更加强化。这次在铁路网规划的同时,更加强调发展现代综合交通运输体系,既发挥好各种交通运输方式的作用,同时更强调各种交通方式有效衔接和融合。在交通枢纽上,更好地集中各种交通方式与交通运输枢纽于一体,提高枢纽的中转集疏运的效率,刚才我也介绍了客运要实现零距离换乘,就是更加直通的换乘,尽量减少中转的时间,货运要实现无缝化衔接,更有效地提高交通运输的效率,有效降低成本,这也是体现以人为中心的发展思想。
在线上,我们主要还是统筹交通各种运输方式的布局,比如铁路、公路与管道的布局,更好地共用通道资源,包括跨越江河桥梁的通道资源,更有效地发挥各种运输方式的作用。在面上更好地发展多式联运,各种运输方式的有效衔接,包括铁水、铁公、铁公水提高交通运输的效率。
三是保障措施也更加有力。这次铁路网规划也不完全是一个路网的布局,同时也强化了铁路发展的保障措施,包括深化投融资体制改革,培育壮大高铁经济,科学组织项目的建设,还有刚才介绍的,构建综合交通运输体系。
四是铁路与经济社会发展的融合更加深入。这次规划也明确提出了发展高铁经济的理念,注重培育壮大高铁经济新业态,以高速铁路通道为依托,以高速铁路的站场为支点,来促进沿线经济社会的协调发展,所以高铁经济在规划中是比较有特色的发展新要求。
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