新华社海口5月10日电题：琼岛良港涌新潮——在海南洋浦感受自贸港建造新动向

新华社记者陈良杰、王存福、吴茂辉

作为自贸港区域协调展开的重要布置，海南9日发布了关于支持儋州洋浦一体化展开的若干意见及配套措施，这为洋浦带来新的使命和机遇。

压力测验扩容、方针盈利显效、儋洋一体化破解展开瓶颈……记者近日采访感受到，一直站在海南改革敞开前沿的洋浦经济开发区，正书写自贸港建造新篇章。

加码压力测验

临近正午，洋浦经济开发区天基隆智控(海南)有限公司厂房内，技术人员正在有条不紊地安装专业设备。在加工增值内销免关税方针从洋浦保税港区扩大到洋浦全区后，这家智能阀门出产公司有望成为第一家享用方针扩区盈利的企业。

这是做好自贸港全岛封关运作压力测验的详细实践。“从有物理围网的海关特别监管区扩容到没有物理围网的区域，加工增值方针在更大范围落地需求进行充沛测验。”洋浦保税港区展开局局长张洪光说，现在试点企业的前期备案、高档认证及相关危险防控作业正加快推进。

区内不制止设立经营性商业消费设施，是洋浦保税港区在全国海关特别监管区域中独有的方针。现在，保税港区内已有多家企业展开该方针项下的相关业务，产品包含服装、酒水、日用品等。

在洋浦陆侨世界海产品工业园，往来参观和选购产品的游客川流不息。这家集海产品超市、特征餐饮、加工厂房等功用于一体的商业体，开业没多久就已成为保税港区的“网红打卡地”。“每天营收超20多万元。”海南陆侨世界商贸有限公司副总经理刘素真说。

“作为海南自贸港建造的压力测验区，洋浦要为2025年前全岛封关运作堆集经历。”儋州市市长兼洋浦管委会主任邹广表明，在持续推进高水平敞开的压力测验方面，洋浦将在物理空间上、方针的掩盖面上及方针作用深度开释中有所作为。

现在，洋浦已建立作业专班，有序推进方针扩区试点及封关项目建造作业。其间，全岛封关运作的各个项目预计年末前全部开工建造。

用足方针盈利

在洋浦经济开发区管委会港航首席运营官王坚敏的办公室窗台上，中远海运“兴旺”号船只模型静静陈设，那是“我国洋浦港”船籍港方针项下的首艘世界运送船只。透过窗户远眺，洋浦世界集装箱码头一派繁忙。

“我国洋浦港”入籍船只33艘，开通国内外航线38条，集装箱吞吐量连年攀高……得益于世界船籍港、内外贸同船运送境内船只加注不含税油等系列自贸港航运方针，洋浦港航物流工业快速展开，2021年该工业增加值约占全区区域出产总值的17%，成为支柱性工业。“咱们在现有条件下将方针用足用好，作用非常显着。”王坚敏说。

除航运工业外，洋浦还依托加工增值、“零关税”、企业和个人“两个15%”所得税、便利外汇管理等方针，大力推进健康食物加工、石化新材料、先进配备制作和再制作、世界贸易等工业集群展开。

3月底，沪能驭势无人驾驶创新示范项目落地，成为洋浦首个人工智能自动驾驶车辆项目。依托“零关税”等方针，项目将采购进口零配件，打造无人驾驶清扫车、牵引车等产品。“自贸港方针十分利好，未来还将以这儿为基地开发东南亚市场。”沪能驭势(海南)智慧服务有限公司总经理毕春英说。

充沛发挥自贸港方针盈利，洋浦上一年区域出产总值同比增加34%，经营收入超5000亿元;新增市场主体2.3万户，同比增加85%以上。

做好港产城交融

受益于开发区建立以来的敞开优势，洋浦已展开成海南的经济重镇，但此前由于行政管理体制等历史原因，洋浦与儋州尚未形成充沛联动展开的良性格式。“洋浦有产无城，儋州有城无产”长期以来是两地展开失衡的为难描写。

让儋州因洋浦愈加敞开，洋浦因儋州更有深度。儋州洋浦一体化展开，是海南破解两地展开瓶颈的重大改革决议计划。由此，儋州洋浦被赋予建造自贸港区域中心城市和港产城交融展开先行区示范区的新使命。

儋洋一体化不是简略地物理叠加，而是互相优势互补。“洋浦只有114.7平方公里，开发已近饱和，儋州有广阔内地和市场。一体化是将洋浦的方针、区位、工业优势，与儋州城市功用和内地优势结合，实现1+1大于2的聚合效应。”儋州市政府副秘书长池学涌说。

海南省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊介绍，儋洋一体化后，在空间布局方面，将儋州部分区域与洋浦一致规划、一致开发、一致建造、一致管理，推进港产城深度交融展开，打造一座现代化世界沿海工业新城。

从洋浦大桥放眼向东，地跨儋州与洋浦的新英湾波光粼粼，临岸处滩涂湿地星罗棋布。环湾散布，有千年古盐田倾诉历史风情，有现代沿海城散发生活气息，有万亩红树林展现生态图景，还有广袤土地等待开释开发潜力。

作为儋洋一体化的“前哨”，正在规划建造的环新英湾自贸港新城，有望打造海南自贸港港产城交融展开的靓丽手刺。

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