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什么样的项目能上“省重点”?光投钱可不够,还要和百姓生活相关
2017-02-17    来源:河南日报  人气: 4823

春节的脚步还未走远,各种重大投资项目就纷纷开工。

自2月10日到13日,短短四天时间,郑州、焦作、许昌等地相继集中开工一批重大项目,总投资规模超过5300亿元。其中不乏省级重点项目的身影。

按照河南省政府工作报告部署,今年重点项目要力争全年完成投资1.5万亿元,比2016年增加1000亿元以上,占全省固定资产投资的比重保持在40%左右,拉动全省固定资产投资增长12%以上。

可以看出,重点项目建设今年仍是各地稳增长的重要抓手。

今天我们就来看看,这些项目是具备了什么样的条件,才上“省重点”的。

想上“省重点”,先要懂这些

① 省重点项目,都是什么来头?

所有的重点项目,都是由省发改委负责遴选,然后报省政府审定后公布实施的。

每年的重点建设项目的报选也是一项重要工作,省重点项目办就下文要求各地要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实省委、省政府决策部署,紧紧围绕推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自贸试验区、郑洛新国家自主创新示范区等国家级发展战略和实施“十三五”规划,来谋划遴选重点项目。

可以看出,省里对重点项目的要求,是既要符合国家的大政方针,同时也要围绕省里的中心工作,符合这些条件,才够被遴选的资格。

在省重点项目中,A类重点项目又是重中之重。

它们不仅“块头”大,而且都是“领头羊”,对全省经济社会发展及产业升级具有全局意义、示范带动作用突出。

具体来说,这些项目都是:

国家布局的重大项目,重大基础设施项目,重点产业项目,重大生态环保项目,重大民生和社会事业项目,国家重大战略区项目和重大招商引资项目,中央和省投资项目,重大脱贫攻坚项目和其他对国计民生有重要影响的项目。

能被定为省重点项目,说明这个项目对当地经济社会发展具有重大影响,该项目在建设中也会得到各级党委政府的重视和支持。

② 扒一扒今年的省重点项目

不久前河南省重点项目办发布《2017年河南省重点项目建设工作要点》,制定了2017年的“小目标”——完成投资1.5万亿元,其中一季度完成3000亿元的投资目标。

按照要求,2017年要抓牢四大项目:重大产业结构优化升级项目、重大基础能力建设项目、重大新型城镇化项目、重大创新驱动发展项目。而在这“四门功课”里的佼佼者,就是考上今年省重点的“大学霸”。下面让我们挑几位“学霸”为大家秀一下成绩:

1. 重大产业结构优化升级项目——开封恒大童世界

从投资额来看,在2017年考上省重点的头名非开封恒大童世界莫属了。这个总投资额约近1000亿项目落户开封市运粮河畔,志在打造世界规模最大的主题公园。

开封市政府和恒大集团的这次联手,是新中国成立以来开封最大的文化项目。该项目将使开封市文化旅游优势进一步发挥,是文商旅融合发展的重大举措,将有助于郑汴一体化深度发展。项目计划2020年投入运营,预计年游客量超1500万人,年消费额约200亿,为当地贡献税收超10亿元,带动就业超8万人。

2. 重大基础能力建设项目——郑万、郑合、郑济、郑太高铁

随着去年郑徐高铁的通车,郑州“米”字形高铁网已经完成了一横一竖,其余四条高铁线路,已经在紧张筹备或施工中。

郑万高铁河南段长351公里,概算投资443.2亿元,已于去年4月动工,预计2019年可通车运营;

郑合高铁河南段长212公里,投资428.2亿元,在2015年底动工,预计2019年通车运营;

郑太高铁河南段的一部分郑焦城铁已经在2015年6月投入运营,剩余焦作至太原河南段长约34公里,连带山西境内铁路工程总投资446亿元,剩余线路也已在去年6月动工;

郑济高铁全长380公里,总投资约546.5亿元。郑济高铁河南段已于去年11月动工,预计2020年可以通车运营。

四条高铁线路,都是河南段率先开工。我们急,是不想错过我国筹划“米”字型产业带格局带来的巨大受益。

据悉,我国计划以推进中原城市群产业带发展和成型为契机,在现有城市群和产业带的基础上,形成由“陇海线”、“京广线”、“济南—郑州—重庆”、“太原—郑州—合肥”四条线路组成的“米”字型产业带发展格局,以此推进东中西部实现产业联动,并力争在“十三五”期间促成区域经济进一步均衡发展。

国家构建“米”字型产业带,是为了弥补西部地区和东部沿海地区的差距,均衡发展。“米”字型产业带发展战略将有助于推动我国经济增长空间由东向西梯次拓展,促进东中西部产业联动以及各区域和产业带的均衡发展。河南正位于上述四条线路的交汇处,一旦产业带成型,又将加速东中西部产业承接转移以及其他区域的产业配套和衔接。这样的历史机遇,怎么能轻易放过?

3. 重大新型城镇化项目——郑州洛阳地铁

虽然郑州地铁1号线和2号线及其它们的二期工程已经通车,但地铁建设进度还是跟不上市民的期待。如今郑州地铁3号线、4号线和5号线正如火如荼,将其放到省重点项目的名单里,会使得地铁建设更有保障。

2016年8月25日,洛阳地铁被国务院正式批准, 2016年12月31日,洛阳地铁试验段赶在新年到来之前开工建设,从中可以看出洛阳对地铁的急切和期待。

作为中西部第一个拥有地铁的非省会城市,洛阳地铁对1号线试验段投入了170.58亿。按照预计,洛阳地铁1号线全线将于今年6月份开工,2021年全线通车。

4. 重大创新驱动发展项目——国家技术转移郑州中心

国家技术转移郑州中心如果只从规模上来看,好像无法进入省重点。33.8亩的用地规模、8.99亿的投资规模在省重点项目中实在很平常。国家技术转移郑州中心的优势不在于用地大小和投资额大小上,而是在于它的重大意义上。

先说区位,国家技术转移郑州中心位于郑州市郑东新区龙子湖湖心岛崇德街与明理路交叉口西南角,这个湖心岛是将来北龙湖的核心区域。

再说意义,国家技术转移郑州中心是继中关村技术转移集聚区之后,国家批复的第二个区域性技术转移中心。它将充分利用国内外先进技术,培育科技型中小企业和新的经济增长点,引领相关行业领域迅速发展,打通科技与经济社会发展之间的通道,全面提升我省科技创新服务经济社会发展的能力。也就是说,它可能只是几栋楼,却有可能成为全省经济发展的助推动力。

③ 上了“省重点”之后还需要怎么做?

那么,上了“省重点”之后,是不是就可以不用操心了?

当然不是。

早在2009年河南省政府出台的意见就提到,要建立重点项目淘汰退出机制,“对半年以上由于自身原因,前期工作无进展的预备项目不能如期开工,或开工后进展迟缓的计划新开工项目,及投资完成和形象进度严重滞后于节点控制计划的续建项目,将取消其重点项目资格,收回已配置的要素资源。”

而对于名单进出调整,由省政府重点办为主负责协调推进,并对项目审批、手续办理、资金到位、投资进度、形象进度等情况进行考核,实行动态管理,根据实际情况滚动调整。

在2015年,省政府重点项目建设领导小组办公室,就曾对我省当年的A类重点建设项目进行了动态调整,有58个省重点项目“出局”。

2017年是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,做好重点项目建设工作意义重大。当前我省在国家全局中的战略地位不断提升,多项国家战略叠加实施,为重点项目建设工作创造了大有可为的难得机遇。

重点项目建设是促进经济增长的重要抓手,是调优产业结构的重要载体,也是保障改善民生的重要支撑。

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