近日，广州发改委官网发布了《广州市关于支撑社会力气参加要点范畴建造的辅导定见》的重磅文件。
文件中清晰提到，为了提升广州中心城市位置和效果，激发社会力气参加广州要点范畴建造的活跃性，广州将活跃吸纳支撑社会资本参加城市更新、交通设施、民生保证与服务和工业高质量开展等建造。
其间，在交通方面，广州发改委直接点名指出，首先推进社会资本参加28号线(佛山经广州至东莞城际广州段)、18号线北延段(广州东至花都天贵城际)、22号线北延段(芳村至白云机场城际)3条城际铁路的建造，一起鼓舞社会资本参加各大交通项目建造，包含白云国际机场三期扩建工程等。
一起，《定见》还着重，在城市更新内容方面，将加大社会力气参加进来的支撑力度。
并表明避免大拆大建的前提下，清晰和活跃引导社会力气参加城市更新环节、优化参加方法，完善退出机制。还鼓舞推进城市更新由"开发形式"向"运营形式"转变。
重要信息如下：
1、城市更新范畴，优化各项准则规划。在避免大拆大建的前提下，清晰和活跃引导社会力气参加城市更新环节、优化参加方法，完善退出机制。还鼓舞推进城市更新由“开发形式”向“运营形式”转变。
一起，为社会力气拓展融资途径，树立前端征地拆迁和一级开发、中端土地二级开发、后端工业导入及运营办理三阶段联动出资运作形式。
2、归纳交通枢纽建造范畴，着重首先推进社会力气参加18/22号线北延段、28号线建造。
该文件提出，鼓舞社会资本参加各大交通项目建造，包含白云国际机场三期扩建工程等。
并着重方案在湾区都市圈城际项目建造中，试点“股权出资+施工总承包”形式，首先推进社会资本参加广州东至花都天贵城际、芳村至白云机场城际、佛山经广州至东莞城际广州段3条线路建造。
3、在用地保证上进一步强化。通过加大对“批而未供”和“闲置土地”的处置力度等多途径，争取建造用地方针、保证用地需求。
加大严重项目耕地占补平衡方针在全市范围内的统筹调剂力度。树立完善土地利用方案跨区调整机制。完善建造用地使用权转让、租借、抵押二级商场，树立土地供应与节约集约用地挂钩机制。
4、支撑社会力气参加民生保证与服务范畴建造。鼓舞社会力气参加医疗健康、养老服务、教育等6大建造中。
5、支撑社会力气推进工业高质量开展。推进社会力气参加科技立异和效果转化、支撑社会力气加大先进制造业出资力度、参加更高水平对外开放、参加市属国企混改。
6、健全高端人才引入机制。支撑港澳人才来穗开展，增设青年人才专项，招引各地优异结业生在穗工作创业。
鼓舞引入高端人才落户广州，在购房、购车、子女教育等方面加大方针倾斜力度。
聚焦四大要点范畴，
加速开展基础设施REITs工业
文件中“四大要点范畴”包含基础设施建造、民生保证与服务、工业高质量开展及城市更新。其间：
拓展社会力气参加基础设施建造的范畴和途径方面，《辅导定见》提出支撑社会力气参加国际性归纳交通枢纽建造、鼓舞社会力气参加市政基础设施建造、加大对社会力气出资新基建范畴支撑力度、深化推进基础设施范畴不动产出资信托基金(REITs)试点4条办法。
支撑社会力气参加民生保证与服务范畴建造方面，《辅导定见》提出鼓舞社会力气参加医疗健康高质量开展，鼓舞社会力气开展多层次、多样化养老服务，引导社会力气参加教育事业建造，立异社会力气参加文化基础设施建造和运营形式，支撑社会力气参加体育范畴建造，引导社会力气供给工作服务6条办法。
支撑社会力气推进工业高质量开展方面，《辅导定见》提出推进社会力气参加科技立异和效果转化、支撑社会力气加大先进制造业出资、参加更高水平对外开放、参加市属国企混改4条办法。
加大社会力气参加城市更新方面，《辅导定见》提出优化城市更新准则规划、推进城市更新与工业协同开展2条办法。
(十七)优化城市更新准则规划。在适应城市开展规律、尊重人民群众意愿、避免大拆大建的前提下，支撑社会力气以内在集约、绿色低碳开展为途径，参加继续改进城市空间形态和功用的活动，在城市更新中不断补足功用短板，完善城市功用，优化工业结构。瞄准存量空间资源，盘活、增效、晋级，更为精准高效地策划空间开发项目。清晰社会力气参加城市更新环节、优化参加方法，完善退出机制。优化完善征地拆迁补偿机制，探索运用村规民约、行政判决等方法，保证大多数被拆迁人利益及项目出资人利益。支撑项目组合施行、异地平衡、容积率转移等多项平衡办法。
(十八)推进城市更新与工业协同开展。完善不同办理圈层工业建造量比例设置，研讨增加第三圈层工业建造量要求，从源头上引导第三圈层推进工业开展。活跃引导社会资本进入城市更新范畴，拓展融资途径，支撑项目策划、规划规划、建造运营一体化推进。鼓舞推进城市更新，树立前端征地拆迁和一级开发、中端土地二级开发、后端工业导入及运营办理三阶段联动出资运作形式。
“五大方针立异亮点”包含加速开展基础设施REITs工业、加大新基建出资力度、打造工业出资母基金、强化制造业的要素保证、推进更高水平对外开放。其间：
加速开展基础设施REITs工业方面，广州将研讨设立基础设施REITs工业开展基金，市区政府、国有企业、社会资本一起出资，加速盘活基础设施存量资产，收回的资金加速出资新的基础设施和民生项目，进一步夯实基础设施和民生保证。一起，抢抓机遇做优做强广州REITs相关工业。
加大新基建出资力度方面，广州将建造广州市新基建项目库，实现全市新基建项目全口径办理和调度，支撑新基建演示项目建造和应用，研讨设立新基建金融支撑专项方案，加速新基建范畴建造，夯实未来工业开展基础。
打造工业出资母基金方面，针对现在政府工业出资基金小而散、出资资源涣散、政府引导基金未能发挥集聚效应等问题，广州将研讨优化各类政府出资基金和国企基金，打造工业出资母基金，带动构成广州工业出资基金群，提升工业出资基金规划和品牌效应。
强化制造业的要素保证方面，将依照新增实际固定资产出资额加大对先进制造业出资奖赏，对固定资产出资规划不低于10亿元且出资强度不低于400万元/亩的先进制造业项目，由市给予预留用地方针要点保证等鼓舞办法。树立市区两级用能预算办理准则，契合条件的严重工业项目用能方针可在市层面予以统筹解决。
推进更高水平对外开放方面，广州将抓住国家“十四五”期间推进高水平对外开放的新机遇，在规则对接、要素活动、金融立异等方面活跃探索，为全国新一轮对外开放构成可复制经验学习，活跃创立全国境外出资归纳服务途径，为全国企业、机构走出去、引入来供给归纳服务。一起，广州将推进国家营商环境试点建造，努力打造世界一流的营商环境，完善更高水平对外开放。
“六方面资源保证”包含立异和优化财政投入方法、加强金融对社会力气的支撑、强化用地保证、落实用能保证、健全高端人才引入机制及营建良好开展氛围。
将组建广州市基础设施REITs工业开展基金
一是依照国家“十四五”规划要求，编制广州市新基建施行方案，环绕项目策划、投融资和办理等方面拟定支撑新基建开展的若干方针办法。
二是组建广州市基础设施REITs工业开展基金。民企、外资等各类社会资本可通过基金方法参加基础设施项目出资，扩宽社会资本参加途径。盘活存量基础设施募集的资金将出资到新建项目，继续扩展有效出资。咱们将加速储备一批契合基金出资收益条件的优质项目，促进基金早建立、早出资、早收效。
三是打造广州市工业出资母基金。环绕广州市“十四五”规划方针，支撑社会资本参加做大做强广州市工业出资母基金，通过基金参加严重工业项目出资，加速构建完善广州现代工业体系，着力培育战略性新兴工业集群，朝着生机全球城市的方针阔步跨进。
(来源：广州发改委)
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广州社会资本地铁建造
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广州支持社会资本参与地铁建设
2022-03-22 来源：中国起重机械网 人气: 1775
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