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超常规行动加速落地，力促二季度经济企稳上升

天津稳经济“35条”、浙江稳经济“38条”、江西稳经济“43条”、福建稳经济“48条”……《经济参考报》记者注意到，自《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子方针措施的通知》发布以来，截至6月6日，已有十多个省份相继出台稳经济一揽子方针措施实施方案、配套方针。

在业内看来，在决议全年经济走势的要害节点，各地抢抓时刻窗口，竞相推出新一轮稳经济行动。在落实国家方针基础上，环绕扩出资促消费、安稳工业链供应链、纾困市场主体等要害领域，拿出一批超常规行动，并通过“扩面”“加力”“互补”“联动”，加速汇聚稳增加的强大合力，力促二季度经济企稳上升。

——增出资促消费扩内需齐出大招

扩大有效出资，既有利于扩大当时需求、应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推进高质量开展。从加速交通基础设施建造到加强水利工程建造，从推进能源项目建造到加速布局数字基础设施，当地以重大项目为抓手，敲定了加速扩大有效出资的时刻表、任务书。

比方，青海提出发动新一轮农村公路建造和改造，在完成2022年1500公里任务的基础上，再新增完成新改建农村公路1000公里。辽宁清晰推进核电、抽水蓄能、高压输电、LNG储气、大型风电光伏基地等24个具备条件的重大项目赶快实施。四川提出，6月向社会推介一批契合工业方针和开展规划、出资规划适度、报答机制清晰的项目。广东提出，支持银行组织精准对接广东省1570个要点项目和103个要害项目以及珠三角工业梯度搬运项目。

促消费方面，各地也频出大招。浙江发挥消费券杠杆撬动效果，统筹有序发放轿车、家电、家具家装、餐饮住宿、文旅体育等各类消费券。北京提出大力促进轿车等大宗消费。此外，针对置办日期在2022年6月1日-12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超越30万元的2.0升及以下排量乘用车，折半征收车辆置办税。

“近期疫情得到有效操控，线下消费场景逐渐康复，促消费方针适时推出，有利于加速康复服务业、安稳工作。与此一起，多地促消费以轿车、消费电子、绿色家电为首要抓手，有助于加速开释居民消费晋级需求，进一步进步对国内工业晋级的牵引，疏通内循环。”光大证券董事总经理、首席微观经济学家高瑞东说。

——稳工业链供应链复工达产有硬招

工业链供应链是经济的筋骨血脉。从着力打通物流运送等堵点卡点，到完善要点企业复工达产“白名单”准则，从夯实粮食能源产品供应链体系建造，到开展基础民生工业的补链与高精尖工业的强链延链行动，当地多措并举保证要点工业链供应链疏通安稳。

打通堵点卡点，广东全面取消对来自疫情低危险区域货运车辆的防疫通行约束，着力打通制造业物流瓶颈，加速产制品库存周转进展。对工业企业涉疫区域要点物资运送车辆通行证“应申尽申”“应发尽发”，确保要点物资物流晓畅。

瞄准要点职业，广西实施“一行一策”，支持轿车、机械、粮油、食物、电子信息、建材等职业负增加企业康复正增加。

力促复产达产，福建将建立健全工业链供应链危险监测机制，加强要点工业链供应链“白名单”企业服务保证，推进上下联动、区域互认，协同推进工业链供应链企业复工达产。

厦门大学经济学院教授孙传旺表明，各地结合本身实践，进一步细化保证工业链供应链安稳的系列行动，有助于进步方针的针对性、可行性和有效性，及时打通工业开展堵点，赋能要点工业开展和供应链疏通，全力支持当地经济加速康复和重振。

——纾困市场主体减负稳岗有实招

“在底层调研中，市场主体特别是中小微企业和个体工商户反映最集中、最期盼政府出台的是减税降费、减房租、稳岗返还、金融支持等方针，这些方针可以快速增加市场主体现金流，协助市场主体康复活力。”天津市政府新闻发言人许颖慧日前表明。在天津稳经济“35条”中，为市场主体解难纾困的方针措施有18条。

将留抵退税规模扩大到更多职业;下降用水用电用气用网本钱;推进金融组织减费让利、下降融资本钱……环绕纾困市场主体，各地以“真金白银”打出减负稳岗实招。

云南着重加大增值税留抵退税方针力度，全年留抵退税规划预计达到700亿元。江西鼓舞对住宿餐饮、交通运送、文明旅行、批发零售等服务业中小微企业、个体工商户，按6-9月应缴水电气费用的30%予以补助。安徽省推进金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制建造，2022年省综合金融服务平台新增撮合融资服务5000亿元。

“稳市场主体便是稳工作、保民生、稳增加和稳未来。稳市场主体，才能稳住经济大盘。”国务院开展研究中心企业研究所副研究员马晓白认为，各地聚集痛点、堵点、难点，为市场主体特别是中小微企业纾困解难，行动多、力度大、规模广，有助于让企业更早、更快地享受到方针“及时雨”。

——加速构成方针合力促进经济企稳上升

加速构成方针合力，成为当地新一轮稳经济行动的杰出特色。

“这次出台的‘1+20’方针体系，打出了一套有力度更有温度的方针‘组合拳’。”谈及河北省新出台的一揽子方针措施及配套方针时，河北省政府新闻发言人王素文将其归纳为“一高三强”——含金量高、指向性强、时效性强、针对性强。

“八个方面38项措施，方针触及面广、力度大、精度高，透露了进一步开释方针合力的活跃信号。”浙江省发改委相关担任人在解读浙江稳经济“38条”时说。

我国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，当地全面落实国家稳经济方针，量体裁衣实施本地化行动，更全面更贴合实践。他主张，稳经济要坚持“全国一盘棋”，赶快发挥方针合力，当地要在发挥能动性的一起，注重跨区域联通。“除了打通经济循环中的要害堵点外，还要发挥当地在疏通工业链供应链等方面的优势，支持‘专精特新’企业开展，以市场化改革的方法优化营商环境，推进经济循环重返扩张状态。”(来历：经济参考报记者班娟娟)

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