省政府办公厅近来印发《关于全面深化工程建造项目批阅制度变革继续优化营商环境的若干办法》（以下简称《办法》）。《办法》提出，规范批阅服务事项处理，鼓舞各地推广“一枚印章管检验”。

全面实施项目前期策划生成

《办法》要求，各地各有关部分要全面使用工程建造项目批阅处理体系“多规合一”事务协同渠道，实时更新工程建造项目“多规合一”的“一张蓝图”，叠加集合各类规划建造要求和区域评价效果，策划生成项目；项目经过策划生成后，方能进入立项用地规划许可阶段。要全面完成工程建造项目前期策划生成标准化、规范化、制度化，防止管控要求相互对立，简化项目后续批阅手续，加快开工速度。

进一步优化市政共用服务程序

《办法》清晰，市政共用服务单位在项目前期策划生成和规划方案检查阶段提前介入，提出建造要求。各地市政报装提前到工程建造许可阶段处理，市政共用服务单位要主动实时获取项目接入需求、规划方案、图档等相关信息，同步展开规划、方案答复等前期作业，完成企业“无感报装”；推广水电气暖通讯外线接入工程网上一表申请、并联批阅、同步处理，相关批阅部分联合进行现场查验和监管辅导。

鼓舞推广“一个章子管挖占”

《办法》指出，各地要规范整合路途占用开挖修复事项，由牵头部分统筹和谐并将有关批阅事项同步推送至相关部分，依据各部分定见反应状况进行批阅。打造“一个章子管挖占”并联批阅监管机制。推广“一套图纸”数字化处理。各地房建市政工程图纸全过程数字化处理，建造、勘察、规划、施工、监理等单位和施工图检查机构在线完成图纸的编辑、检查、改变、承认、归档等事务协同，数字化图纸一网归集、在线处理，完成建造单位施工图“一次申报”，全程在线使用。推动房建市政项目“拿地即开工”变革。

推广“多段式”联合检验

《办法》提出，各地要以竣工检验为基础，整合各类专项检验，分类拟定工程建造项目竣工联合检验实施细则，鼓舞各地推广“一枚印章管检验”。依据不同的项目类别和检验主体，清晰具体的专项检验事项，专项检验与竣工检验同步展开，原则上完成一次性联合检验。不能实施一次性联合检验的，依照施工节点将检验作业流程划分为多个检验阶段，依照项目建造实际状况优化整合检验资源，合理分配检验时间，破除检验堵点，进步检验效率。

打造工程项目批阅服务大数据剖析中心

《办法》要求，各地要以“一次都不跑”“全在线上跑”为目标，打造一流工程建造项目批阅、服务、监管体系，实施项目立项、批阅、施工、竣工检验全生命周期监管服务。将工程建造项目批阅处理体系打造为工程建造项目数据使用剖析基座，树立“工程批阅体系”与“一体化政务服务渠道”事项之间的映射联系，完成数据同源。运用大数据技能，加强区块链使用，充沛开释数据要素价值。

全面实施电子证照、电子批复、电子印章

《办法》提出，各地各有关部分要着力提高电子证照标准化规范化水平，通过工程建造项目批阅处理体系，一致版面款式、一致数据格式、一致编码规则、一致数据归集、一致证照制发。支撑事项处理证照信息免填写、纸质资料免提交，完成电子证照数据收集、生成、共享和使用的全流程处理。

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