山东东营，这座黄河入海口城市，正以转型“蝶变”跨入高质量打开新高度：

    ——结束首季“开门红”，一季度东营经济延续微弱复苏气势，各项政策高点起步、高位工作;
    ——工业动能呈现拐点，一季度全市炼油作业增加31%，化作业业增加92%，化作业业贡献率初度逾越炼油作业，成为拉动工业增加的第一动力;
    ——出资结构更趋优化，一季度全市民间出资增加58.3%，高新技能工业出资增加107.5%，均居全省第一;
    亮点何止一季度。实践上，通过三年奋战，在全省新旧动能转化“初见成效”的交卷时间，东营初战告捷：地区出产总值达2981.19亿元，同比增加3.8%;三次工业结构由5.6：62.3：32.1调整为5.3：56.3：38.4;2017年至2020年，“四新”经济增加值由324.65亿元增加到489.98亿元，占出产总值比重由12.3%进步到17.7%，“十强”工业增加值占GDP比重进步到51.09%。
    光芒，是年月的据守，光芒，不只仅是数据的改动。
    在与韶光对望中，便能发现这几年东营革新打开的绚丽多彩。在与城市对话中，便能发现东营之变的明晰途径、逻辑内在和精力内核。是的，东营变了!无论是观念理念还是质量结构，无论是工业生态还是体系机制，无论是城市质量还是干部风格，各方面各领域都产生了一系列要害性、趋势性乃至起色性改动。特别是上一年以来面对新冠肺炎疫情冲击，东营不只稳住了经济根本盘，还取得了优异的作用。
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    资料图
    前史的打开，总有些要害的节点。
    2018年5月，市委领导班子调整后，在深入调查研讨、广泛征求意见、体系考虑策划根底上，东营开始探求新的打开路子。
    市委、市政府主要领导首要垂范、夙夜在公、苦干实干，擘画东营打开蓝图、领航东营革新打开。从疫情防控到“六稳”“六保”，从生态文明制造到新旧动能转化，从革新攻坚到确保改善民生，市委、市政府思路明晰、措施有力，打出了一套“组合拳”。
    打开的路程尽管绵长，但紧要处常常只需几步。这几年，市委、市政府聚集高质量打开、高质量日子、高效能处理，安身实践科学策划东营打开，聚力推进“四项关键作业”“九个三年行为方案”“九大革新攻坚”，蹚出了一条现代化湿地城市革新打开的追梦路!
    观念理念之变：思维“破冰”引领行为“包围”，在“痛”与“变”的起色中清楚城市打开新方位，推进高质量打开由共同化为共为
    在“痛”与“变”的起色中清楚城市打开新方位，是许多城市“生长”的必经阶段，也是当地党委政府的“必答题”。
    关于三年前的东营来说，痛，来自于面对新旧动能转化和高质量打开的焦灼感。作为成功油田的主产区和所在地，东营因油而建、因油而兴，培养构成了石油化工、橡胶轮胎、石油装备、有色金属等主导工业集群。新常态下，像许多城市相同，东营经历了打开阵痛。全球经济下行、世界油价下跌、微观政策调整、资源要素趋紧……这一系列困难和应战，倒逼东营体系策划、立异作为。
    “痛”则思变。
    2018年5月起，由市委主要领导带队，密集打开调查调研，查找问题，剖析根源，征求意见，概括施治。思维磕碰中，东营的打开被放在全省、全国乃至全球的坐标中深度剖析、从头审视。
    怎么处理限制东营经济社会打开的瓶颈问题、群众反映剧烈的出色问题、影响党员干部干事创业的要害问题……
    这些触及东营人灵魂的调研与考虑，是有些“痛”，但满足透彻。
    2018年金秋举行的市委六届四次全会，提出了“打造山东高质量打开的增加极，黄河入海文明游览意图地，制造赋有活力的现代化湿地城市”的政策定位，标明了东营市革新打开新高度。
    在层层递进的逻辑推演中，在环环相扣的战略里，东营新时代打开的三大政策定位榜初度呈现出明晰相貌。这，让很多东营人精力为之一振。这，为东营推进高质量打开供应了最坚实的战略支点。
    “思维破冰”引领“行为包围”，来之不易。每年举行的关键项目观摩、务虚会、证明会，正不断筑牢城市的理念“底座”、标定城市的打开“航道”。
    ——通过进行关键项目观摩，让优质项目、先进理念、优良风格、专业水平充分表现，让我们在“比学赶超”中奋发向前。
    ——通过举行“解放思维大谈论”务虚会，进一步掀起“头脑风暴”、构成“智力磁场”，用好“指挥棒”、立起“风向标”，以未来视界研讨推进城市能级跃升。
    ——通过举行“四项关键作业”和“九个三年行为方案”关键任务证明会，对作业方案进行再审视再研讨，以思维晋级互动耦合推进方案完善作业进步，推进作业项目化、项目清单化、清单职责化、职责实效化。
    在观摩中发现优势与问题、在谈论中提出方案与主张、在证明中完善办法与行为，这一套作业办法既快又准、既有力又有用。
    这些，是科学决策、民主决策、依法决策的“东营实践”。这些做法，在社会各界引起出色反应，也在打开实践中取得明显实效。
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    天鹅湖蓄滞洪工程即将揭开面纱。周广学摄
    前史的长河潜流深重，要通过时间的沉淀，才华发现水道令人惊叹的转化：从城市湿地的改动到社会处理的改动，从在全省首要实施疫情防控和经济社会打开“两条线”作战，到“东营元素”更多列入国家规划纲要，从国家级稀土催化研讨院到功用陶瓷新资料工业园，从北二路沿线及金湖银河片区概括开发项目到天鹅湖蓄滞洪工程……这改动深入而体系。
    东营之“思”、东营之“谋”，还表现在对机会的掌握。
    其时，黄河流域生态保护和高质量打开严峻国家战略进入全面实施阶段，国家规划纲要表现了很多东营元素，“十四五”时期这些元素将加快落地，赋予了东营夸姣的打开前景。
    作用来之不易。黄河流域生态保护和高质量打开座谈会举行后，市委、市政府敏捷行为，成立了由市委、市政府主要领导任组长的领导小组，并组成作业专班，聘请国家微观院成立编写组，与国家、省同步发起编制《黄河三角洲生态保护和高质量打开实施规划》。
    “作为地级市，我市发起规划编制造业，可以说是比较早的。”市打开革新委有关担任同志标明，我市活泼到国家有关部委以及省直部分对接报告，在沿黄地级市中是最活泼的。
    规划质量决议着作业质量。我市活泼打开“1+9”规划体系编制，持续进行修正完善。一同，盘绕生态保护、黄河安澜、“5+2+2”工业体系等领域策划提出一批严峻工程，策划提出总出资额约7694.9亿元的230个严峻工程。
    质量结构之变：传统工业正在产生面貌一新式的改动，新式工业培养取得打破性发展，具有东营特征和持续竞争力的“5+2+2”工业体系加快构建
    原油一次加工才华占全省的34.4%、全国的8.8%，石油装备制造业产值占全国三分之一，子午线轮胎产能占全国五分之一——这是一份东营人引以为傲的富裕“家底”。但是，巨大的工业体量在带来量的“荣耀”的一同，也有着质的“隐忧”——工业链条短，产品附加值低，科研立异才华弱，资源环境压力大。
    东营安身工业优势，盘绕石化、橡胶、石油装备、有色金属、新资料五大特征工业，现代高效农业、文明游览两大优势工业，生物制药、航空航天两大未来工业，构建具有持续竞争力的“5+2+2”工业体系，打造以绿色和立异为支撑的工业方法和打开格局。
    传统工业不等于落后工业，转型不是转产。从全球工业链、供应链重构的战略高度策划打开，东营传统工业打开“凤凰涅槃”之旅——
    鲁北高端石化工业基地中心区——东营港经济开发区夜景。陈仕钊摄
    ——集群打开。在高端石化工业打开上，东营有序推进炼化产能优化整合，推进构成“一区、一片、多点”打开布局。关键以东营港经济开发区为主体，统筹工业、环境容量、管网根底设施，制造鲁北高端石化工业基地中心区。
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    东营港经济开发区5G+智慧园区。资料图
    ——科技赋能。东营概括运用大数据、物联网、人工智能、5G等新一代信息技能，推进园区智能化、工业数字化。东营港经济开发区建成全国首个“5G+”智慧化工园区。
    ——优胜劣汰。树立健全化解过剩产能长效机制，全力“消化一批、搬运一批、整合一批、挑选一批”，结束企业优胜劣汰、工业转型晋级。
    打开热潮下，东营市决策层有“冷考虑”。疫情导致商场总体不可景气，各种出产装备等转让价格相对较低，正是搞技改的好时机。此刻，我市提出运用3年左右时间，安排实施“千企技改”工程，滚动实施1000项高水平技能改造项目，推进企业向高端化、智能化、品牌化、绿色化转型晋级。
    一个好项目是一个新的增加点，一批好项目是一个新的增加极。
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    东营威联化学有限公司对二甲苯项目现场。资料图
    上一年，威联化学公司实施的200万吨/年对二甲苯项目顺畅投产，不只打破了国内企业对进口的依托，也为我省地炼作业重整转型供应了出色示范;我国振华丙烷脱氢及环氧丙烷项目达产后，将年产100万吨丙烷脱氢制丙烯和45万吨环氧丙烷。该项意图实施，既能为其时的丙烯工业链壮大产能，而且能为中下游工业链的延伸供应重要根底……放眼各县区，项目制造掀起新热潮。
    这些项目，是我市新旧动能转化的作用表现。大而强的传统工业项目，已成为东营经济“压舱石”，让东营经济保持了满足耐性。我市抓牢抓好这条“生命线”，科学生成项目、推进实施项目、制造运营项目，完善项目推进机制，每周举行“3+N”关键项目谈判会议、城市规划制造处理“1+N”例会，会合处理项目推进中遇到的困难问题。履行“要素资源跟着项目走”概括确保机制，简化批阅手续，加快项目开工。
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    威飞年产300套海洋水下出产体系项目。资料图
    既让“老树发新芽”，又让“新树深扎根”。“采油树是我们自主研发的中心产品之一。”在威飞年产300套海洋水下出产体系项目现场，公司担任人介绍说，通过研发攻关，他们一举打破国外企业技能独占。
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    周广学摄
    “别小瞧这团白色纤维，这是公司出产的高功用氧化铝纤维，耐受温度达1600℃至1800℃，具有热稳定性好、机械强度高级优良功用，被广泛运用于航空航天、国防军工等领域。”东珩国纤新资料公司总经理葛传金介绍，公司是全球第三家、国内仅有一家工业化出产高功用氧化铝纤维的企业，所出产的氧化铝纤维选用自主研发的“溶胶——凝胶”工艺制造，一举打破世界独占。
    类似的新资料头部企业，何止东珩国纤一家。其时，我市新资料工业逐步迈入千亿级工业集群队伍。从零到千亿，绝不是简单的数量相加。千亿工业的规划扩张只是表现，反面则是立异的裂变式增加，靠的是立异技能的牵引：国瓷公司是国内最大的功用陶瓷资料、纳米级复合氧化锆出产企业，全球第二家高级纳米级钛酸钡出产企业;成功新大管业是国内最大的碳纤维连续抽油杆出产基地……
    这几年，市委、市政府悉心谋篇布局。新资料、生物医药、新能源等优势高新技能工业，成为东营的优选项，立异驱动成为撬动高质量打开的“阿基米德支点”。
    打造合适各类业态打开的“热带雨林”，需求发挥“看不见的手”的作用，更要注重发挥“看得见的手”的作用。对此，东营市有清醒的认识。
    工业生态之变：构建以立异为导向的工业生态圈，高质量打开的支撑确保愈加有力
    一个是全球最大的透明质酸研发与出产企业，一个是东营的破产重整企业，现在却联婚成了“一家人”——新生乙酰化透明质酸钠精华水项目。缔造这段打开传奇的，一方是华熙生物科技有限公司，一方是东营佛思特生物工程有限公司，原属东辰集团(破产重整企业)一个板块。
    市招商引资服务中心主任沈航标明，我市依据全市工业链的需求，引进央企国企和大型民企参与破产企业重组，帮助相关企业盘活资产，结束企业、项目重整打开，让沉重的包袱成为财富。
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    波鸿(我国)轨交高速轨道交通车轮及配套工业链项目。资料图
    盘活整合，让破产企业焕发“第二春”。出资50亿元的波鸿高速轨道交通车轮项目，引进全球高铁轮轴制造作业巨子——德国BVV集团的先进技能和出产工艺，与我国铁道科学研讨院树立研发中心，既从头启用放置多年设备，又一同占领了轨道交通设备制造的工业高端。而一度陷入困境的合盛铜业新能源高功用电子铜箔项目，引进了国内最大锂电铜箔出产企业——深圳龙电，通过盘活原天圆铜业放置多年的项目，拉长了铜基新资料工业链条。出资5.6亿元的东材科技光学膜项目，引进国内概括性绝缘资料研发制造龙头企业——四川东材科技集团，整合原胜通集团光科板块，打破了全球作业商场独占。
    生态圈层的优化重塑，既需求盘活资产，又需求做强途径。
    在省黄三角农高区，无人操控拖拉机、良种繁育、高端农作物等新式技能让人眼前一亮，运用前景十分广阔。这些作用的取得，得益于国家级黄三角农高区的作用。
    依托这块“国字号”金字招牌，我市加快制造国家盐碱地概括运用技能立异中心，会合全国盐碱地领域的科研力气和资源，在盐碱地现代种业、绿色出产标准化、农业机械装备数字化智能化、盐碱地现代农业体系处理方案上打破收效。现在，繁育耐盐碱功用粮食、牧草、经济作物等新品种200多个。
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    2021年3月16日，国家级稀土催化研讨院研发基地启用与稀土催化工业园开园典礼暨科技体系机制立异实践研讨会举行。于中平摄
    作为一种可以与石油比美的战略资源，稀土的运用无处不在，已被广泛运用于农业、工业、军事等多领域，成为新资料制造和新技能开发的要害性资源，被称为“全能之土”。3月16日，国家级稀土催化研讨院研发基地启用与稀土催化工业园开园典礼举行。
    我国工程院院士、北京有色金属研讨总院名誉院长屠海令标明，一年多来，国家级稀土催化研讨院在根据资料基因思维的数字化仿真规划等方面现已取得了一些重要作用，填补了国内空白。
    稀土催化资料工业园是东营市按照“一工业一途径一基金一团队”方法打造现代工业体系的一个鲜明缩影。该工业园开创“以院带园”打开方法，由国家级稀土催化研讨院联合潍柴动力、威孚高科等作业龙头企业制造，高端研发加上高端商场，这一工业正迎来爆发式增加，将带动构成500到1000亿元产值的稀土催化工业集群。
    国家级稀土催化研讨院、省高端石化工业技能研讨院、省生物技能与制造立异创业共同体、氧化铝纤维研讨院、山东大学利华益高分子资料研讨院……上一年以来，我市紧紧盘绕“5+2+2”工业体系，坚持“培养大途径、赋能大工业”，首要在新资料、石化、农业等领域制造了高能级立异途径，让企业立异主体作用得到强化，区域立异才华正在结束质的进步。
    长时间以来，海底管道检测依托潜水员水下探摸，不只功率低、本钱高，而且存在安全隐患。成功星科检测技能有限公司将金属磁回忆检测设备搭载到水下遥控机器人上，一举破解了该难题。作为我国石化第一批同意树立的科技立异企业，企业的打开，得益于油地融合，得益于东营立异创业环境的优化。通过实施立异型城市制造三年行为方案，产学研协作途径、东营科教园区等一批油地校融合项目稳步推进，促进油校科技作用进一步在当地落地转化。
    资本是用“脚”投票的。哪个区域的商场更老到、服务更到位、配套更完善，资本与优异企业就向哪个区域会合。
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    2020年12月28日，在垦利区政务服务大厅，东营市鑫远石油化工出售有限公司担任人钟先生领取了我市首张“跨域通办”营业执照。资料图
    “早年要处理异地的营业执照只能去核发地处理。有了营业执照‘异地处理’这个政策，在家门口就可以处理。”前段时间，鑫远石油化工出售有限公司担任人钟先生在垦利区政务服务大厅领取了东营市首张“跨域通办”营业执照。
    近年来，我市持续深化“放管服”革新，推广“一窗受理、一次办妥、一网通办”，市和县区、开发区全部结束“同权批阅”，在全省首要推出企业开办“政府免单服务”，在全省首要结束施工容许批阅全程电子化，企业开办结束1个作业日内办结。
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    把麻烦留给自己、把便利留给企业，已成为各级领导干部的自觉。自从入住梦立方数字工业孵化基地，云科汉威软件公司切身领会到了政府供应的实惠与便当。“我们租用了约2000平方米的办公场所，每年租金约80万元，基地都进行全额补贴。还供应了资源对接、投融资等服务，为我们拓展业务、商场推广供应支撑。”公司概括部主任马园园说。
    金融是现代经济的中心，是实体经济的血脉。现在东营金融形势呈现稳定向好的气势，步入金融生态修正的新阶段。
    今年2月25日，东营经济技能开发区2021年政银企座谈会成功举行。此次政银企座谈会，23家银行与开发区51家企业就66个项目到达协作意向，签约金额达271亿元，签约项目数量、金额均创前史新高。
    “上一年4月23日，市政府与邮储银行山东省分行签定战略协作协议，未来5年内将为东营供应300亿元融资支撑，全力支撑当地经济制造。这也是全省邮储银行体系内首个与地级市政府签定的战略协作协议。”邮储银行东营市分行副行长倪亚军标明。
    近年来，我市多措偏重鼓舞银行安排决心，信贷投进结束正增加。通过立异金融敌对胶葛化解机制、金融人才部队制造、推进金融教导作业、用好市县两级应急转贷资金等行为持续优化金融生态环境。
    体系机制之变：一批长时间想处理而没有处理的严峻问题现已或正在打破收效，革新立异的活力动力持续增强
    体系机制革新是体系改动的要害支撑。近年来，我市聚集聚力要害领域，加大革新攻坚力度，一批长时间想处理而没有处理的严峻问题现已或正在打破收效：
    ——理顺了市和区城市制造处理体系，进行了财政体系、“双招双引”体系机制、文明游览处理体系等方面的一系列严峻立异。
    ——组成市铁路港航打开中心、市口岸和物流打开中心，调整优化市化转办作业职责，整合树立市危化品路程运送安全处理服务中心。
    ——针对高层次人才短少的实践，活泼建立人才途径，深化人才原则革新，活泼吸引专家团队、高校学生、技能工人等东营所需求的人才。
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    近年来，我市逢山开路、遇水架桥，用体系观念、革新行为破解一个又一个难题。
    网格员耿燕和搭档们通过居民家亮灯情况，排查居民的回家情况。于中平摄
    曾几何时，全市26个单位在底层铺设了16类网格，全市兼职网格员达5万多个，导致呈现“一堆网格员，理不清一个小网格”的情况。面对社会处理新形势，我市以革新破难题。
    处理科学化，小事“一格处理”、大事“全网联动”，“千军万马”终究层在底层。2018年以来，我市坚持体系观念，把松散的16类网格归为一张，把5万多名网格员并为一支。按城乡社区300户1000人的规划，从头划分网格6098个。原本触及底层社会处理的726项作业整合精简为7大类229项，连同26个部分功用，归入一网;原本松散于各部分、用于网格处理的7000多万资金，并为一体。
    处理专业化，统筹政府处理与居民自治，以社区“小细胞”撬动社会“大处理”，结束“一扇门进出”“一揽子调处”“全链条处理”。长时间以来，调处力气松散单薄是导致敌对诉求层层上交的主要原因。为此，我市整合网格、综治、接访、调解“四中心”为敌对胶葛多元化解调处中心，立异实践“网格员+敌对调处中心+底层民警”新方法，合力进步底层敌对胶葛化解调处才华。为全市各级敌对调处中心装备了835名专职人民调解员，打造了一支作业化、专业化、高素质的实战部队。广泛发起社会安排、社区自安排和热心群众参与敌对胶葛化解调处作业，使社区的每一个细胞都活泼起来。
    处理智能化，科技赋能数字支撑，推进市域处理科学化、精细化、智能化，让城乡工作更聪明、更智慧。依托政务大数据途径，我市开发制造市域处理一体化概括指挥途径，整合集聚网格化服务处理、数字化安全监管、应急指挥调度、雪亮工程视频云等1.5亿条数据信息，接入27个关键部分作业监管调度途径，建立起市域处理和应急处理的“最健壮脑”。
    “网格”战“疫”，是对东营全要素网格化服务处理体系的一次实战检验。事实证明，这张“无形的网”精准高效。以东营经济技能开发区为例，该开发区借助信息途径，一天一夜就将辖区88614户居民信息全部摸排结束。
    在疫情防控阻击战中，掌握数据、用好数据，才华为指挥调度、随访处置等作业供应支撑。市社会处理网格化服务处理中心担任同志标明，疫情防控中，全市社会处理网格化服务处理中心通过市社会处理网格化服务处理途径进行作业调度，有用发挥了“神经中枢”作用。各类信息通过网格途径高效整合，有用助力了疫情防控。
    开发区体系机制革新立异，是推进高质量打开的实际需求。
    2019年，山东省着力推进开发区体系机制革新，吹响了开发区全面深化革新的号角。我市选取东营港经济开发区和垦利经济开发区作为试点单位，先行先试，斗胆探求促进开发区减肥强体、回归本位。
    制造集装箱场站、打开供应链金融、免费仓储……这些疫情期间东营概括保税区推出的新政策，是管委会副主任李勇的“金点子”。到综保区作业之前，李勇的身份是青岛前湾保税港区保税功用拓展区处理办公室副主任。有了专业人才的“加盟”，综保区的各项业务有了大幅进步。
    “革新后，我们的查核等次与绩效薪酬、评先树优、奖惩鼓舞等挂钩，危机感、压力感逐步改动成了动力源。”东营港经济开发区一名参与革新的作业人员标明。
    革新中，我市着力在“管委会+”上做文章，走出了一条以立异驱动促进开发区经济打开、“双招双引”、科技立异、革新打开的路程。东营港经济开发区推广“管委会+公司+基金+专业招商团队”体系，通过盘活国有资产、灵敏开发运营机制、激活投融资造血功用，立异开发区商场运营体系。
    在东营经济技能开发区，体系机制革新也激活了干事创业“一池春水”。截至上一年10月，东营经济技能开发区体系机制革新根本结束，开发区全部实施“管委会+公司”体系，构建起“企业化处理、商场化运作、专业化服务”的新处理体系。除保留大学科技园管委会办公室和高新技能创业服务中心2个从事科研立异的事业单位外，整合归并46个内设安排，设置7个作业部分，安排压减率到达80%。
    人的问题是开发区革新的中心。通过实施全员KPI查核和绩效薪酬，东营经济技能开发区树立起“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的竞争性选人用人机制，有用激起内生动力。
    东凯高端装备制造工业园公司董事长张向琨标明：“工业园有接近300家企业，服务好这些企业，需求我们完全改动思维。革新既给了压力，更给了我们动力。”作为国家级经济技能开发区，现在，东营经济技能开发区的工业现已与我市其他省级开发区构成了差异化打开，构成了独有的、高端的特征工业。通过革新，开发区坚持主责主业，争夺让更多的资源政策、更好的行为动作倾斜到工业打开上来。
    城市质量之变：“哪儿环境好，鸟儿最知道”“湿地在城中，城在湿地中”，湿地生态特征优势愈加彰显
    资料图
    行走在黄河入海口，壮美俊美的生态画卷慢慢铺展，让人沉醉。
    像呵护眼睛相同呵护生态环境，让留鸟恋上黄河口。“瞧，那就是黑嘴鸥的‘私人小岛’。”保护区科研中心副主任王安东说，黑嘴鸥对繁育环境要求高，他们立异实施黑嘴鸥繁殖保护工程，已繁殖黑嘴鸥种群近8000只。不只如此，火烈鸟、白鹈鹕等越来越多珍稀鸟类“久居”东营。
    “哪儿环境好，鸟儿最知道。”鸟儿的挑选，就是生态环境出色的有力佐证。这几年，市委、市政府扛起黄河入海口城市前史职责，坚持用生态的办法处理生态，提出了“一园两带多廊道”的生态保护空间布局，拉开了新时代生态文明制造新格局，蹚出了入海口城市生态文明制造新路子。盘绕高水平黄河口国家公园制造，我市强化“出色生态保护修正”“出色生态环境处理”“出色生态优先推进高质量打开”“三个出色”，奋力打造大江大河三角洲生态保护处理的重要标杆。
    退海之地、来水来沙呈削减趋势……曾几何时，生态是东营的切肤之痛，生态处理是一道难答的“时代课题”。市委、市政府科学策划，精准施策，采取了一揽子措施。
    市打开革新委党组书记、主任郭顺先标明，为做好黄河三角洲保护作业，我们以推进制造黄河口国家公园为龙头，统筹黄河三角洲生态体系修正、种质资源保护和生物栖息地制造，推进河湖生态连通、河海交流平衡，探求可拷贝、可推广的生态处理方法。
    《东营市湿地保护法令》等一系列当地法规连续出台，生态环境损害赔偿、企业环保诺言点评、生态文明制造政策点评查核等原则逐步完善，特别是加快推进黄河三角洲生态保护修正规划和立法，让东营生态文明制造步入法治轨道。一同，加快实施黄河现行清水沟流路、刁口河备用流路保护处理，打开河湖湿地连通、退耕还湿、退养还滩，实施湿地生态修正、海岸带生态防护等工程，带来明显成效。
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    东营市图书馆邻近“落户生子”的东方白鹳。付建智/摄
    用天然的处理方案呵护“湿水林田湖草”生命共同体。上一年，市观鸟协会志愿者在城区巡护时发现一巢东方白鹳，这是我市初度在城区发现东方白鹳“落户产子”。“东方白鹳繁殖种群不只在保护区内逐年增加，更是跨出保护区边界，融入市民群众的日子。”市观鸟协会会长郭建三说，生态处理给环境带来的改动是巨大的，我市仅在城区就发现了200多种鸟儿，开门见绿、行路见荫、出行见鸟，成为城市日子的夸姣领会。
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    白鹭如星点缀林海。资料图
    鸟儿入城，得益于城区生态体系的改善。清风湖公园、秋月湖公园、明月湖公园、白鹭园湿地公园……不只中心城区有湿地公园，各县区湿地公园各有特征，扮靓了城市。
    城市相貌的改动，从深层次看是理念的改动、定位的改动。这几年，我市扎实打开“湿地城市制造”三年行为，坚持“精明增加”“精美城市”理念，统筹湿地城市规划制造处理各个环节，推进城市内在打开。实施了湿地保护、湿地修正、湿地入城三大工程。
    近年来，我市坚持陆海统筹、体系处理，树立“河流——河口——海湾”联动联防机制，推进上下游、干支流概括处理，把水、林、田、湖、草、湿地、海岸线、海滩作为一个全体，坚持保护优先、天然恢复为主，坚持用生态的办法处理生态，取得了实效。
    任何一座城市的打开，无不依托于严峻城市根底设施的制造完善。这些关键项目，好像巨笔，大气雕琢东营美丽的城市容颜。
    北二路路程制造改造工程全面通车。周广学摄
    北二路，通过快马加鞭、高歌猛进的制造，这条全长28.7公里、贯穿东西城的快速交通主干道于4月30日全面通车。
    北二路始建于上世纪60时代中期，本是为确保油田出产、运送及日子修建的一条出产路。因为初期制造时短少体系规划，遗留了许多前史问题。实施北二路路程制造改构成为广阔市民多年来的共同愿望。
    民之所望，政之所向。市委、市政府高度注重，坚持“一张蓝图绘终究”，确认了北二路沿线及金湖银河片区概括开发这一严峻城建项目，含北二路路程制造改造、东营河水环境概括处理及金湖银河片区概括开发三个子项目。
    周广学摄
    现在，跟着这条快捷、通达的城市“动脉”全面建成通车，北二路的颜值和气质也带来大幅进步，一幅“车在路上走，景色在路上;人在画中游，夸姣在心中”的夸姣画卷正在这座年青的湿地之城慢慢打开。
    问题导向、体系处理，也是市委、市政府推进城市制造、运营城市的一大特色。
    百亩荷塘、千亩芦岛、湿地乡野园，城湿湖领会连廊、环湖游憩生态环线和城市缤纷生态绿脉……在东营中心城东南部，一个景色俊美的湿地生态领会区给市民带来惊喜。
    2018年至2019年，我市中心城连续两年遭受了超强飓风侵袭，超强降雨构成城市严峻内涝。对此，市委、市政府策划实施了天鹅湖蓄滞洪工程，分蓄滞洪工程制造、湿地制造、文旅项目制造三个阶段实施，“一个工程”带来确保防汛安全、有用运用水资源、改善生态环境、游览工业开发等多重概括效益。特别是通过实施河湖湿地联通工程，汛期蓄滞雨洪水4000万立方米，有用途理城市内涝问题。
    未占用耕地，整个项目都是整理的未运用地和制造用地;不引黄河水，通过蓄雨水、滞洪水，结束雨洪水资源有用运用;没有运用预算内资金，通过争夺专项债、补偿资本金等方法，有用途理了融资问题……一系列立异，凸显了天鹅湖蓄滞洪工程的概括价值。工程实施后，回收土地4万余亩，更为城市未来打开腾出了空间。
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    天鹅湖蓄滞洪工程。周广学摄
    一系列理念立异，让东营走出了一条平原城市生态处理的新途径：天鹅湖蓄滞洪工程，结束雨洪水的资源化运用，改善了区域生态环境，破解了城市内涝问题;东三路、东八路湿地工程，将巨细湿地碧珠连线成片……跟着一大批项目竞相实施，东营的生态之基越筑越牢。
    干部风格之变：坚持“实在、实干、实绩”用人导向，构成广阔干部干事创业的鼓舞效应
    干事创业、革新打开，要害在人，要害在党员干部。
    近年来，一大批想干事、能干事、干成事的先进集体和狠抓履行、善抓履行的实干者锋芒毕露，为新时代东营高质量打开供应了最牢靠的确保。
    不时有担任，事事有担任。
    在驻村帮扶一线，驻村干部、第一书记挂念着群众冷暖，扎根在田间地头，据守在抗灾现场，奔走在打开路上，用自己的“辛苦指数”换来底层群众的“夸姣指数”。
    明月社区网格员雨中运送、垒砌沙袋，排查积水点，为辖区居民扫除安全隐患。资料图
    在市域处理一线，广阔网格员风雨无阻，专职人民调解员素质过硬，群众“话有当地说、事有当地办、困难有人帮、问题有人管”。
    在小清河防洪概括处理工程推进一线，东营水务人实干担任、敬业贡献，3个多月时间结束主体工程制造，多个项目在全省首要规划、首要竣工，用实干汗水写就东营水利奇观。
    在“双招双引”一线，专业招商作业人员抛家舍业，频频在外出差，用专业、敬业、乐业的精力推进一批又一批优质项目落户东营。
    ……
    我们的年龄不同、作业不同、名字不同，但我们都有一个共同的政策：把家乡制造得更美丽富饶。面对新形势新应战，东营党员干部正振作精力再动身。
    比一比、看一看、激起动力活力。上一年7月份，全市乡镇大街会合比看交流会议举行。这是建市以来，市委初度就乡镇作业举行高标准会议。通过会合比看交流，促进各镇街从全市乃至全省层面比看交流、对标对表，促进各镇街认清形势、加压猛进、全力冲刺，进一步构成注重镇街、关怀镇街、支撑镇街的打开导向。
    革新攻坚、狠抓履行，是任务与职责，更需求原则引导与鼓舞。
    近年来，我市坚持“实在、实干、实绩”用人导向，完善“四看一听”选人机制，注重在比赛比武、比看活动、作业专班、底层一线调查辨认干部，出色培养选拔优异年青干部，大力选拔运用忠实洁净担任和符合商场化、法治化、专业化要求的干部，产生了健壮的鼓舞效应。广阔党员干部的境界标准、素质才华、作业风格全面进步，全市干事创业、勇于拼争、唯旗是夺的热情空前高涨。
    前史的穷途末路中，总有些崇奉与风格贯穿年月——实干打破，东营从未止步!
    这几年，东营产生了一系列趋势性、要害性改动，都是广阔党员干部大干、苦干、实干的效果。为了严峻工程项目顺畅推进，许多同志舍小家顾我们，长时间奋战在一线;为了引进大项目好项目，许多同志绞尽了脑汁，受尽了难为;为了争夺上级支撑，许多同志星夜兼程、连续奔走，持续盯紧靠实……
    十分之年需求十分担任，特别时期需求愈加实干。当我们把时间的指针拨回2020，那些抗击疫情、服务群众、确保打开的感人画面令人泪目。
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    资料图
    政法、卫健、交通运送、打开革新、商务、应急处理等部分单位活泼作为，党员冲锋在前，群众活泼响应，志愿者、企业、爱心人士、社会团体等全力参与，凝集起战疫情、促打开、惠民生的健壮合力。
    大爱，一直在身边。这群“心爱的人”，有的长时间无法与家人集会，有的冒着或许被感染的风险、逆行而上，有的乃至献出了贵重的生命……在岗一分钟、敬业60秒，他们用专业的智慧和力气，在疫情防控中担任作为。
    我市6100余名网格员放弃休假，每人日均步行万步以上，以6098个掩盖全市的社会处理网格为主阵地，对70余万户、200余万人进行了“全掩盖、无缝隙、地毯式”摸排。
    东营市榜第一批援鄂医疗队队员、东营市人民医院呼吸内科副主任医师耿治英，大年初一和队友驰援湖北，全程参与了大别山区域医疗中心病房改造制造，拟定所担任病区医护人员的个人防护原则，尽心竭力救治危重患者。直至黄冈确诊患者全部“清零”，她才和队友们撤离。
    全市6000余名公安民警、辅警听党指挥、饯别任务，昼夜奋战在疫情防控第一线，铸牢了疫情防控“铜墙铁壁”。
    持续奋战20多天的利津县明集乡社会处理网格化服务处理中心担任人孟凡涛，累倒在防疫一线，年青的生命永久定格在40岁，用忠实和据守饯别了一名新时代共产党员的职责与担任。
    ……
    现在的东营，实干不只仅表现在作业层面，而且融入到精力层面;不只仅党员干部的思维原则，而且是广阔群众的思维共同，成为一个城市乃至区域打开的独有气质，集聚起健壮的打开正能量。
    马克思说过，哲学是时代精力的精华。
    关于一座城市来说，同样需求从哲学视角审视城市打开逻辑，辩证处理城市打开“远”与“近”、“大”与“小”、“先”与“后”等联络，蹚出合适城市打开的路子。回望东营这几年来的革新打开之路，更能深入理解：以打开思维拓视界，以融合思维聚合力，以聚集思维抓要害，以专业思维破难题……这些治市思路，赋予了东营革新打开中心动能。
    得益于体系抓、抓体系，东营打开结束了体系性重塑：
    ——在工业打开上打造具有东营特征和持续竞争力的“5+2+2”现代工业体系;
    ——在生态环境制造上确认“一园两带多廊道”的新格局;
    ——在城市空间上明晰“一主一副一次三组团、多地区中心”和“中心城+卫星乡镇”的布局结构;
    ——在交通体系上构建“公铁海河空管”多式联运格局;
    ——在社会处理上构成以“三中心”为根底的市域处理体系;
    ……
    资料图
    一系列新定位新行为新改动，拉开了新时代东营打开的大结构。
    波澜壮岁欣回忆，敢在人先又续征。
    前史，期待东营新的作答。
    未来，一座赋有活力的现代化湿地城市正逐梦向前!(来历：东营网-东营日报王豪杰)(完)
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