到2021年6月23日，湖北省三峡电站累计出产优质清洁电能超越14344亿千瓦时，成为我国重要的大型清洁动力出产基地。

    郑坤摄(公民视觉)

    7月16日，江西省新余市一家科技公司太阳能组件车间，工业机器人在自动化出产线上精准操作，赶制高效光伏太阳能组件。

    凌厚祥摄(公民视觉)
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    6月25日，甘肃电投河西水电公司张掖龙首一级水电站的作业人员在查看变电站运转状况。

    王将摄(公民视觉)

    7月15日，浙江省玉环市漩门湾三期海涂晶科光伏发电站与蓝天白云相互衬托，构成一幅绿色动力新画卷。

    段俊利摄(公民视觉)

    7月16日上午，全国碳排放权买卖商场上线买卖发动典礼以视频连线方法举行，在北京设主会场，在上海和湖北设分会场。

    伴随着这一商场的发动，全球规划最大的碳商场就此建立。全国碳商场第一个履约周期为今年全年，归入发电职业要点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。全国碳商场的碳排放权注册挂号系统由湖北省牵头建造、运转和维护，买卖系统由上海市牵头建造、运转和维护，数据报送系统依托全国排污许可证办理信息渠道建成。

    “用碳买卖的办法，解决碳排放、碳减排和碳达峰、碳中和的问题，对许多人来说，这仍是一个新事物。”在承受本报记者采访时，中华环保联合会副主席杜少中表明，经过多年论证和实践，全国碳商场对碳达峰、碳中和的效果和含义十分重要。

    我国向世界作出庄重许诺

    完成碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄重许诺，也是一场广泛而深入的经济社会变革。

    2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性争辩上宣布：“我国将进步国家自主奉献力度，采纳更加有力的方针和办法，二氧化碳排放力求于2030年前到达峰值，尽力求取2060年前完成碳中和。”

    从碳达峰到碳中和，发达国家有60年到70年的过渡期，而我国只有30年左右的时间。这意味着，我国温室气体减排的难度和力度都要比发达国家大得多。

    事实上，我国现已为应对气候变化付出了巨大尽力。从“十一五”时期提出并完成“单位国内出产总值动力消耗降低”，到“十四五”规划和2035年前景方针大纲设置“推动绿色开展，促进人与自然和谐共生”专篇并作出具体布置，我国的尽力，世界看在眼里。

    党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央把生态文明建造摆在大局作业的突出位置，打响污染防治攻坚战。在党的十八大陈述中，清晰提出“单位国内出产总值动力消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显着削减”。在党的十九大陈述中，清晰提出要“建立健全绿色低碳循环开展的经济系统”。

    许多减碳举动取得了显着效果。到2020年底，我国单位GDP二氧化碳排放较2005年降低约48.4%，超额完成向世界社会许诺的下降40%—45%的方针，全国要点城市PM2.5平均浓度较2013年下降超越四成。

    在此根底上，建造全国碳商场是使用商场机制操控和削减温室气体排放、推动绿色低碳开展的一项重大制度立异，也是推动完成碳达峰方针与碳中和愿景的重要方针东西。在党的十八大陈述中，清晰要求“活跃开展节能量、碳排放权、排污权、水权买卖试点”。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》中则进一步清晰，“开展环保商场，推广节能量、碳排放权、排污权、水权买卖制度，建立吸引社会资本投入生态环境维护的商场化机制，推广环境污染第三方管理”。

    怎么进行碳买卖?举个例子，一家电力企业每年碳排放配额有600万吨，假如做到了很好的节能减排，只排放碳300万吨，则剩余的300万吨额度能够出售，卖给其他排放额度不够用的企业。而这个买卖，需求在碳买卖商场上完成。

    在生态环境部副部长赵英民看来，全国碳商场对我国碳达峰、碳中和的效果和含义主要体现在几个方面：一是推动碳商场管控的高排放职业完成工业结构和动力消费的绿色低碳化，促进高排放职业率先达峰;二是为碳减排释放价格信号，并供给经济激励机制，将资金引导至减排潜力大的职业企业，推动绿色低碳技能立异，推动前沿技能立异打破和高排放职业的绿色低碳开展的转型;三是经过构建全国碳商场抵消机制，促进添加林业碳汇，促进可再生动力的开展，助力区域和谐开展和生态维护补偿，倡导绿色低碳的出产和消费方法;四是依托全国碳商场，为职业、区域绿色低碳开展转型，完成碳达峰、碳中和供给投融资渠道。

    “国内外实践表明，碳商场是以较低本钱完成特定减排方针的方针东西。”赵英民表明，与传统行政办理手法相比，碳商场既能够将温室气体控排职责压实到企业，又能够为碳减排供给相应的经济激励机制，降低全社会的减排本钱，并且带动绿色技能立异和工业出资，为处理好经济开展和碳减排的联络供给了有用的东西。

    2020年12月29日，生态环境部发布关于印发《2019-2020年全国碳排放权买卖配额总量设定与分配实施计划(发电职业)》《归入2019-2020年全国碳排放权买卖配额办理的要点排放单位名单》并做好发电职业配额预分配作业的告诉，清晰表明此告诉是“为贯彻落实党中央、国务院有关决议计划布置，加速推动全国碳排放权买卖商场(以下简称碳商场)建造”。

    今年1月，生态环境部公布《碳排放权买卖办理办法(试行)》自2月1日起施行。《碳排放权买卖办理办法(试行)》规则，全国碳排放权买卖商场的买卖产品为碳排放配额，生态环境部能够根据国家有关规则适时添加其他买卖产品。而买卖主体包含要点排放单位以及契合国家有关买卖规则的组织和个人。买卖方法上，碳排放权买卖经过全国碳排放权买卖系统进行，能够采纳协议转让、单向竞价或许其他契合规则的方法。

    我国举动，在世界上得到了广泛认可。

    世界碳举动同伴组织最新发布的《2021年度全球碳商场开展陈述》指出，疫情防控期间，全球碳排放权买卖商场展现出耐性。各国更具雄心的气候方针和净零排放许诺，提高了方针稳定性和商场决心。

    “最引人瞩目的是我国碳商场的开展，尤其是2020年下半年到2021年头出台的一系列方针，为这一全球最大碳商场的发动铺平了道路。”这一陈述指出。

    从当地试点到全国商场

    我国的碳商场建造是从当地试点起步的。

    2011年10月在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7省市发动了碳排放权买卖当地试点作业。2013年起，7个当地试点碳商场陆续开端上线买卖，有用促进了试点省市企业温室气体减排，也为全国碳商场建造摸索了制度，锻炼了人才，积累了经历，奠定了根底。2017年底，经过国务院同意《全国碳排放权买卖商场建造计划》印发实施，要求建造全国一致的碳排放权买卖商场。

    从当地试点到全国商场，阅历了怎样的过程?

    在承受本报记者采访时，北京绿色买卖所总经理、北京绿色金融协会秘书长梅德文表明，北京市碳排放权买卖试点是2013年11月28日开市的，迄今已平稳运转7年有余。初步建立起“制度完善、商场标准、买卖活跃、监管严厉”的区域性碳排放权买卖商场。到2020年底，北京碳商场各类产品累计成交近6800万吨，成交额打破19.4亿元，在运用商场机制促进低本钱减排，推动碳达峰、碳中和方面担当了探路者的人物。

    “从运转状况来看，北京碳商场在配额分配，碳排放监测、陈述、核查，商场买卖，能力建造等方面积累了丰厚的经历。”梅德文表明，从这几年的探索来看，北京碳商场的特点是碳价稳定合理、买卖方法灵活、买卖主体多元、碳中和实践丰厚。在全国碳商场发动后，北京碳商场会在碳达峰、碳中和的大布景下继续不断探索，根据试点作业经历，为全国碳商场建造和开展完善供给继续有力的支撑。

    值得一提的是，从北京的经历看，企业的承受程度越来越高。近年来，企业履约率约为100%。

    生态环境部应对气候变化司司长李高总结，几个试点商场覆盖了电力、钢铁、水泥20多个职业近3000家要点排放单位，到2021年6月，试点省市碳商场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。

    “全国碳商场和当地试点商场的规划原理是相同的。”李高表明，按照党中央、国务院决议计划布置，咱们在充分学习试点碳商场经历根底上，清晰以发电职业为打破口，分阶段、有步骤地推动全国碳商场建造。

    事实上，在全国碳商场上线后，其运转状况也吸引了社会各界关注。

    数据显示，7月16日上线当天，全国碳商场平均成交价超越每单51元公民币。到7月23日收盘，全国碳排放权买卖商场已运转6个买卖日，23日的开盘价为56.52元/吨，收盘价为56.97元/吨。全国碳商场累计成交量到达483.3万吨，成交额近2.5亿元，其间开市首日的成交额近2.1亿元，6个买卖日以来挂牌协议买卖和大宗买卖均有成交。

    许多业内人士以为，未来，我国碳商场有充分的上行空间。我国公民银行副行长范一飞表明，买卖首日我国碳买卖价格不到欧盟碳买卖价格的1/8，能够看出我国碳商场开展空间巨大。

    各地、各企业也活跃参加其间。

    在黑龙江，据该省生态环境厅透露，全国碳排放权买卖商场7月16日发动上线买卖以来，黑龙江省现已有完成准备参加全国碳商场买卖的企业97家;在重庆，该市生态环境局发布了《重庆市碳排放权买卖办理办法(征求意见稿)》;在江苏，5月份挂牌组成的江苏省环保集团，围绕“双碳”方针，加强低碳技能研讨应用，活跃推动该省工业园区减污降碳和谐管理，大力提高碳监测、碳核算、碳咨询等能力建造……

    对许多企业来说，碳买卖既操控了碳排放总量，又能鼓舞企业经过优化动力结构、提高能效等手法完成减排。许多企业建立了专门的研讨部门，专门针对碳达峰、碳中和等重大问题进行研讨，并活跃推出相关举动。

    完成碳中和将造福每个人

    “碳买卖在全国现已开市了，开弓没有回头箭，有必要得建造好。”杜少中以为，接下来有必要做到社会良性互动。政府要做好顶层规划，制定相关方针，引导监督企业执行，和谐执行过程中的问题，并提出各种号召鼓舞大众自觉饯别绿色日子。

    事实上，纵观世界各国，许多国家现已开端尝到碳商场的“甜头”。

    2020年，美国汽车企业特斯拉出售碳排放积分，获得了15.8亿美元的经营收入。剖析师估计，2021年，特斯拉的碳买卖收入有望到达20亿美元，这得益于美国加州的碳商场建造。

    在宏观层面，世界碳举动同伴组织陈述显示，2020年底，欧盟、新西兰、北美区域等的碳商场价格与年头相比均呈现上涨，显示出碳商场的强壮耐性。事实上，曩昔一年，许多国家和地区提出碳中和方针，将经济复苏与低碳开展联络在一起。

    在我国，这个商场方兴未已。中金公司推出的《碳中和经济学：新约束下的宏观与职业剖析》主题陈述以为，未来40年我国绿色出资总需求约140万亿元，电力、交运、建筑的绿色出资需求量最大。

    在我国，许多企业对碳商场的欢迎程度越来越高。

    发电职业是首个归入全国碳商场的职业，归入的要点排放单位超越2000家。事实上，全国碳商场首批归入的企业都是发电企业。对于最先在全国碳商场中试水的发电企业来说，这一周它们对“排碳有本钱，减碳有收益”有了更深的认识。

    “敞开碳买卖对于高排放的发电企业来说，最直观的感受便是，主动减排的动力更足了。”一家发电企业的碳买卖人员表明，不减碳就意味着企业需求面对越来越高的排放本钱，在商场倒逼之下，企业以绿色环保为驱动力，规划低碳转型开展战略的主动性会显着提高。

    大众对碳商场的认识，也有着十分要害的效果。

    “许多人说我便是一个普通老百姓，对碳达峰能起什么效果?其实大众的效果十分大。”杜少中以为。

    杜少中告诉记者，大众的效果体现在三方面。首要，在碳排放的总量当中，有20%左右是直接来自日子领域的，因此大众自己的减排效果也很大;其次，大众的参加，会经过消费引导出产、引导企业的行为，由于大众的消费偏好，会对企业的出产带来很大的影响，对于推动企业的减排含义重大;第三，大众能够监督方针的执行，做出各种呼吁，事必躬亲挑选低碳环保的日子方法，让社会在碳达峰、碳中和的生态文明的路上越走越远。

    上海市生态环境局局长程鹏也以为，未来“双碳”作业的重中之重，一个是低碳科技的攻关，另一个是全民减碳认识的提高。

    在他看来，绿色低碳技能完成重大打破将会极大推动“双碳”作业，因此需求咱们抓住布置低碳前沿技能研讨，加速推广应用减污降碳技能，建立完善绿色低碳技能评估、买卖系统和科技立异服务渠道。更广泛的大众参加也很要害，程鹏说，“双碳”作业的这“最终一公里”需求每个人的低碳足迹来“填满”，“绿色出行、简约包装、废物分类……咱们日子中的点点滴滴都能为完成碳达峰、碳中和的方针供给推动力量。”

    完成了碳中和方针将造福每一个人。(来源：公民日报海外版记者刘少华)

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