一条村庄公路,致富一方大众。
为补齐我区村庄公路短板,建造“进得来、出得去、行得通、走得畅”的村庄公路网络,2019年起,我区施行“四建一通”工程,全面推进“四好村庄路”高质量开展。截至去年底,全区村庄公路总路程到达13.36万公里,占全区公路总路程的83.19%,建制村悉数通客车,城镇通三级及以上等级公路份额为91%,居西部第二位。
为完成稳固脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接,近期我区全面施行村庄路途“三项工程”,进一步优化“四好村庄路”。
推进村庄路途再晋级
2019年,我区发动“四建一通”工程,施行包含安全生命防护工程、整治畅返不畅工程、窄路拓宽改造工程、危桥改造等,已累计完成出资628.6亿元,根本补齐村庄公路“联”“安”“畅”“通”的短板,构成了广掩盖、深灵通的村庄公路网络。
本年1月,自治区党委、政府在施行“四建一通”工程的基础上,拟定出台《广西施行村庄路途“三项工程”深化“四好村庄路”高质量开展施行方案》,加速推进村庄路途再晋级。
自治区交通运输厅副厅长陆晓明介绍,村庄路途“三项工程”特指自然村(屯)路途晓畅工程、自然村(屯)路途进步工程和村庄路途安全生命防护工程。依据《施行方案》,我区方案在5年内投入463亿元,对约2.13万公里通自然村(屯)路途进行硬化、对约8.97万公里通自然村(屯)路途进行加宽、对约5.6万公里存在安全危险的村庄路途进行危险办理,力求到2025年底完成全区具备条件的自然村(屯)根本通硬化路,根本完成已硬化路面严峻破损或宽度过窄的通自然村(屯)路途改造,根本完成村庄路途安全危险办理,将到达等级公路规范的自然村(屯)路途悉数归入村道并进行管养。
“《施行方案》安身在现有水平上,补短板、强弱项,进一步扩大村庄路途掩盖面,进步农业村庄出产保证才能,进步农民群众出行服务水平,有用下降村庄物流成本,充分发挥交通运输在推进村庄复兴战略中的基础性、先导性、支撑性效果。”陆晓明说。
进一步消除安全危险
随着村庄旅行开展,前往村庄的车辆越来越多,村庄路途的行车安全益发遭到各方重视。
依据《施行方案》,我区将开展公路安全设备和交通秩序办理精细化进步举动,以急弯陡坡、临水临崖、路侧险要、平交路口和低荷载等级桥梁等为要点,加强村庄公路及其桥梁隧道危险排查整治。本年方案改造160座村庄公路危桥、3977公里村庄路途安全危险和增设250个村庄公路平交路口减速带。
“广西主要以山岭、丘陵和喀斯特地貌为主,山区面积占比高达85%。受这些地势地貌影响,广西山区村庄公路多为急弯陡坡和临水临崖路段,行车安全危险相对较高。经过几年建造,我区根本消除了现有村庄公路的安全危险,但通往自然村(屯)的村庄路途交通安全防护水平仍是短板,需要进一步补齐完善和进步。”陆晓明说。
据陆晓明介绍,交通运输部分将要点在路侧净区、急弯、陡坡等路段设置安全防护栏;在视野不良、急弯、陡坡、长坡、隧道进口等路段按规范设置视野诱导标志标线和警示设备;深化公路“千灯万带”示范工程建造,在混合交通流量大、事端多发的村庄路途平交路口增设信号灯、减速带等交通安全设备。经过一系列行动,进步村庄路途行车安全系数,进一步消除村庄公路安全危险风险。
倾斜支撑要点帮扶县
据了解,目前全区有20个国家村庄复兴要点帮扶县(自治县、市)、20个自治区村庄复兴要点帮扶县(自治县、市、区)、4个参照自治区村庄复兴要点帮扶县相关方针给予支撑县(市)。
经过不懈努力,这些县的村庄路途条件得到极大改进。但是,这些县都是经过多轮攻坚才啃下来的“硬骨头”,自然条件差,历史欠账多,自我开展才能弱,交通仍然是限制开展的杰出短板。怎么帮助支撑要点帮扶县,是施行村庄路途“三项工程”的要点工作。
据自治区财务厅工业交通处副处长秦瑜介绍,“十四五”时期,全区方案统筹组织村庄路途“三项工程”项目总建安费463亿元,其间争夺中心车辆购置税收入补助当地资金52亿元,统筹自治区村庄复兴资金等自治区补助资金293亿元,各设区市、县(市、区)、乡(镇)政府及各行政村村民委员会经过整合其他涉农资金等方法自筹资金118亿元。
“自治区村庄复兴局将把要点帮扶县摆在杰出位置,继续加大对要点帮扶县村庄路途‘三项工程’支撑力度。”自治区村庄复兴局党组成员邓妙宏介绍,我区将依照有关要求,把契合条件的村庄路途“三项工程”项目优先归入项目库予以支撑。一起,加大资金倾斜力度,对国家村庄复兴要点帮扶县、自治区村庄复兴要点帮扶县,别离依照建安费的85%、75%给予补助,较其他一般县的补助规范别离进步15个百分点、5个百分点。
强化办理促建造
村庄路途“三项工程”项目是一项规模广、受众多、力度大的系统性工程。为加速推进村庄路途“三项工程”项目建造,保证项目有序施行,自治区交通运输厅会同自治区财务厅、村庄复兴局联合印发《广西村庄路途“三项工程”项目方案办理办法》和《广西村庄路途“三项工程”项目建造办理办法》。
《项目方案办理办法》清晰了项目申报流程,村庄路途项目由自然村(屯)村民小组按“一事一议”的方法提出申请,经行政村村民委员会汇总,乡(镇)政府承认,县级交通运输主管部分会同同级村庄复兴部分初审,市级交通运输主管部分会同同级村庄复兴部分复核上报,最后由自治区统筹归入村庄路途“三项工程”项目库。《项目建造办理办法》清晰了项目建造规范、简化了项目建造程序。
陆晓明认为,这两个《办法》具有很强的指导意义,亮点也很杰出。《项目方案办理办法》清晰,各市、县(市、区)财务部分和交通运输部分要一起做好补助资金的办理运用工作,此举将有用杜绝抢占、挪用和截留现象,实在保证补助资金专款专用;《项目建造办理办法》清晰项目建造规范,可有用处理路途宽度不同、路面厚度不统一以及质量参差不齐的现象,让建造部分严格依照规范或量体裁衣建路修路,合理控制出资规模,防止资源糟蹋,尽量削减对自然资源和生态环境的影响。
保证财物发挥效益
“十三五”以来,全区积极探索“四好村庄路”与特色产业、村庄旅行、资源开发、村庄物流等多元融合,建成超过4020公里的资源路、产业路、旅行路,带动了各地拓宽“村庄公路+旅行”“村庄公路+现代农业”“村庄公路+物流”等富民新模式,推进村庄地区资源变为财物,让财物继续发挥效益。
依照方针方案,本年我区将施行自然村(屯)路途晓畅工程9076公里、自然村(屯)路途进步工程10012公里和村庄路途安全生命防护工程3977公里,力求本年新增3800个自然村(屯)通硬化路。出资108亿元加速乡乡通二级或三级公路建造,力求到本年底,根本完成一切城镇通三级及以上等级公路,根本建成以县城为中心、城镇为节点、建制村为网点的“外通内联、通村畅乡”的村庄公路网络。
怎么管好用好村庄路途等项目财物,使这些财物继续发挥效益?
邓妙宏介绍,去年8月,自治区出台了《广西扶贫项目财物办理办法》,清晰归于村团体的公益性财物管护经费,可由村团体经营收益、当地财务资金统筹处理,其间各县(市、区)可统筹不超过5%的自治区财务联接推进村庄复兴补助资金,对契合条件的扶贫项目财物管护经费予以适当补助。本年5月,自治区出台了《关于加强广西财务联接推进村庄复兴补助资金办理进步资金运用效益的告诉》,清晰联接资金投入构成的项目财物依照扶贫项目财物办理办法执行。
“让村庄路途等项目财物继续发挥效益,对稳固脱贫攻坚效果、全面推进村庄复兴有重要效果。各地要用好用足方针,如项目财物遭遇较大损坏,像前段时间的暴雨洪涝灾害损毁我区多地村庄路途,应赶快组织修正或重建项目,优先归入项目库推进施行。”邓妙宏表示,在做好村庄路途管护方面,自治区村庄复兴局将鼓舞各地有序开发针对性的公益性岗位,做好路途日常维护、清理、除草等办理工作。各地还应依照“谁主管、谁负责”的准则,做好村庄路途等财物移送、办理和处置,保证财物继续发挥效益。(来源:广西日报记者吴丽萍通讯员白金发甘丽鹏)
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