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今年一季度地方政府发债破万亿力挺基建!
2019-04-24  来源:中国起重机械网  人气: 3479

4月18日,财政部公布今年一季度地方政府债券发行情况。1-3月,全国发行地方政府债券1.4万亿元。其中,3月单月发债6245亿元。相较于去年一季度2195亿元的发债规模,今年同期发债量增长了540%,为稳投资、促消费发挥了积极作用。

具体而言,按用途划分,1-3月,共发行新增债券11847亿元(包括新增一般债券5187亿元和新增专项债券6660亿元),发行置换债券和再融资债券2220亿元。置换债券发行规模与去年同期基本持平。新增地方债发行进度比往年提前了4-5个月时间。

财政部预算司副司长郝磊日前透露,一季度新增债券平均利率为3.34%,较2018年平均发行利率3.89%下降55个基点,融资成本显著下降。同时,债券平均期限更长,达到7.37年,较2018年平均期限增加约1.27年,其中10年期及以上债券发行规模4198亿元,占一季度新增债券的35.4%。

在地方债使用方面,郝磊表示,资金使用重点用于在建项目建设和补短板,根据地方上报数据初步统计,新增债券资金超过六成用于在建项目,重点投向棚户区改造等保障性住房、铁路、公路、城镇公共基础设施、“三区三州”等重点地区脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴、水利等领域重大公益性项目。

国家统计局数据显示,今年一季度,全国固定资产投资约10.2万亿元,同比增长6.3%,增速比1-2月加快0.2个百分点。其中基础设施投资增长4.4%。而从环比速度看,3月固投增长0.45%。

对于一季度基建投资如期出现反弹,华泰宏观李超团队认为,从去年底以来,国家发改委批复项目体量同比有较大增长,高铁、机场、轨交等方向基建投资项目储备较为充分;地方政府专项债从年初就启动发行,保障了基建投资资金来源。

值得注意的是,今年3月22日起,宁波、浙江、四川、陕西、山东、北京先后通过财政部政府债券发行系统,发行面向商业银行柜台市场的地方政府债券,柜台销售额合计68亿元,债券品种为土地储备专项债券和棚户区改造专项债券,期限为3年、5年,招标确定的发行利率在3.01%-3.33%之间,个人和中小机构认购踊跃。

据了解,截至今年一季度,新增地方政府债券累计发行占提前下达部分的85.2%。今年3月,经十三届全国人大二次会议审议通过并报国务院批准,又下达了剩余部分新增地方政府债务限额,目前2019年全年新增地方政府债务限额3.08万亿元已全部下达,财政部已经要求各地加快发行和使用。

而在债务余额方面,数据显示,截至2019年3月末,全国地方政府债务余额196194亿元,控制在全国人大批准的限额之内。

郝磊指出,下一步,财政部将加大工作力度,指导和督促各地加快地方政府债券发行和资金使用,尽快形成实物工作量,发挥法定债券资金使用效益,促进全年经济社会平稳健康运行。

一季度发改委审核固投项目总投资翻倍

4月18日,国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会。国家发改委政策研究室主任、新闻发言人袁达在会上表示,今年一季度,国家发改委共审批核准固定资产投资项目50个,总投资3703亿元,其中审批34个,核准16个,主要集中在能源、交通运输、高技术等领域。

与去年一季度相比,今年一季度国家发改委审批核准固定资产投资项目的数量虽然少了5个,但投资总额却翻了一倍以上,即使与去年上半年相比投资额也超出1000亿元。对此,中原银行首席经济学家王军说,2019年经济下行压力仍然较大,扩大基建投资再次成为我国逆周期调节经济的手段,受此影响,今年前期基建投资的体量较大。“但政府在这方面的预算是固定的,所以后期基建投资的体量会趋缓。”王军进一步表示。

中金公司研究报告显示,从2018年7月到2019年1月间,国家发改委新审批通过的基建项目计划投资额达1.34万亿元,这与2018年上半年项目审批基本停滞的状况形成鲜明对比。

与此同时,各地也推出一批重大基建项目。以北京为例,北京日前公布了“三个一百”工程,即“集中精力推进100个基础设施、100个民生改善和100个高精尖产业项目”。据北京市发改委主任谈绪祥介绍,将预计完成投资约2354亿元、建安投资约1243亿元(其中社会投资约874亿元)。

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