财务部在答复全国人大代表主张时表明，下一步，将催促辅导各地财务部分加强对公益性医院收购的监督办理，加强业务培训，依法处理违法违规行为
本报讯记者乐佳超报导财务部近来在答复全国人大代表主张时明确，公益性医院使用“自有资金”的收购应归入政府收购领域。财务部下一步将催促辅导各地财务部分加强对公益性医院政府收购作业的监督办理，提高政府收购标准化办理水平。
据了解，本年全国两会期间，关礼等9位全国人大代表提出了《关于加强公益性医院政府收购监管的主张》。财务部经研究并商国家卫生健康委，对其间涉及的政府收购“财务性资金”概念问题、政府收购信息揭露问题、加强公益性医院政府收购监督办理问题作出答复。在这份《财务部对十三届全国人大四次会议第8584号主张的答复》中，财务部表明，政府收购法施行法令对政府收购“财务性资金”概念作了明确规则，“财务性资金”是指“归入预算办理的资金”。依照《预算法》规则，政府的悉数收入和开销都应归入预算办理，包含公益性医院在内的国家机关、事业单位和团体安排都应当依照《预算法》规则，将一切政府收入悉数列入预算。公益性医院的财务补助收入以及事业收入、经营性收入和其他收入等“自有资金”，均应归入部分预算办理。公益性医院凡使用归入部分预算办理的资金展开的政府收购活动，无论资金来源，都应当执行政府收购规则。一些地方公益性医院在执行中未将使用“自有资金”的收购归入政府收购领域，是对方针口径了解不精确不到位，属于法令法规执行层面的问题。各地应加强对公益性医院的方针宣扬和辅导，催促公益性医院在部分预算编制环节“应编尽编”，从源头上加以标准，依法依规展开政府收购活动。
在加强公益性医院政府收购监督办理方面，财务部称，近年来，国家卫生健康委采取多项办法，加强公益性医院政府收购监管。一是制定加强收购办理作业方案，经过采取政府收购办理、经济办理、预算办理等综合行动，明确具体任务办法，推动建立政府收购监管作业长效机制。二是2020年印发了《关于进一步标准和加强政府收购办理作业的告诉》，在卫生健康系统展开三年专项行动，进一步明确政府收购主体职责，从严依法收购、严格政府收购预算办理等十方面全面标准政府收购行为。三是继续催促各地公益性医院一切涉及收购的项目全面展开自查自纠。一起，加大监督查看力度，展开各地各单位现场监督查看，对查看发现的问题施行挂牌督办、限时整改。四是突出重点，展开大型医院巡查。针对行风问题高发、机制建设薄弱的重点区域，2019年安排展开了新一轮大型医院巡查作业，要求医院严格执行国家财经法令法规和准则规则，严格财务办理。下一步，财务部将催促辅导各地财务部分加强对公益性医院政府收购作业的监督办理，加强对公益性医院政府收购业务培训，依法处理在政府收购活动中的违法违规行为，提高政府收购标准化办理水平。国家卫生健康委也将继续利用医疗机构依法执业自查、国家随机监督检查、大型医院巡查等多种手段，催促医疗机构执行主体职责，强化政府收购监督办理。
此外，财务部还介绍，为提高政府收购透明度，促进优化营商环境，财务部积极推动政府收购信息揭露作业。2015年印发《关于做好政府收购信息揭露作业的告诉》，要求各预算单位依法揭露收购公告、收购项目预算金额以及收购结果等政府收购项目信息。2019年修订政府收购信息公告办理的部分规章，标准政府收购信息发布行为。2020年，印发《政府收购公告和公示信息格局标准(2020年版)》，要求预算单位和代理机构依照规则格局编制发布各项政府收购信息，处理各地各部分信息揭露不够、揭露程度纷歧等问题。一起，印发《关于展开政府收购意向揭露作业的告诉》，分步推动政府收购意向揭露作业。目前，中心和省级预算单位已全面施行，2022年1月1日起省级以下各级预算单位将开始施行，实现政府收购意向在全国范围的全面揭露。下一步，财务部将结合政府收购法、《政府收购货品和服务投标投标办理办法》等法令准则的修订，增加收购意向揭露等透明度规则，催促各地执行好政府收购信息揭露规则，进一步促进“阳光收购”。来源：中国政府收购报
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