开标现场


4月27日上午10：00,“广东省碳交易机制基础性工作——广东参与全国碳市场企业、广东省控排企业碳排放核查(含复查、抽查)项目”在广东省政府采购中心910开标室准时开标。本项目包含30个包组，共收到810份电子投标文件。按以往开标惯例，本项目将会有千余人到现场参加开标，采购中心往往需要提前两三天就开始部署，现场开标至少需要7、8个小时。而此次开标，开标室只有几名工作人员在操作着电脑，且2个小时就完成了整个开标活动。


据悉，这主要得益于广东省新版“广东政府采购智慧云平台”的启用。本项目是该平台子系统“项目采购交易系统”实施的首个远程不见面开评标项目，全国各地投标人通过该系统即可远程参与开标，无需去到现场。该系统实现了招标、投标、开标、评标和监督监察等全流程线上运行，极大降低了投标成本和行政管理成本。


在线解密投标文件


6种采购方式全流程在线操作 采购活动“零次跑”


据广东省财政厅政府采购监管处相关负责人介绍，广东政府采购智慧云平台于2021年1月1日正式上线，平台包括1个门户网站，6个子系统，5个基础库，实现从采购预算到采购计划再到实施采购全流程电子化办理，并配以多种辅助支撑和电子监管手段，保证政府采购交易透明、高效进行。


该项目使用的“项目采购电子交易系统”是广东政府采购智慧云平台的核心系统之一，是利用云计算、微服务、大数据等新技术，为科学合理开展政府采购活动，推进采购项目电子化实施搭建的全流程电子化采购交易系统，可以进行公开招标、邀请招标、竞争性谈判等 6 种法定采购方式的项目采购委托、立项、需求确认、编标、发标、评标、定标、归档等全流程在线操作，提升交易电子化水平，实现招投标活动的“零次跑”。


同时，还辅以监督管理系统，依托采购预算、采购意向、采购计划等综合业务全流程电子化，建立全方位的智能监管机制，把政府采购相关法律法规和制度要求嵌入政府采购业务全流程，对政府采购活动全过程、各环节的合规性和时效性进行实时动态监控和预警提醒，减少人为干扰因素，规范采购交易行为。


810份标书在线同时解密 评审由三天缩短至一天


本次项目是广东省生态环境厅委托广东省政府采购中心进行操作的，那么为何选取该项目作为首个远程不见面开评标项目呢?“如果采用线下开标，本项目现场参与投标的人数将突破千人，现场组织压力和公共资源交易成本可想而知。为了提高采购效率，降低投标人成本，我们经过前期周密的部署演练和充分的技术准备，决定本项目采用‘不见面开标’形式，依托广东政府采购智慧云平台项目采购电子交易系统，实现供应商线上报名、按照采购需求编制电子投标文件、线上加密并提交参与投标等。”广东省政府采购中心相关负责人如是说。


开标当天，供应商按要求在规定时间登录开标大厅，在线签名确认，顺利完成810份标书的在线同时解密，供应商在个人电脑即可查看开标评标进度信息，评审结束后系统自动公示评审结果，真正做到了全程不见面。


在评标组织环节，该项目还首次采用了多组专家评审制度，将专家分为5个评审小组，每组评6个包，各小组对本组标书进行共同评审，既提高了评审效率，又保证了每份标书都经过评审小组的集体审议，体现了效率与公平。此外，本项目还特别新增了支持专家快速引用同一供应商的评审分数，大大减少了评审时间。最终，该项目原计划三天的评审工作缩短到一天内就完成了。


全流程电子化、不见面的开评标模式，切实提高了采购效率，节约了成本，为参与政府采购的各当事人提供了更加便捷高效的交易模式。同时，交易全流程操作留痕，保证了过程的规范管理和透明运行，在减少人员聚集的同时，采用电子监督手段，智能识别、遏制围串标行为，保障安全。参与本次线上开标的各方当事人对系统的稳定性、易用性、合规性均给予了高度评价。


据悉，本次项目的顺利开展，为广东政府采购全流程电子化交易在全省的推广积累了宝贵经验，有利于不断探索“互联网+政府采购”运作模式，提升政府采购绩效及监管水平，推动广东政府采购工作再上新台阶。


(作者单位：博思数采科技公采云平台)来源：中国政府采购网
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