日前，郑州发布《郑州市2021年大气污染防治攻坚战施行计划》。详情如下：
郑州市2021年大气污染防治攻坚战施行计划
为深化打好大气污染防治攻坚战，推动全市空气质量继续改进，保证人民群众身体健康，依照《河南省2021年大气污染防治攻坚战施行计划》，结合郑州市年度作业要点，拟定本计划。
一、辅导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面遵循习近平生态文明思想，结实建立以人民为中心的思想和绿色展开理念，深化遵循党的十九届五中全会、中心经济作业会议精神，以黄河流域生态保护和高质量展开为引领，坚持方向不变、力度不减，杰出精准治污、科学治污、依法治污，统筹空气质量改进和碳达峰作业，施行PM2.5与臭氧协同操控，深化打好大气污染防治攻坚战，保证经济社会高质量展开。
二、首要方针
推动全市空气质量继续改进，首要污染物浓度稳步下降，重污染气候稳步削减，完结国家、省下达使命，“退出全国168城市后20位”的成效继续稳固提高。各开发区、区县(市)空气质量改进方针由市攻坚办另行印发。
三、总体准则
(一)坚持减污降碳、协同推动。把降碳摆在愈加杰出优先的方位，对减污降碳协同增效一体谋划、一体布置、一体推动、一体考核;调整优化环境办理形式，协同推动污染防治与生态扩容，从根本上解决环境污染问题。
(二)坚持生态优先、绿色引领。结实建立新展开理念，活跃服务优化营商环境，归纳运用政策、资金等手段，引导高污染、高耗能产能转型退出，支撑绿色环保企业展开，推动经济社会全面绿色转型。
(三)坚持三个治污、系统办理。坚持“精准治污、科学治污、依法治污”方针，努力提高生态环境现代化办理能力;坚持系统观念，着力构建源头办理、系统办理、全体办理的生态环境保护作业格式。
(四)坚持齐抓共管、共建同享。严厉方针办理，强化过程考核，充沛压实各级各部门污染防治职责;广泛动员全社会提高低碳认识，践行绿色环保、文明生活理念，努力营建全社会共治共建同享的良好气氛。
四、要点作业
(一)活跃应对气候变化
1.结合国家和省要求，安排展开碳达峰计划编制作业。
牵头单位：市展开变革委
合作单位：市生态环境局、市财务局、市工信局、市资源规划局、市交通局、市城建局、市农委、市林业局、市统计局
职责单位：各开发区管委会、区县(市)政府〔以下各项作业开发区管委会、区县(市)政府均为职责单位，不再列出〕
2.完结2021年碳排放强度操控方针，安排编制全市“十四五”应对气候变化专项规划和温室气体排放清单。
牵头单位：市生态环境局
合作单位：市展开变革委、市工信局、市资源规划局、市交通局、市城建局、市农委、市林业局、市统计局
3.活跃参与全国碳排放商场买卖，辅导归入碳排放买卖的31家企业建立执行碳排放核算、陈述制度，辅导第一批8家发电企业参与全国碳排放商场买卖。
牵头单位：市生态环境局
4.利用“全国低碳日”“节能宣扬月”等活动，普及应对气候变化知识，宣扬低碳展开理念，提高全社会应对气候变化认识。
牵头单位：市委宣扬部
合作单位：市生态环境局、市展开变革委、市财务局
(二)优化工业结构
5.5月底前，对国家和我省清晰的落后出产工艺装备和落后产品进行排查摸底，10月底前完结淘汰检验。
牵头单位：市工信局
6.提高展开耐材工业，打造新式耐材基地;鼓舞引导耐材、碳素、水泥、砖瓦窑等高污染、高耗能职业企业退出，并对契合条件的企业予以资金补贴，2021年耐材职业退出产能70万吨。
牵头单位：市工信局
合作单位：市财务局
7.加速煤炭分类处置，年末前，全市30万吨/年以下煤矿数量削减15家，压减产能230万吨以上。
牵头单位：市工信局
8.继续展开“散乱污”企业动态清零。
牵头单位：市生态环境局
(三)调整能源结构
9.继续操控煤炭能源消费。拟定全市节能降耗作业要害，完结省定能耗“双控”方针和煤炭消费总量方针。
牵头单位：市展开变革委
10.继续加大“外电入郑”。2021年引入外电210亿千瓦时;全市所有燃煤电厂严厉执行“以热定电”。
牵头单位：市展开变革委
合作单位：国网郑州供电公司
11.提高集中供热能力。全年签定新增用户入网面积500万平方米，城市建成区集中供暖普及率力求到达91%以上。
牵头单位：市城管局、市城建局
合作单位：市财务局
12.继续推动燃煤散烧办理。健全网格化办理系统，依法查处违规销售、贮存、运输、使用燃煤的行为，谨防严控复燃复烧。
牵头单位：市商场监管局
合作单位：市生态环境局、市工信局、市城管局、市交通局
13.活跃展开可再生能源。活跃展开可再生能源归纳利用，力求2021年可再生能源发电装机规模累计到达55万千瓦。
牵头单位：市展开变革委
(四)调整交通运输结构
14.大力推动“3+2”新能源替代作业。出台新能源渣土车、新能源水泥罐车、绿色货运配送演示工程施行计划;10月底前完结国四柴油环卫车辆淘汰和新能源替代使命;年末前完结全市10854台巡游出租车新能源替代使命，新能源渣土车总数到达1000台，新能源水泥罐车总数到达1000台，新能源物流车总数到达30000辆。
牵头单位：市交通局、市城建局、市城管局
合作单位：市公安局、市财务局、市生态环境局
15.加速新能源轿车推行应用。全市新增水泥罐车、渣土车、轻型物流车、环卫车、公交、出租车、城市邮政快递、垃圾转运车等悉数为新能源轿车;党政机关及公共安排新增、更新公事车辆准则上悉数为新能源轿车。民用运输机场除消防、救助、除冰雪、加油、应急保证及新能源轿车技术不能满意状况外，新增及更新场内用车电动化比例准则上到达100%。2021年末前市区公交车、巡游出租车等悉数完结电动化。
牵头单位：市工信局、市城建局、市城管局、市交通局、市财务局、市物流口岸局、市事管局
16.加强充电桩建造。加速物流园、工业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发商场等物流集散地集中式充电桩和快速充电桩建造。公共充电桩与电动轿车比例不低于1︰8。
牵头单位：市展开变革委
合作单位：市交通局、市城管局、市城建局、市工信局、市资源规划局
17.活跃推动煤炭、钢铁、电解铝、电力、水泥等大宗货品年运输量150万吨以上的工矿企业以及物流园区新(改、扩)建铁路专用线，要点推动郑州中车四方轨道车辆有限公司专用铁路、国家成品油储备能力建造七三七处工程铁路项目建造，加速国电荥阳煤电一体化有限公司专用铁路项目建造。
牵头单位：市展开变革委
合作单位：市交通局、市生态环境局、中国铁路郑州局
18.划定低排放区。10月底前完结低排放区研讨，分阶段、分区域划定低排放区。低排放区内对柴油卡车、非路途移动机械、餐饮油烟、公共交通、环卫设备等提出清晰的大气污染物低排放操控要求。
牵头单位：市生态环境局
19.拟定全市商品商场优化晋级专项行动计划，年末前完结10家商贸商场纾解搬运和转型提质。
牵头单位：市商场展开中心
(五)加强生态屏障建造
20.展开露天矿山归纳整治，年末前，前史留传矿山修复办理率到达95%，全市大中型在产露天矿山建成绿色矿山。
牵头单位：市资源规划局
21.2021年施行疆土绿化31312亩，中幼林抚育5.8万亩。
牵头单位：市林业局
22.加强园林绿化，新建5000平方米以上归纳公园20个，开工建造生态廊道14条，完结路途绿化113条，新建绿洲1000万平方米，建成区绿洲率到达36.5%以上。
牵头单位：市园林局
合作单位：市财务局、市水利局
23.2021年末前，新密市编制完结“绿水青山便是金山银山”实践创新基地建造计划;巩义市编制完结国家生态文明建造演示县建造规划;新郑市完结省级生态县检验;其他各开发区、区县(市)修编或编制完结省级生态县建造规划。
牵头单位：市生态环境局
(六)加强扬尘污染防治
24.市控尘办依照年度PM10方针要求，分解下达各开发区、区县(市)PM10月度方针值。
牵头单位：市控尘办
25.强化全域全面控尘，2021年平均降尘量不得高于8吨/月·平方公里。
牵头单位：市控尘办
26.建立控尘治尘的长效机制，对施工工地施行精细化分类办理，工地才智化建造完结全覆盖。
牵头单位：市控尘办
27.城市路途完结卫生保洁全覆盖、常态化、无死角，机械化清扫率到达97%以上。完善县乡农村公路“路长制”，要点抓好城乡结合部、超限检测站区、物流通道等区域扬尘管控。
牵头单位：市城管局、市交通局
28.按捺季节性裸地农田扬尘、农机作业扬尘;严厉操控秸秆燃烧。
牵头单位：市农委
29.催促矿山依照规范做好扬尘办理。
牵头单位：市资源规划局
(七)深化工业企业大气污染归纳办理
30.严厉执行国家和我省大气污染物排放规范和锅炉污染物排放特别限值，将烟气在线监测数据作为执法依据。展开飞翔查看，对不能稳定合格排放、达不到无安排操控要求的企业，依法施行停产办理。
牵头单位：市生态环境局
31.推动要点职业绩效分级办理。2021年末前，要点职业绩效分级A、B级企业力求不低于20%，全市范围内基本消除D级企业。
牵头单位：市生态环境局
32.提高工业窑炉的治污设备处理能力。玻璃、陶瓷、耐材、碳素(石墨)、有色金属冶炼及压延职业力求50%以上企业，铝工业、砖瓦窑、铁合金、铸造等职业力求30%以上企业，能源类型、污染办理技术、排放限值和无安排排放四项指标到达绩效分级B级以上规范。
牵头单位：市生态环境局
(八)加强PM2.5与臭氧协同操控
33.加强氮氧化物与氨逃逸“双控”。对全市水泥、耐材、电力等要点职业展开调查，辅导企业有用操控各项污染物，氨逃逸浓度不高于8毫克/立方米;继续加强氮氧化物、氨逃逸在线监控系统建造，对超支排污企业依法依规处分。
牵头单位：市生态环境局
34.大力推动源头替代，全市所有家具制作、制鞋、整车制作、工程机械制作、包装印刷及含涂装工序等职业企业，5月底前原辅资料到达要点职业绩效B级及以上或绩效引领性指标要求，达不到要求的企业归入夏季出产调控。
牵头单位：市生态环境局
合作单位：市工信局
35.加强工业企业VOCs全过程运行办理，聚集办理设备“三率”，鼓舞企业展开高于现行规范的办理方法;分批对要点企业展开“一企一策”提高整治。
牵头单位：市生态环境局
36.安排展开挥发性有机物要点排放单位专项查看，充沛运用主动监控、无人机、电力数据、VOCs走航监测等手段，严查涉挥发性有机物环境违法行为。
牵头单位：市生态环境局
(九)加强污染防治监测监管能力
37.继续展开污染成因分析。活跃推动“一市一策”盯梢研讨，展开分区域、分职业要害VOCs物种溯源;按省要求推动郑州嵩山高山大气观测站建造。
牵头单位：市生态环境局
38.加大财务支撑力度。严厉执行空气质量生态补偿方法，充沛利用补偿资金，支撑减污降碳要点项目。
牵头单位：市财务局、市生态环境局
39.加强监测监管系统建造。2021年9月底前，全市排气口高度超越45米的高架源，化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放要点源，大气要点排污单位，施行排污许可要点办理的涉气排污单位，排污许可要求主动监测的涉气排污单位及其他契合河南省污染源主动监控设备建造条件的排污单位，契合上述任何一个条件的，应完结污染源主动监控设备建造，并与生态环境部门联网。应急管控清单内不具备安装主动监控设备的排污单位，要完结用电监管设备安装和联网;县(市)、上街区、航空港区4蒸吨以上(含4蒸吨)燃气锅炉，市区1蒸吨以上(含1蒸吨)燃气锅炉悉数安装在线监控。
牵头单位：市生态环境局
40.推动“1+N”绩效分级服务，辅导龙头、配套企业和要点职业提高污染办理水平，鼓舞到达绩效先进性规范，引领企业绿色展开。
牵头单位：市生态环境局
41.推行“环保管家”形式，提高企业专业化办理水平。
牵头单位：市生态环境局
(十)加强重污染气候应急应对
42.加强谈判研判，当令启动应急减排方法;严厉打击重污染气候预警期间违法违规行为。
牵头单位：市生态环境局
合作单位：市控尘办、市城管局、市公安局
43.安排展开大气污染源排放清单和应急减排清单编制更新，继续推动要点职业绩效评级作业，施行差异化管控。
牵头单位：市生态环境局
44.对化工、制药、农药、工业涂装、包装印刷等职业，采纳调整出产负荷方式分阶段或时段施行错峰出产调控;对钢铁、水泥、耐材、陶瓷、砖瓦窑等出产工序不可中断或短时间难以完结停产的职业，研讨施行错峰出产调控。
牵头单位：市生态环境局、市工信局
五、惯例作业
继续抓好环境准入、污染源动态监管等方法执行;依照《郑州市大气环境质量期限合格规划》和《河南省2021年大气污染防治攻坚战施行计划》，由各牵头单位抓好详细作业使命推动;针对挥发性有机物和移动源办理，市攻坚办拟定专案另行印发。
六、作业要求
(一)加强安排领导。市直机关各牵头单位要主动执行作业职责，依照“三管三有必要”，施行所承担作业。各合作单位要主动对接牵头单位，活跃合作展开作业。各开发区管委会、区县(市)政府是各项作业的职责单位，要切实加强安排领导，细化使命分工，职责清晰到人，保证各项作业有序推动。
(二)拟定施行计划。各开发区、区县(市)，市直机关各单位要结合本地区、本职业实际状况，依照省、市既定计划，细化作业计划，清晰时间表和路线图，保证各项作业执行到位。各开发区、区县(市)于2021年6月5日前将施行计划报市攻坚办。
(三)严厉考核奖惩。展开生态环境建造作业月评比，保证生态环境建造使命全面完结。施行空气质量方针和作业使命完结状况月考核、年绩效评价。对连续排名靠后、未完结空气质量改进方针、控尘方针和作业使命的，依照职责追究方法施行追责。
(四)强化服务辅导。认真执行中心、省大气污染防治作业要求，增强服务认识，防止“一刀切”，协助企业拟定“一企一策”办理计划和应急减排计划，对中小企业和工业集群，坚决根绝“一概关停”“停而不治”等现象。加强规划整合，选典型、立标杆，推行绿色转型展开经验。
(五)重视宣扬引导。强化大气污染防治攻坚行动的信息揭露和宣扬报道，加强与首要媒体及新媒体的交流，充沛发挥生态环境门户网站、微信公众号、微博等新媒体的效果，加大对新政策、新举措、新成效的信息发布、宣扬报道的力度，加强言论引导，接受公众监督。宣扬绿色低碳理念，做好减污降碳相关方法的解读，营建全民治污、科学治污、依法治污的浓厚气氛。郑州市生态环境局
