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发改委:全面停止新建境外煤电项目、稳慎推进在建的!
2022-03-29  来源:中国起重机械网  人气: 2604
 3月28日,国家发改委、外交部、生态环境部、商务部等部分发布关于推动共建“一带一路”绿色展开的定见。定见提出:

全面中止新建境外煤电项目,稳慎推动在建境外煤电项目。

推动建成境外煤电项目绿色低碳展开,鼓舞相关企业加强煤炭清洁高效使用,选用高效脱硫、脱硝、除尘以及二氧化碳捕集使用与封存等先进技能,晋级节能环保设施。

研讨推动钢铁等职业世界协作绿色低碳展开。

各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆生产建造兵团推动“一带一路”建造作业领导小组,推动“一带一路”建造作业领导小组成员单位,银保监会、证监会、铁路局、民航局:

推动共建“一带一路”绿色展开,是饯别绿色展开理念、推动生态文明建造的内在要求,是活跃应对气候变化、维护全球生态安全的严重举措,是推动共建“一带一路”高质量展开、构建人与自然生命一起体的重要载体。共建“一带一路”倡议提出以来,特别是习近平总书记提出建造绿色丝绸之路5年来,共建“一带一路”绿色展开获得活跃进展,理念引领不断增强,沟通机制不断完善,务实协作不断深化,我国成为全球生态文明建造的重要参加者、贡献者、引领者。一起,共建“一带一路”绿色展开面对的危险挑战依然突出,生态环保世界协作水平有待进步,应对气候变化约束条件更为严格。为进一步推动共建“一带一路”绿色展开,让绿色实在成为共建“一带一路”的底色,经推动“一带一路”建造作业领导小组赞同,现提出如下定见。

一、整体要求

(一)辅导思维。以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届历次全会精力,深化遵循习近平生态文明思维和习近平总书记关于共建“一带一路”的系列重要讲话精力,坚持稳中求进作业总基调,安身新展开阶段,完好、准确、全面遵循新展开理念,构建新展开格式,坚持稳字当头、稳中求进,依照第三次“一带一路”建造座谈会会议要求,饯别共商共建同享准则,以高标准、可继续、惠民生为方针,坚持绿水青山便是金山银山,坚持人与自然和谐共生,建造更严密的绿色展开伙伴关系,推动构建人与自然生命一起体。

(二)基本准则。

绿色引领,互利共赢。以绿色展开理念为引领,注重经济社会展开与生态环境保护相协调,不断充分完善绿色丝绸之路思维内涵和理念系统。坚持多边主义,坚持一起但有区别的职责准则和各自才能准则,充分尊重共建“一带一路”国家实践,互学互鉴,携手协作,促进经济社会展开与生态环境保护相协调,同享绿色展开成果。

政府引导,企业主体。活跃发挥政府引导效果,完善绿色展开方针支撑,搭建绿色沟通协作渠道,树立环境危险防控系统。更好发挥企业主体效果,压实企业生态环境保护主体职责,健全市场机制,调集企业参加共建“一带一路”绿色展开的活跃性,鼓舞全社会一起参加。

统筹推动,演示带动。坚持系统观念,加强部分、当地、企业联动,完善共建“一带一路”绿色展开顶层设计和标准系统,统筹推动绿色基建、绿色动力、绿色交通、绿色金融等范畴协作。完善绿色展开协作渠道,厚实展开绿色范畴重点项目,形成演示带动效应。

依法依规,防范危险。严格遵守东道国生态环保法令法规和规矩标准,高度重视当地民众绿色展开和生态环保诉求。坚持危地不往、乱地不去,谨防严控企业海外无序竞争。强化境外项目环境危险防控,加强企业才能建造,实在保证生态安全。

(三)首要方针。到2025年,共建“一带一路”生态环保与气候变化世界沟通协作不断深化,绿色丝绸之路理念得到各方认可,绿色基建、绿色动力、绿色交通、绿色金融等范畴务实协作厚实推动,绿色演示项目引领效果愈加明显,境外项目环境危险防范才能明显进步,共建“一带一路”绿色展开获得明显成效。

到2030年,共建“一带一路”绿色展开理念愈加深化人心,绿色展开伙伴关系愈加严密,“走出去”企业绿色展开才能明显增强,境外项目环境危险防控系统愈加完善,共建“一带一路”绿色展开格式基本形成。

二、统筹推动绿色展开重点范畴协作

(四)加强绿色基础设施互联互通。引导企业推行基础设施绿色环保标准和最佳实践,在设计阶段合理选址选线,下降对各类保护区和生态灵敏软弱区的影响,做好环境影响评价作业,在建造期和运行期施行实在可行的生态环境保护办法,不断进步基础设施运营、管理和维护过程中的绿色低碳展开水平。引导企业在建造境外基础设施过程中选用节能节水标准,减少资料、动力和水资源糟蹋,进步资源使用率,下降抛弃物排放,加强抛弃物处理。

(五)加强绿色动力协作。深化绿色清洁动力协作,推动动力世界协作绿色低碳转型展开。鼓舞太阳能发电、风电等企业“走出去”,推动建成一批绿色动力最佳实践项目。深化动力技能装备范畴协作,重点围绕高效低成本可再生动力发电、先进核电、智能电网、氢能、储能、二氧化碳捕集使用与封存等展开联合研讨及沟通训练。

(六)加强绿色交通协作。加强绿色交通范畴世界协作,助力共建“一带一路”国家展开绿色交通。活跃推动世界海运和世界航空低碳展开。推行新动力和清洁动力车船等节能低碳型交通工具,推行智能交通我国方案。鼓舞企业参加境外铁路电气化晋级改造项目,稳固安稳进步中欧班列良好展开态势,展开多式联运和绿色物流。

(七)加强绿色工业协作。鼓舞企业展开新动力工业、新动力汽车制作等范畴出资协作,推动“走出去”企业绿色低碳展开。鼓舞企业赴境外树立聚焦绿色低碳范畴的股权出资基金,经过多种方式灵敏展开绿色工业出资协作。

(八)加强绿色交易协作。继续优化交易结构,大力展开高质量、高技能、高附加值的绿色产品交易。加强节能环保产品和服务进出口。

(九)加强绿色金融协作。在联合国、二十国集团等多边协作结构下,推行与绿色投融资相关的自愿准则和最佳经历,促进绿色金融范畴的才能建造。用好世界金融机构借款,撬动民间绿色出资。鼓舞金融机构执行《“一带一路”绿色出资准则》。

(十)加强绿色科技协作。加强绿色技能科技攻关和推行应用,强化基础研讨和前沿技能布局,加速先进适用技能研制和推行,鼓舞企业优先选用低碳、节能、节水、环保的资料与技能工艺。发挥“一带一路”科技创新举动方案等机制效果,支撑在绿色技能范畴展开人文沟通、联合研讨、渠道建造等协作,施行面向可继续展开的技能搬运专项举动,建造“一带一路”绿色技能储备库,推动绿色科技协作网络与基地建造。

(十一)加强绿色标准协作。活跃参加世界绿色标准拟定,加强与共建“一带一路”国家绿色标准对接。鼓舞职业协会等机构拟定发布与世界接轨的职业绿色标准、标准及攻略。

(十二)加强应对气候变化协作。推动各方全面履行《联合国气候变化结构条约》及其《巴黎协议》,活跃寻求与共建“一带一路”国家应对气候变化“最大条约数”,加强与有关国家对话沟通协作,推动树立公平合理、协作共赢的全球气候管理系统。继续施行“一带一路”应对气候变化南南协作方案,推动低碳演示区建造和减缓、习惯气候变化项目施行,供给绿色低碳和节能环保等应对气候变化相关物资协助,协助共建“一带一路”国家进步应对气候变化才能。

三、统筹推动境外项目绿色展开

(十三)标准企业境外环境行为。压实企业境外环境行为主体职责,辅导企业严格遵守东道国生态环保相关法令法规和标准标准,鼓舞企业参照世界通行标准或我国更高标准展开环境保护作业。加强企业依法合规经营才能建造,鼓舞企业定期发布环境报告。辅导有关职业协会、商会树立企业境外出资环境行为准则,经过职业自律引导企业标准环境行为。

(十四)促进煤电等项目绿色低碳展开。全面中止新建境外煤电项目,稳慎推动在建境外煤电项目。推动建成境外煤电项目绿色低碳展开,鼓舞相关企业加强煤炭清洁高效使用,选用高效脱硫、脱硝、除尘以及二氧化碳捕集使用与封存等先进技能,晋级节能环保设施。研讨推动钢铁等职业世界协作绿色低碳展开。

四、统筹完善绿色展开支撑保证系统

(十五)完善资金支撑保证。有序推动绿色金融市场双向开放,鼓舞金融机构和相关企业在世界市场展开绿色融资,支撑世界金融安排和跨国公司在境内发行绿色债券、展开绿色出资。

(十六)完善绿色展开协作渠道支撑保证。进一步完善“一带一路”绿色展开世界联盟,活跃搭建“一带一路”绿色展开方针对话和沟通渠道,不断进步世界影响力。加强“一带一路”生态环保大数据服务渠道建造,加强生态环境及应对气候变化相关信息同享、技能沟通协作,强化生态环保法令法规和世界通行规矩研讨。发挥“一带一路”动力协作伙伴关系、“一带一路”可继续城市联盟等协作渠道效果,树立多元沟通与协作渠道。

(十七)完善绿色展开才能建造支撑保证。支撑环境技能沟通与搬运基地、绿色技能演示推行基地和绿色科技园区等渠道建造,强化科技创新才能保证,加强“一带一路”环境技能沟通与搬运中心(深圳)演示效果。施行绿色丝路使者方案,加强环境管理人员和专业技能人才互动沟通,进步共建“一带一路”国家环保才能和水平。展开共建“一带一路”绿色展开专题训练,进步对共建“一带一路”绿色展开的人才支撑力度。建造绿色丝绸之路新式智库,构建共建“一带一路”绿色展开智力支撑系统。

(十八)完善境外项目环境危险防控支撑保证。辅导企业进步环境危险意识,加强境外项目环境管理,做好境外项目出资建造前的环境影响评价,及时识别和防范环境危险,采取有用的生态环保办法。安排编制重点职业绿色可继续展开攻略,引导企业实在做好境外项目环境影响管理作业。经过正面引导、盯梢服务等多种办法,加强项目建造运营期环境辅导和服务。

五、统筹加强安排施行

(十九)加强安排领导。加强党对共建“一带一路”绿色展开作业的集中一致领导。推动“一带一路”建造作业领导小组办公室要加强对共建“一带一路”绿色展开作业的统筹协调和系统推动。各当地和有关部分要把共建“一带一路”绿色展开作业摆上重要位置,加强领导、一致部署,保证相关重点任务及时落地收效。

(二十)加强宣传引导。加强和改进“一带一路”世界传达作业,及时弄清、驳斥负面声响和不实炒作;强化正面舆论引导,讲好共建“一带一路”绿色展开“我国故事”。

(二十一)加强盯梢评价。推动“一带一路”建造作业领导小组办公室要加强共建“一带一路”绿色展开各项任务的辅导标准,及时掌握进展情况,适时安排展开评价。各当地和有关部分遵循执行情况要及时报送推动“一带一路”建造作业领导小组办公室。

国家展开变革委

外交部

生态环境部

商务部

2022年3月16日

国家发改委

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境外煤电项目

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