水利投入力度前所未有，水安全保障水平全面提升……據初步統計，“十三五”期間青海省完成水利投資345.8億元，是“十二五”時期的1.22倍，創歷史新高。

　　“十三五”以來，青海省水利系統積極踐行新發展理念和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代水利工作方針，以全面提升水安全保障能力為主線，優化水資源配置格局、完善江河流域防洪體系為重點，科學規劃、有序建設一批補短板、增后勁，強基礎、利長遠，促發展、惠民生的重點水利工程，水利改革發展進入“快車道”，尤其是水利建設方面邁上一個大台階，水資源保障能力不斷提升。

　　水利投入持續增加

　　供水保障能力顯著提升

　　2020年11月17日，估算總投資23.23億元的那棱格勒河水利樞紐工程成功截流，作為國家172項節水供水重大水利工程之一，這標志著青海省在建的最大水利樞紐工程建設取得重大進展，為大壩填筑及發電廠房等建設創造了條件。

　　截至2020年12月上旬，重大水利建設項目引大濟湟西干渠、北干二期、蓄集峽水利樞紐、那棱格勒河水利樞紐及夕昌、楊家等重點水源工程加快推進，黃河干流防洪工程全面建成，沿黃四大水庫灌區工程建成並發揮效益。

　　高效節水灌溉、飲水安全鞏固提升等惠民水利項目均按年度目標完成建設任務，主要支流、中小河流治理及病險水庫除險加固等災后水利薄弱環節項目已接近建設尾聲，水土保持綜合治理、江河湖庫水系連通等水生態治理項目持續推進。“引黃濟寧”“三灘”引水生態治理、柴達木盆地水資源配置等重大水利工程前期工作有序推進。

　　民生水利項目關乎人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也直接關系著人民群眾的水利獲得感、幸福感和安全感能否持續提升。

　　五年來，通過新建、改造、配套、聯網等綜合措施，鞏固提升260.6萬人、30.14萬建檔立卡貧困人口的飲水安全水平，建成農村集中式供水工程2855處，分散式供水工程61400處，青海全省所有行政村基本實現了飲水安全工程全覆蓋，實現了絕對貧困人口飲水安全“清零”目標，徹底改變了廣大群眾靠人挑畜馱車拉吃水的歷史。實施一大批小型農田水利重點縣、項目縣和草原節水灌溉示范項目建設，基本建成了蓄、引、提、調結合，大、中、小、微並舉的農田灌溉網絡，規劃目標提前實現。

　　經過五年的發展，較為完備的水利工程體系基本建立，水資源優化配置格局初步形成，水利保障經濟社會發展和滿足生態環境安全的能力持續增強。

　　水生態文明建設穩步推進

　　水生態效益顯著提高

　　2020年12月9日，青海省首個節水型高校——青海建筑職業技術學院，通過青海省水利廳、省教育廳、省直機關事務管理局三部門聯合驗收，樹立了青海省高校在節水領域的典型標杆，對全面推進高校節水工作起到引領和示范作用。

　　水生態文明建設是生態文明建設最重要、最基礎的內容。“十三五”時期，青海省水利系統通過全面落實水功能區劃、水資源論証、取水許可和水資源有償使用制度，形成了較為完善的水資源管理、保護、考核制度體系。及時修訂頒布《青海省用水定額》，強化用水定額和用水計劃管理，遏止不合理新增取水。

　　統籌推進東部黃土高原丘陵溝壑區、三江源地區、環青海湖地區、祁連山水源涵養區和柴達木盆地水土保持生態建設，通過開展小流域綜合治理、坡耕地整治及造林種草封禁等生態項目建設，累計投入資金12.98億元，綜合治理水土流失面積達5786.65平方公裡（其中水利行業完成1317.18平方公裡），佔規劃目標的128.59%。圍繞湟水規模化林場建設試點，新增綠化水利配套面積近10萬畝（0.67萬公頃），保障了國土綠化生態工程建設。

　　青海湖湟魚洄游通道、海北州西海鎮金銀湖水環境綜合治理工程、西寧市水生態廊道、玉樹市扎西科河流域河湖水系連通等7項水系連通工程已發揮效益，重要河湖生態流量得到基本保障，水生態環境保護與修復進一步加強，水生態效益顯著提高。

　　全面推進水資源消耗總量和強度雙控行動，建立了分工明確、各負其責、齊抓共管的水資源考核工作機制，“三條紅線”約束指標全部控制在國家確定的范圍內，最嚴格水資源管理制度得到落實。出台《青海省取水許可和水資源費征收管理辦法》，五年累計征收水資源費7.99億元，“工程供水是商品”意識逐步普及。

　　大力開展節水型社會建設，統籌推進農業、工業、城鎮生活等領域節水工作，積極推進節水型機關、學校、社區和居民小區建設，西寧、格爾木、德令哈三市被命名為全國節水型社會示范區。

　　防災減災體系不斷完善

　　水利發展改革持續推進

　　2020年，水利防災減災成功應對了黃河干流編號洪水和多次強降雨過程，科學處置險情，為保護經濟社會發展成果、保障人民群眾生命財產安全發揮了重要作用。

　　“十三五”以來，青海省水利部門針對防洪薄弱環節，加快推進防洪工程建設，防汛抗旱工作全面加強，黃河干流防洪工程（一期）主體工程基本建成，湟水河、格爾木河等8條主要支流治理項目加快實施，完成中小河流及農村河道治理49條。20座病險水庫除險加固項目主體完工16座，在6縣（區）實施了抗旱應急水源工程，開展了抗旱引提調應急水源工程建設和災害性溝道治理，極大提高了主要城市、重點城鎮的防洪標准，西寧、海東等重點城鎮防洪能力得到進一步加強。完成11個縣農村基層防汛預報預警體系建設，為保護經濟社會發展成果、保障人民群眾生命財產安全發揮了重要作用。

　　實現河（湖）長制組織體系建設全覆蓋，共計落實各級河湖長5925名，河湖管護員16263名，省、市（州）、縣（市、區）三級河長制辦公室55個，設立河長公示牌4876塊，青海全省242個水域面積1平方公裡以上湖泊、79個水域面積1平方公裡以下湖泊、218座水庫全部建立覆蓋至村的五級湖長體系，河湖管理保護全面加強。

　　挂牌運營省水利發展（集團）有限責任公司，為湟水北干渠扶貧灌溉二期、引大濟湟西干渠灌區工程、門源回族自治縣浩門水庫及供水工程成功融資44.3億元，水利投融資改革實現新突破。建立健全了質量與安全監管體系、建設市場監管機制，制定了10余項水利改革管理制度，建成246個基層水利服務機構，小型水利工程管理體制改革明晰產權工程數5677個，落實管護主體5982個，水利工程管理體制改革加快推進。

　　全面推進依法治水管水，制定出台農牧區飲水安全工程運行管理、水利建設市場管理等一批規范性文件，成立各級水政監察隊伍56支，培養專兼職水政監察人員479人，依法管水治水能力穩步提升。

　　五年來，青海省水利系統深入落實水利工作總基調，既謀劃長遠，又干在當下，基本形成了“東西部開源節流、南北部保護修復”的水利發展新格局，以水保生態、以水惠民生、以水促發展的治水實踐，在青海省經濟社會發展全局中的影響和作用進一步凸顯，書寫了青海水利高質量發展的新篇章。来源：青海日报

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