装配式体育场馆——儋州市体育中心外景。海南日报记者袁琛摄

原题：我省住宅和城乡制作系统坚持以新展开理念为引领，将绿色展开理念贯穿城乡制作全过程和各方面

践行绿色展开理念推动绿色城乡制作

当时，海南正在加速制作国家生态文明试验区，制作生态价值完结机制试验区，推动构成绿色出产日子方式，构成人与自然调和共生的现代化制作新格局，谱写美丽我国海南新篇章。

城乡制作范畴是遵循落实新展开理念、推动高质量展开的重要载体。在“立异、和谐、绿色、敞开、同享”的新展开理念指引下，我省住宅和城乡制作系统借助绿色展开新机遇，活跃稳妥推动城市更新，大力推广装配式修建、绿色节能修建，推动日子废物分类处置、城乡人居环境改进，继续深化推动房地产商场调控、工程制作项目批阅准则变革、“放管服”变革等系列方法，加强城乡制作范畴立异，以准则集成立异深挖变革潜力，进一步优化海南自贸港营商环境。

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遵循新展开理念探究城乡制作绿色展开新模式

3月27日上午，在海南省修建产业化股份有限公司装配式修建产业基地里，工人在绑扎钢筋、浇筑混凝土。到达拆模强度后，浇筑好的叠合板就要从出产线转到堆积区进行维护，维护好后，将运输到修建工地上进行组装浇筑。

装配式修建是海南制作国家生态文明试验区的标志性工程之一。近年来，我省活跃引导装配式修建出产企业落户海南，布局全产业链展开，一同大力推广应用装配式修建。2017年以来，我省装配式修建面积接连四年翻番。2021年，全省新建修建项目面积4500万平方米，其间装配式修建占比到达51%。2022年，估计装配式修建面积在全省新建修建面积中占比超越60%。

除装配式修建外，我省还大力推广应用其他绿色修建。省住建厅在全省推广施行绿色修建创立举动，树立健全绿色修建方针规范系统，在全省住宅修建全面严厉执行绿色修制作计规范，上一年绿色修建面积占新建修建面积份额达79%。一同，省住建厅加强绿色修建技能研制推广，展开海南城乡制作范畴碳达峰、碳中和“双碳”方针战略和技能途径课题研讨，推动成立热带修建科学研讨院(海南)有限公司，依托临高金牌港经济开发区打造“一地四中心”产业园(热带修建工业化基地、修建安全与环境国家重点实验室海南中心、热带修建科学研讨中心、热带未来修建体验中心、热带修建零碳展示交流中心)，大力推动城乡制作范畴碳达峰进程。

在探究城乡制作绿色展开新模式的一同，我省以不断进步人民日子品质为方针，深化遵循新展开理念，全面推动制作工程高质量展开。党的十八大以来，我省“博鳌亚洲论坛永久会址二期工程”“海航世界广场”等17项工程取得我国制作工程鲁班奖;“海口市民游客中心”“三亚市两河四岸景象整治修复工程”等15项工程取得国家优质工程奖;“国家南海博物馆项目”等244项工程取得海南省制作工程“绿岛杯”奖。

本年，我省将推动城乡制作绿色展开，落实碳达峰碳中和方针使命。省住建厅相关担任人介绍，一是将尽快推动以省委、省政府名义出台《关于推动城乡制作绿色展开的施行定见》，二是出台城乡制作范畴碳达峰施行方案，三是加速推动《海南省绿色修建展开规定》立法进程，做好城乡制作绿色展开顶层设计。

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坚持以人为本原则继续深化住宅供给侧结构性变革

省住建厅相关担任人介绍，省委、省政府深化汲取历史教训，一直坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，施行“全域限购”等严厉方针，决不妥“房地产加工厂”，以壮士断腕的决心调整产业结构，破除经济展开对房地产的依赖。特别是近年来，我省奏响“练内功、转动能、引外力”经济转型三部曲，房地产出资比重显着下降，但经济一直保持平稳健康展开，摆脱了经济对房地产的依赖。

2021年，我省房地产出资、全口径税收的比重，分别比2017年下降13.7个百分点和6.4个百分点;GDP增速11.2%、全国第二，经济结构调整取得显着成效。

3月23日，位于海口江东新区的安居房项目金域仕家样板间对外敞开，不少市民前来观赏。现场工作人员介绍，样板间敞开的前几天，每天接待市民百余人次，咱们都很想申购。

安居房是我省保证本地居民家庭和引进人才住宅需求的民生工程。截至2021年末，全省已开工制作安居房49934套。2022年，我省继续开工制作安居房51728套，现在各市县正在加速推动安居房制作进展，连续有安居房项目进入居民申购审阅、摇号选房、购房的阶段。

近年来，我省城乡居民住宅条件显着改进。乡镇居民人均住宅修建面积34.56平方米，乡村居民人均住宅修建面积34.59平方米，较“十二五”末分别增长10.6%、21.5%。“十三五”期间，全省改造各类乡镇棚户区住宅10.4万套，超额完结国家下达使命，到达115%。截至2021年末，全省公租房开工8.31万套，已竣工并分配入住7.63万套。累计发放乡镇住宅保证家庭租借补贴4.1万户;推动改造乡镇老旧小区697个，惠及7.77万余户业主。

2022年，省住建厅加速拟定出台《关于完善自由贸易港住宅保证系统的辅导定见》等住宅保证系列方针文件，加速完善以安居房、保证性租借住宅、公共租借住宅为主体的住宅保证系统。一同，省住宅和城乡制作厅将和谐督导各市县准时健全完善本地安居房等方针准则。

航拍白沙黎族自治县七坊镇高石老村。(材料图)

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改进乡村人居环境绘就美丽宜居的乡村新画卷

4月9日，在白沙黎族自治县七坊镇高石老村，一排排簇新的浅黄色小别墅错落有致，水泥路盘绕村庄，家家户户门前屋后的庭院种植着花草，风光怡人。

“这几年，村里经过改造，村貌大变样，很多人来了都说不像乡村，倒像是城里的居民小区。”高石老村脱贫乡民周亚命说。

近年来，我省结合打赢脱贫攻坚战，以乡村危房改造为抓手，从头调整、完善乡村村庄规划，规范农民建房报建流程，推广制作传统民居，重视传统村落维护与传承展开，不少乡村风貌产生大变样。

据介绍，“十三五”期间，我省坚决落实好“住宅安全有保证”方针使命，完结4类重点对象乡村危房改造使命11.74万套，帮助40余万乡村低收入群体住上安心房、暖心房，超额完结国家目标使命，乡村危房改造工作顺利收官。本年国务院展开的乡村危房改造绩效点评，我省乡村危房改造工作多次名列前茅。

在完结脱贫攻坚使命基础上，我省全力推动乡村“厕所革新”工作。自2019年8月底发动乡村“厕所革新”半年攻坚战以来，全省累计完结乡村厕所改造29.22万座，其间新建厕所15.65万座，防渗漏改造13.57万座。累计建成乡村卫生厕所125.29万座(不含镇墟)，乡村卫生厕所普及率到达98.8%，高于全国70%的平均水平。一同，我省继续改进乡村卫生环境，日子废物“户打扫、村搜集、镇转运、市县处理”的乡村打扫保洁收运系统现在已完结省域全掩盖。

“十四五”期间，我省住建系统将大力施行乡村制作举动，助力稳固拓宽脱贫攻坚成果与乡村复兴有用联接。省住建厅将继续加强农房和村庄制作办理，继续展开乡村制作点评，研讨拟定全省传统村落和传统修建维护使用规定，推广宣扬传统村落维护展开典型经历。当时，我省有45个村庄列入全国传统村落名录，64个我国传统村落全部施行挂牌维护，编制完结47个传统村落维护展开规划。

厚实推动乡村厕所革新，整治进步乡村人居环境。结合我省“六水共治”攻坚战布置要求，省住建厅将辅导市县继续量体裁衣推动厕污一体化管理，高规范完结5万座以上厕所防渗漏改造使命。将逐渐探究树立常态化农房制作办理和动态化监测办理，树立农房办理台账，推动农房和村庄制作现代化。

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推动准则集成立异进一步助力优化自贸港营商环境

3月，在三亚崖州湾科技城，招商三亚深海配备产业园的首栋科研厂房楼已拔地而起，该高楼从开工制作到主体结构封顶仅用60天，比原计划缩短工期150多天。

“项现在期，在工程制作项目批阅全过程中简化了批阅流程、紧缩了批阅时刻，批阅功率十分高。”担任该项目的招商三亚深海科技城开发有限公司常务副总经理史晓强介绍，开工后，项目施工方又采取装配式修建制作方式，施行3班倒，进一步紧缩工期，做到了早开工、早建成、早投产。

近年来，我省继续推动工程制作项目批阅准则变革、城市办理法令体制变革、工程造价和规范化变革等准则变革立异工作，不断完善修建商场运转机制，以准则集成立异深挖变革潜力，进一步助力优化海南自贸港营商环境。

全面推动工程制作项目批阅准则变革。我省强化顶层设计，依照“全省一盘棋”“全岛同城化”，打通省直各部门和各市县纵横向批阅壁垒，构成全省一致的工程制作项目批阅办理系统，进一步精简了工程制作项目批阅环节、压减了批阅时刻、进步了批阅效能。如：学习世界经历，推广修建工程施工许可告知承诺制，完结施工许可证1个工作日发放;施行制作项目联合检验等变革;一同，不断深化“放管服”变革，省级批阅事项网办率和提早办结率均完结100%。

厚实推动城市办理法令体制变革。依照中共中央、国务院深化推动城市法令体制变革改进城市办理的布置要求，省住建厅准时推动完结了全省城市法令体制变革，在各市县设立归纳行政法令局，加挂城市办理法令局牌子。根据省委、省政府一致布置，进一步深化全省城管法令体制变革工作由省司法厅牵头担任，省住建厅与各厅局一同依照各自职责分工予以活跃配合。现在，省住建厅正着手树立全省城市归纳办理运转服务平台，大力推动进步全省城管法令队伍素质和城市精细化办理才能。

不断立异完善修建商场运转机制。我省答应在海南自贸港设立的外商独资修建业企业承包区内修建工程项目，不受项目双方出资份额限制;答应取得我国一级注册修建师或一级注册结构工程师资格的境外专业人士作为合伙人，按相应资质规范要求设立修建工程设计事务所;支撑引进世界化的修建工程、修制作计等专业服务机构，推动服务要素集聚。省住建厅还不断探究推动修建商场信誉系统制作，分类拟定了制作、施工、监理等9类企业，注册制作师、注册监理工程师等7类人员的诚信点评规范，对修建商场主体施行信誉量化评分和阶段性点评，并将点评结果应用到招投标、行政批阅、日常监管、担保保险等方面。此外，我省住建系统大力推广信息化监管，不断升级完善修建商场监管公共服务平台，完结修建工程全过程监管，进步监管效能。

活跃推动工程造价与规范化变革。我省现行地方规范49项，触及绿色修建、装配式修建、工程质量安全进步、城乡制作等职业重点范畴，根本掩盖从勘测、设计到施工、检验、运维的工程制作全过程，已根本树立我省工程制作地方规范系统。一同，构建科学合理的工程计价根据系统，引导商场各方主体合理计价，为合理确定和有用控制国有资金出资工程制作项目造价提供重要根据。

继续推动制作工程招投标杰出问题专项整治。2021年省住建厅牵头省展开和变革委员会、省交通运输厅、省水务厅、省政府政务服务中心共同展开制作工程招投标杰出问题专项整治，共检查项目1190个，占项目总数的64.89%。省住建厅出台了《海南省工程制作招标投标违法行为举报处理方法》等7项准则，查处违法违规问题113个，处罚企业138家，联合惩戒评标专家50人，共52人次，推动了每季度按不低于20%份额进行常态化检查的监管方式。

省住建厅相关担任人表明，跟着海南自贸港制作的深化推动，我省城乡制作也将对标世界趋势，加速向全面绿色展开转型，从“住有宜居”向“才智健康宜居”转变，全面推广绿色出产日子方式，基础设施保证系统将愈加系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠，城市办理智能化、精细化显著增强，城乡制作范畴的管理系统和管理才能现代化水平稳步进步。(来源：海南日报记者孙慧通讯员杨洲)

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