今年是实施乡村振兴战略的开局之年，《北京市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》正在征求意见。在今天上午召开的市十五届人大常委会第七次会议上，北京市副市长卢彦报告了“实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展”工作推进和议案办理情况。记者了解到，市政府已经开始研究轨道交通场站与周边用地一体化规划建设的政策，北京将打造以轨道交通站点为微中心的交通网络。

以轨道交通站为微中心打造交通网

卢彦表示，在城市东北部地区，市郊铁路怀柔—密云线(S5线)，2017年底先行开通黄土店—怀柔，加快推动怀柔—密云古北口段通车;平谷线已于2017年底实现开工;15号线东延未纳入国家发展改革委审批的2015—2021年建设规划，目前正在研究新一轮线网规划及第三期建设规划编制工作。

卢彦称，市政府正在组织研究关于加强轨道交通场站与周边用地一体化规划建设的政策，推动打造以轨道交通站点为微中心的交通网络，带动支撑小城镇建设发展。

此外，在促进城市南部地区发展方面，统筹规划实施南部地区大交通体系建设，建立连通中心城区、城市副中心、河北雄安新区和新机场等重点区域的骨干交通网络。

精品民宿将出台地方标准

2017年至2021年，全市将供应1000公顷集体建设用地，用于建设集体租赁住房。其中，2017年已供应203.9公顷。

此外，目前全市评定星级民俗村240个，星级民俗旅游户5588户，乡村旅游特色业态741家，培育了一批特色民宿。卢彦表示，将研究制定本市乡村民宿导则，出台精品民宿地方标准，建立民宿管理监管机制，加强乡村民宿的旅游设施建设，创新发展模式，打造一批乡村旅游精品线路，促进休闲农业和乡村旅游提档升级。

打造“北京牌”安全农产品

今年1月，本市与农业农村部签署共建北京农产品绿色优质安全示范区合作协议，打造绿色生产、全程监管、产品优质、品牌过硬、区域协同的北京“安全农业”品牌。据悉，到2020年，计划培育名优品牌100个、优质品种200个、特优基地1000个，“三品一标”农产品认证覆盖率达到75%以上，农产品质量安全监测抽检合格率达到98%以上，涉农区全部创建成为国家农产品质量安全区。

将形成“东中西”三大重点功能区

在区域合作方面，卢彦表示，将协调推进丽泽与金融街一体化发展，主动承接金融街、北京商务中心区外溢配套辐射资源;以北京经济技术开发区为龙头，以中关村丰台园、房山园、大兴园为主要支撑，建立与“三大科学城”对接转化机制，打造南部科技创新成果转化带;借助北京新机场临空经济区建设发展，统筹南中轴及其延长线规划设计，充分利用疏解腾退空间谋划建设生态轴，植入文化等高端要素及重大活动，打造高质量文化发展轴;大力推动重点功能区高质量发展，引入重大项目在房山区布局。卢彦称，将形成东有北京经济技术开发区、中有北京新机场临空经济区和丽泽金融商务区、西有良乡高教园区等重点功能区的发展格局。

5年计划搬迁1.2万户山区农民

卢彦表示，今年将全面完成非建成区84条段黑臭水体治理，新建污水收集管线420公里、再生水管线100公里，改造雨污合流管线225公里;加快开工建设垡头、五里坨等10座污水处理厂升级改造和新建再生水厂工程，加快解决城乡结合部、集中水源地和民俗旅游村的污水收集处理问题。实施密云水库水源保护网格化管理，探索水源保护区库滨带建设。

卢彦表示，未来5年全市计划搬迁1.2万户山区农民。正在编制的《怀柔区村庄布局规划》，将怀柔水库一级保护区9个村列为局部或整体迁建村庄，属于生态涵养迁建型，享受山区农民搬迁、美丽乡村建设等政策。要继续开展库滨带建设，在全部完成9个村搬迁之前，实施村级污水处理站升级改造工程，保证怀柔水库水源安全。

2020年低收入村全部消除

在“大棚房”整治方面，卢彦表示，今年已清查设施农业23万栋，对发现的问题进行全面整改，于9月10日开始组织验收。同时，着手建立数字化设施农业台账管理系统，做到一村一册、一棚一码，强化日常监管，确保“农地农用”。

卢彦表示，今年是新一轮百万亩造林绿化工程的启动之年，年内将完成23万亩建设任务。抓紧编制《北京市新一轮百万亩造林绿化工程规划》，将2019年至2022年任务落图落界，建立台账。

此外，到2020年，符合条件的低收入农户全部纳入民政社会救助范围，实现“应保尽保”;所有低收入农户家庭人均可支配收入超过低收入标准线，低收入村全部消除。

市人大建议

城市周边集体建设用地

探索建租赁住房等

市人大农村委员会提出，传统特色村落的风貌保护，既然重视整体规划，又要注重单体建筑风格保护。因此，市级层面应根据实际居住需求，进一步明确农宅的建设标准;区级层面应根据区域特点，设计建设样板，供村庄选择。规划师参与村庄整体规划，建筑师参与村庄风貌保护，共同推动打造集中连片的美丽乡村风景线。

此外，市人大农村委员会还提出建议，对集体建设用地，要调整供地政策。在城市周边地区探索集体建设用地用于基础设施、公益设施、租赁住房等建设。

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