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广东:构建流程数字化、监管智能化、服务生态化的政府采购平台
2021-11-12  来源:中国起重机械网  人气: 5305
     2020年12月,广东省正式出台深化政府收购准则变革作业方案。在推动数字化建造方面,《作业方案》特别指出要加强信息技能支撑,推动政府收购全流程电子化,收购进程“简便高效”,加快现代信息技能重塑政府收购运转形式,不断进步政府收购的监管才能、运转功率和服务水平。

    建造全流程数字化的政府收购渠道

    为履行党中央、国务院关于数字中国、网络强国的战略布置,推动广东“数字政府”变革建造向纵深发展,广东省财务厅从全省大局出发,活跃发挥财务职能作用,从财力确保、方针支撑、标准建造等方面深度参加“数字政府”建造,全力推动“数字财务”建造,广东政府收购才智云渠道便是在此布景下,依照《广东省深化政府收购准则变革作业方案》以及“全省一盘棋”的规划,履行“一致领导、一致规划、一致渠道”的整体要求,引进云核算、大数据、人工智能、电子签章、区块链等新一代信息化技能建造的政府收购买卖、监管及服务一体化云渠道。

    政采才智云渠道完成政府收购全事务、全人物、全流程线上办理,推动政府收购数字化转型,构建全生命周期办理的政府收购生态圈。

    省财务厅担任政采才智云渠道的一致规划和建造,实施省级一致会集布置,各地同享使用的方法,纵向衔接省、市、县(区)三级,完成省内收购单位、署理组织、评定专家、供货商、产品等根底信息“一站式”注册挂号,全省同享互认;横向打通渠道与一体化财务核心事务体系的深度交融和互联互通,完成政府收购事务“预算—收购—付出”的全流程闭环运转,真正完成政府收购事务一站式、自助化办理。“数据多跑路,人员不跑腿”的新收购形式也得到了各级收购单位、署理组织、评定专家和供货商等各方用户的广泛认可。

    渠道会集布置在广东省政务云环境,包含一个门户网站、六大子体系和五个根底信息库。一个门户指广东省政府收购网,六大子体系包含监督办理体系、诚信办理体系、项目收购电子买卖体系、电子卖场体系、金融服务渠道和大数据中心,五个根底信息库包含收购人库、供货商库、署理组织库、评定专家库和产品库。

    政采才智云渠道包含项目收购电子买卖体系和电子卖场作为渠道的两大买卖履行体系,均完成全流程电子化、无纸化、智能化操作,便利参加政府收购的各方主体快捷参加政府收购、进步收购作业功率、下降准则性买卖本钱,助力营建更高质量、更有功率、更可继续的政府收购营商环境。

    其间,电子卖场包含集采馆、职业馆、特色馆三个场馆和一个网上超市,支撑直购、议价、反拍、竞购、团购等多种收购方法,覆盖集采目录内外多个品目完成方案存案、产品收购、合同存案等环节全流程线上流转,买卖流程得到进一步优化,买卖规矩简单,改动以往政府收购的小额货物、服务、工程流程杂乱的景象,便利收购人依据实际需要灵敏选用,既可以满足收购单位对通用产品的收购需求,也便利高校、医院、科研类组织对触及技能性、专业性较强的特殊需要进行涣散收购,不但能够发挥会集收购的规划优势,也能帮助收购单位标准地展开涣散收购。

    项目收购电子买卖体系现已完成公开招标、约请招标、单一来历收购、询价、竞争性谈判、竞争性磋商等6种法定收购方法项目收购的委托、立项、需求确认、编标、发标、评标、定标、归档等全流程在线处理,并支撑远程、异地开评标等事务使用。体系的上线使用在后疫情年代含义愈加凸显,即进步了收购买卖及监管功率,打破了物理时空屏障,削减人员集合危险,便利更多招标人参加收购项目,又下降了招标人买卖本钱,有利于进一步激起商场生机,推动政府收购服务变革。

    打造政府收购才智监管形式

    渠道以监督办理体系为中枢,与预算办理、财物办理、国库会集付出等体系的无缝衔接,完成从收购方案存案,到收购履行,再到合同履约检验和资金付出的全流程实时跟踪、操作留痕和主动预警,推动政府收购监管向智能化转型晋级。

    监督办理体系推动区块链、人工智能、云核算、大数据、电子商务等新技能、新形式在政府收购领域的深度使用,用“准则+科技”重塑政府收购买卖及监管形式。经过对多种买卖形式及流程节点实施体系主动监控预警,选用电子卖场标准产品库、大数据价格监测体系、诚信办理体系等手法,优化监管效能,下降监管本钱,削减人为干涉因素,标准政府收购行为。

    政府收购运转买卖操作信息全程流痕可追溯,针对收购预算、收购公告、收购方案、项目收购、收购合同、资金付出、履约检验、电子卖场和专家评定8个政府收购运转环节,设置104个危险监控点,展开智能监控和实时预警。报警信息分为黄色和赤色两个等级,对政府收购流程精准“把脉”,揪出收购流程中或许呈现的各种违规、违法、过错、遗漏、超时等行为。

    此外,依据政府收购方法选择、履行主体职责、政府收购方针功用履行、评定专家办理等相关方针要求,设置面向中小企业预留份额、面向扶贫预留份额、化整为零收购、躲避会集收购、躲避网上竞价规矩、供货商围标串标报警、专家评定分数反常剖析等若干单项进行智能预警监测,确保政府收购活动合法合规展开、方针功用有用履行,招招标作业公平公平,专家评定尽职尽责。

    政采才智云渠道建立的“事前预警、事中监控、过后剖析”的智能监督预警体系,将政府收购相关法律法规和准则要求嵌入体系事务全流程,体系主动进行审核、办理、监督、预警,大大下降了人力监管本钱,符合信息化年代布景下的政府收购准则变革方向,有利于进一步深化“放管服”变革,继续优化政府收购营商环境。

    政采才智云渠道还与一体化体系完成无缝对接和事务主动化流转,打通与中国政府收购网、信誉广东、粤商通、粤省事、广东省公共资源买卖渠道等外部体系的互联互通,推动建立协同监管机制,全面进步政府收购办理智能化水平。

    努力构建政府收购服务新生态

    政府收购是衔接政府与商场的桥梁,是社会公共利益与企业经济利益相关的载体,不但发挥着对商场经营活动的引领示范作用,也肩负着优化资源配置、调整产业结构的使命,构建科学、健康、可继续的政府收购生态,对激起商场主体生机,促进高质量发展含义特殊。

    构建政府收购生态,要转变政府职能,建造服务型政府,将“放管服”变革落到实处。广东在这方面也进行了一些立异尝试。广东方案在政采才智云渠道建立“政府引导、商场运作、多方共赢”的生态体系,经过接入商场化的金融服务、仓储物流服务、装置维修服务等第三方渠道服务方法,在不添加财务资金和行政资源的前提下,以商场需求为导向,充分发挥政府统筹作用,借商场之手合理优化资源配置,瞄准中小企业参加政府收购的“痛点”,解决实际问题,优化营商环境。

    现在,金融服务渠道现已上线,汇聚各类金融组织、保险组织和专业担保组织,为参加政府收购活动的供货商提供“一站式”金融服务,首要包含电子保函、电子征信、融资借款等,有用解决中小企业招标资金占用问题,减轻中小企业负担,发挥普惠金融优势。

    第三方服务渠道的加入,在履行“保商场主体”、“扶持中小企业发展”、“强化经济内循环”等方针要求的同时,将收购货物的运输、装置维护状况纳入监管范围,补足监管“最后一公里”,构成具有方针导向、可继续发展的政府收购生态循环体系,拓展服务形式和监管范围,促进省内经济健康可继续发展。

    政采才智云渠道的上线给广东省政府收购准则变革按下了“加快键”,尤其在党和政府强调加快数字化发展、加强数字政府建造的布景下,广东用新一代信息技能驱动政府收购数字化转型晋级,融入实体产业完成事务赋能含义严重,有助于进步政府管理水平,优化服务变革,帮助企业降本增效、加快供需匹配、进步协同立异,加快构建现代政府收购准则。来历:中国政府收购网

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    政府收购

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