“排污答应作业任重道远，需要不断地去尝试、实践、完善，咱们要尽力做好发证和监管作业，推动排污答应准则作为固定污染源‘一证式’监管中心准则的有用履行。”江西省南昌市生态环境局辐排(审批服务)科科长黄禄星表示。
据介绍，2020年以来，南昌市仔细展开排污答应“全覆盖”、厚实推动“双百”作业使命完结、继续做好证后监管等作业，尽力构建以排污答应制为中心固定污染源“一证式”办理准则系统。
拟定系列准则
规范施行排污答应
“咱们以规范准则为抓手，厚实推动排污答应的施行。”黄禄星告知记者。
据悉，南昌市先后印发出台了《关于构建以排污答应制为中心的固定污染源监管准则系统施行计划(试行)》等一系列有关排污答应准则的文件，清晰了南昌市生态环境局机关各科室及局直各单位的职责分工。
南昌市规定，但凡触及企业办理的项目申报，均从做实排污答应准则的视点考虑，由担任排污答应作业的科室牵头统一申报。
一起要求，除督查、审计、举报等需要到企业核查外，其他的科室或局直单位需要到企业的，均由担任排污答应的科室牵头统筹，汇总各相关科室涉企事项，会集一起一次性到企业施行完结。
自2019年以来，南昌市财政每年均安排排污答应作业经费150万元以上，已在财务准则上接连追加，根本按预算给予支撑，在资金上有用保证了排污答应制施行。
从准则规划、涉企业项目申报、涉企事项、资金保证等方面，南昌市正在构成以排污答应制为中心的固定污染源监管准则系统。
紧抓质量中心
全面推动排污答应
“咱们结合固废办理有关要求，经过变更悉数纳入排污答应办理。”黄禄星介绍，近年来，南昌市牢牢抓住排污答应证核发质量这一中心，经过精心安排，购买技术服务力量，强力抓变更整改履行，提升了排污答应证精确性，有力保证了排污答应证的质量，为以排污答应制为中心的“一证式”监管打下坚实基础。
现在，南昌市已全面完结排污答应证核发质量的审核作业，提前两年完结国家预订计划使命。一起，逐一催促整改变更，到3月底，整改完结率为100%。
记者还了解到，南昌市分职业拟定核发质量审核计划，对全市一切发证的721家排污单位分职业、有计划地逐一进行核发质量的核查，稳步推动。现在已悉数完结审核使命，整改变更使命原预计今年3月底全面完结，因疫情影响恰当拖延。
为更有利作业，南昌市还举行排污答应证核发质量整改训练会，核发人员和办理人员全员参会，对排污答应证核发中存在的具体问题进行充沛沟通讨论并构成共识，保证排污答应证核发精确。据计算，南昌市合计举行11次核发质量整改训练会。
此外，南昌市还安排技术人员到进贤、安义等县区，招集相关排污单位，经过现场讲解、现场辅导等方法手把手教，保证将整改变更作业有力推动。一起，定期计算核发质量整改状况，建立每两周通报机制，催促县区将核发质量整改履行到位。到现在，已发6期通报。
构成办理合力
齐抓共管排污答应
因排污答应触及监测计划、排放规范、排放总量、大气应急、固废办理、法令监管等，这些作业职责涣散在不同的科室和部分，南昌市力求将不同科室和部分对排污单位的要求会集反映在排污答应证上，构成准则办理的合力，一起充沛利用排污答应渠道现有的数据反哺总量减排、要点排污单位核定、环统、固废办理、法令监管等。
在核发排污答应证时，南昌市生态环境局实行联审程序，监测科提出监测计划的要求，水科、大气科提出水污染物排放履行规范及排放总量的要求，大气科还提出空气质量应急减排有关要求，土壤和污防中心提出重金属及固废办理有关要求，法令支队提出日常监管有关要求。将上述要求会集反映到排污答应证上，构成对企业办理的合力。
南昌市还积极探索排污答应数据用于生态环境计算及总量减排。逐渐将排污答应证履行陈述数据作为工业源生态环境计算来历及总量减排核算依据，推动实现减排台账选用排污答应台账数据，充沛发挥排污答应数据的效力。
一起，南昌市推动要点排污单位与纳入排污答应要点办理排污单位趋于一致，力促两种准则构成合力。
别的，危险废物监管渠道与排污答应办理渠道数据都适当丰富，南昌市尽力推动两个渠道数据有用联接、穿插印证，堵住监管漏洞，一起将固体废物办理要求在排污答应证核发阶段予以清晰，进一步进步对危险废物的办理水平，构成危废监管合力。
做好证后监管
依法依规办理排污答应
排污答应准则的履行，要害还是体现在证后办理及监管这一作业上。据介绍，南昌市强力抓好履行陈述提交，排污答应法令、运用大数据渠道加强对排污单位的办理。
2020年至2021年接连两年，南昌市均按国家要求提前完结了年度排污答应履行陈述的网上填报和提交，均实现了固定污染源排污答应履行陈述100%提交。
南昌市施行每周通报准则，对全市排污答应证履行陈述提交状况进行梳理和核查，对各县(区)履行陈述提交率进行排名。将屡催不填报的企业清单移送法令部分，由法令部分上门催促企业履行排污答应主体职责。
一起，为加强日常法令检查，南昌市生态环境局局综合法令支队将持证排污状况纳入日常法令检查和“双随机、一公开”法令检查，持证排污已成为法令部分对企业法令检查的必查内容。据计算，2021年，全市各级法令部分累计检查排污单位2835家，累计处分排污单位6家，累计处分金额68.3万元。
南昌市生态环境局担任排污答应办理的科室，还及时将限期整改未完结和无排污答应证正生产的排污单位及时正式移送给综合法令支队，2021合计移送了5批次，由综合法令支队担任催促完结整改。综合法令支队在惯例检查或法令过程中发现未申领排污答应的单位也及时反馈给核发部分，做到排污答应100%全覆盖。
此外，在用好才智渠道办理方面，南昌在才智环保APP中单列固定污染源模块，将一切已核发排污答应证的排污单位悉数载入，排污单位的排污答应证信息、法令监管信息、信用信息等会集反映在手机APP中，可随时随地查阅任何一家排污单位信息，极大当地便了办理。
“咱们还大力推动一切已核发排污答应证的固定污染源排污口二维码辨认，拟定二维码制造规范。往后，只需一扫排污口二维码，就能辨认其排污口的根本信息、排放的主要污染物、答应排污规范、实践排放状况等。”南昌市生态环境局党组成员、三级调研员黄宝强说。(来历：中国环境报记者张林霞通讯员韦小宏)
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南昌固定污染源一证式办理
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南昌推进固定污染源“一证式”管理
2022-04-20 来源：中国起重机械网 人气: 3018
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