支撑分布式光伏就地就近开发运用，活跃推进工业园区、公共安排、商场等房顶光伏开发，鼓舞分布式光伏与交通、修建、新基建交融展开。深入执行村庄复兴战略，推进村庄分布式新动力建造。到2025年，全省风电、光伏发电装机规划到达2500万千瓦以上;到2030年，力求全省风电、光伏发电装机规划到达4000万千瓦以上。
一起，在动力低碳科技立异举动专栏中提出，要推进新动力先进发电技能攻关。活跃研发低本钱、高性能、系列化山地大型低风速风机整机产品;加强壮尺度风电叶片复合材料、超长叶片与段式叶片、3MW以上主轴轴承、液压变桨与液压偏航系统、复合塔筒等中心零部件研发及工业化。展开下一代N型高转化功率太阳能电池要害技能研讨;展开新式晶体电池低本钱、工业化制作技能研讨;加强光伏智能组件、BIPV、家庭微电网分布式光伏、“光伏+储能”等要害技能立异。
加速推进抽水蓄能电站开工建造，到2025年，全省抽水蓄能电站装机规划到达155万千瓦;到2030年，力求抽水蓄能电站装机规划到达2000万千瓦左右。推进电化学、压缩空气、氢(氨)、热(冷)等不同类型储能在电网侧、电源侧、用户侧等运用。支撑风电、会集式光伏发电项目、用电企业、归纳动力服务商合理配备储能电站，建造一批电网侧会集式共享储能项目。
湖南省展开和变革委员会
关于印发《湖南省推进动力绿色低碳转型做好碳达峰作业的施行方案》的告诉
湘发改动力规〔2022〕772号
省政府有关厅委、有关直属安排，市州展开变革委(动力局)：
《湖南省推进动力绿色低碳转型做好碳达峰作业的施行方案》现已省碳达峰碳中和作业领导小组审议，现印发给你们，请认真安排施行。
湖南省展开和变革委员会
2022年9月21日
湖南省推进动力绿色低碳转型做好碳达峰作业的施行方案
为深入遵循党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和严重战略决策布置，在保证动力安全牢靠供给根底上有序推进动力绿色低碳转型，支撑做好碳达峰作业，根据国家展开变革委国家动力局《推进动力绿色低碳转型做好碳达峰作业的施行方案》和省委、省政府《关于完整精确全面遵循新展开理念做好碳达峰碳中和作业的施行定见》《湖南省碳达峰施行方案》等文件要求，结合湖南实践，拟定本施行方案。
一、整体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面遵循党的十九大和十九届历次全会精神，执行“四个革命、一个协作”动力安全新战略、“三高四新”战略定位和使命使命，坚持“方针导向、统筹推进，供需互动、同向发力，立异驱动、转型晋级，商场主导、方针引导，系统观念、保证安全”原则，从省情实践动身，处理好展开和减排、整体和局部、长远方针和短期方针、政府和商场的联系，在保证动力安全牢靠供给根底上，着力推进动力结构转型，着力强化绿色低碳技能立异，着力推进动力工业链减排，着力加速改变用能方法，着力完善系统机制，构建清洁低碳安全高效的动力系统，科学有序推进如期完结碳达峰方针。
二、首要方针
锚定力求2060年前完结碳中和的前景方针，力求全省动力范畴碳排放2030年前达峰。首要方针如下：
到2025年，动力安全保供才能继续增强，动力绿色低碳展开成效显著。非化石动力消费比重到达22%左右，新动力占比逐渐进步，新式电力系统建造稳步推进，电能占终端动力消费比重到达22%左右，动力出产环节继续降碳提效，动力运用功率大幅进步，为完结碳达峰奠定坚实根底。
到2030年，清洁低碳安全高效动力系统开始构成，动力范畴碳排放如期完结达峰。新式电力系统建造取得重要展开，非化石动力消费比重到达25%左右，电能占终端动力消费比重显著进步，动力绿色低碳技能立异才能显著增强，动力转型系统机制愈加健全。
三、推进动力结构调整优化
(一)大力展开风电和光伏发电
坚持会集式与分布式偏重，推进风电和光伏发电大规划、高份额、高质量、商场化展开。在资源禀赋好、建造条件优、消纳和送出条件才能强的区域建造会集式风电项目，量体裁衣建造一批农光互补、林光互补和渔光互补等会集式光伏项目，推进“光伏+生态办理”形式，探究建造多能互补清洁动力基地。支撑分布式光伏就地就近开发运用，活跃推进工业园区、公共安排、商场等房顶光伏开发，鼓舞分布式光伏与交通、修建、新基建交融展开。深入执行村庄复兴战略，推进村庄分布式新动力建造。到2025年，全省风电、光伏发电装机规划到达2500万千瓦以上;到2030年，力求全省风电、光伏发电装机规划到达4000万千瓦以上。
(二)活跃推进水电深度挖潜和其它清洁动力发电
统筹水电开发和生态保护，鼓舞有条件的水电站扩机增容，要点推进五强溪水电扩机工程建造，支撑有潜力的流域开发建造梯级水电站;活跃推进在运水电站优化晋级，继续推进老旧电站设备改造与技能晋级;推进多点式小水电会集式办理和智能化运维托管;充沛发挥水电与新动力的互补特性，盘活惯例水电调峰资源，推进要点流域梯级水电与新动力发电优化互补。量体裁衣展开农林生物质发电，稳步展开乡镇日子垃圾燃烧发电。继续做好桃花江、小墨山核电厂址保护作业。到2025年，全省生物质发电装机规划到达150万千瓦左右;到2030年，力求全省生物质发电装机规划到达180万千瓦，省内惯例水电装机规划安稳在1650万千瓦左右。
(三)量体裁衣推进非化石动力非电运用
展开浅层地热能会集规划化运用，优先展开水源热泵，活跃展开土壤源热泵。以望城区滨水新城、马栏山视频文创园等省级浅层地热能修建规划化运用为试点，推进地热能运用会集规划、一致开发，建造冬暖夏凉幸福新湖南。鼓舞展开中深层地热开发运用。推进生物质能多元化展开，加速展开生物质天然气，推进生物质固体成型燃料、纤维素燃料乙醇、生物航煤等燃料归纳运用;鼓舞生物质直燃发电向热电联产转型，在具有安稳燃料来历和热负荷的工业园区就近布局生物质热电联产项目和会集供热供气项目。活跃展开光热归纳运用。到2025年，浅层地热能会集供暖制冷修建面积到达4000万平方米。
(四)充沛发挥煤电兜底保供作用
筑牢动力安全供给保证底线，推进煤电向根底保证性和系统调理性电源偏重转型。加强应急备用和支撑性煤电建造，要点推进平江、华容电厂和株洲、益阳、石门等电厂扩能晋级改造项目建成投产，储藏一批支撑性煤电项目，优化大型支撑性煤电布局;加强煤电机组与可再生动力交融展开，进步煤电机组兜底保供、主力调峰作用，增强全省电力安稳供给和可再生动力消纳才能。到2025年，全省支撑性煤电装机规划到达3000万千瓦左右。
(五)加大清洁动力引入力度
构建区域性动力归纳大受端，加速清洁动力多方会聚，进步动力根底设备跨省跨区互联互通水平缓调入才能。加大区外清洁电力受入才能，推进华中交流特高压环网建成投运、祁韶直流满功率运转、雅江直流分电湖南;加大与国家清洁动力基地协作力度，统筹推进省外送端电源开发和入湘通道建造，加速“宁电入湘”工程建造，活跃策划第三、四条特高压直流入湘通道工程;优化区外电力送入结构，稳步进步现有通道可再生动力电量送入水平，保证新建跨省跨区输电通道可再生动力电量占比不低于50%。充沛发挥国家天然气干线对湘东、湘中和湘南用气负荷中心的支撑作用，加速推进新粤浙广西支干线和省际联络线气源通道建造，大力进步广西海气入湘力度，推进“晋气入湘”。到2025年，天然气管输调入才能到达150亿方以上。
(六)推进构建新式电力系统
加速推进电力系统向习惯大规划高份额新动力方向演进，增强电源协调优化运转才能，立异电网形态和运转形式，显著进步电力负荷弹性，大力推进电源侧、电网侧和用户侧储能展开，保证新动力消纳和电力安全安稳运转。立异电网结构形态和运转形式。加速全省配电网智能化、数字化提档晋级，稳固满意大规区分布式可再生动力接入的配电网，建造以消纳新动力为主的智能微电网，完善区域主网架结构，推进电网之间柔性可控互联，进步电网习惯新动力的动态安稳水平，推进清洁动力全省范围内优化配备。增强系统资源调理才能。加速推进抽水蓄能电站开工建造;有序推进煤电灵活性改造，在负荷中心布局大型天然气调峰电厂;加速新式储能规划化运用，支撑新动力合理配备储能系统;充沛挖掘电力需求侧呼应才能，引导企业自备电厂、工业可控负荷等参加系统调理。进步系统智能调度运转水平。活跃推进电力系统各环节的数字化、才智化晋级改造，加强电网柔性精细管控，促进源网荷储联接和多源协调，进步电网和各类电源的归纳运用功率，保证新动力充沛消纳。到2025年，全省抽水蓄能电站装机规划到达155万千瓦;到2030年，力求抽水蓄能电站装机规划到达2000万千瓦左右。
专栏1动力结构调整优化要点举动
1、新动力高质量跃升展开举动。量体裁衣运用村庄空闲场地、鱼塘水面、沟渠等空间资源，建造一批林光互补、渔光互补和农光互补等会集式光伏电站项目。加速推进归入国家整县房顶分布式光伏试点的12个县(市、区)展开试点作业。优先运用采矿沉陷区、荒漠化土地建造光伏电站，安排施行好湖南娄底百万千瓦光伏等生态办理项目。在消纳空间、送出条件有保证的前提下，全面发动全省风电项目前期作业，激发商场主体活力，树立健全可再生动力商场化展开系统机制，依照“储藏一批、老练一批、推进一批”的思路，推进省内风电规划化和可继续展开，带动省内风电工业展开壮大。
2、调理性电源规划化多元化展开举动。抽水蓄能：加速平江抽水蓄能电站建造，推进安化、汨罗、炎陵、桃源、攸县等13个已归入国家规划“十四五”要点抽水蓄能电站开工，当令发动宜章麻子坪等5个已归入国家“十五五”“十六五”规划抽水蓄能电站前期作业。活跃展开中小型抽水蓄能电站建造试点。煤电灵活性改造：优先进步30万千瓦级煤电机组深度调峰才能，“十四五”期间力求完结26台煤电机组灵活性改造使命，完结省内存量公用煤电机组“应改尽改”，改造后最小技能出力到达额外容量的35%，添加系统调峰才能47万千瓦以上。气电：加速推进华电长沙、湘投衡东、华能湘阴等大型燃气调峰电站建造，保证“十四五”期间投产296万千瓦，推进其它具备条件的项目展开前期作业。新式储能：推进电化学、压缩空气、氢(氨)、热(冷)等不同类型储能在电网侧、电源侧、用户侧等运用。支撑风电、会集式光伏发电项目、用电企业、归纳动力服务商合理配备储能电站，建造一批电网侧会集式共享储能项目。
3、习惯新动力跃升展开的电网构建举动。进步配电网牢靠性和智能化水平，加速人工智能、大数据等智能化技能运用，满意大规区分布式电源广泛接入和高效消纳。建造湘西自治州-娄底西、宗元-船山500千伏工程，构成西电东送4回通道、南电北送5回通道的送电格式;加速推进资兴东、江华北、桂阳南、沅江东、通道等一批220千伏新动力汇集站及配套电网工程建造。推进新动力配套送出工程与项目同步规划、同步建造、同步并网。
四、强化动力绿色低碳转型要害技能立异
(七)推进动力科技立异
面向全省完结动力碳达峰方针的严重需求，强化根底科学研讨和先进适用技能攻关，展开动力碳达峰技能展开路线图研讨，加速推进从前沿技能研讨、要害技能攻关、科技成果转化到演示运用的全链条规划、一体化施行。稳固全省动力配备范畴科技立异领先优势，要点开发大容量、智能型风力和太阳能发电设备，进步中心组件和要害零部件的配套才能;加强新式电力系统技能攻关，要点推进特高压、智能化输变电设备研发，加速打破特高压交直流输变电和柔性输变电要害技能;推进化石动力低碳开发与运用技能晋级迭代，要点展开煤矿绿色挖掘、瓦斯归纳办理与运用等技能研讨，研发先进煤基发电技能;加速数字信息技能与动力工业深度交融，要点研发动力一体化收集、状态感知、实时监督和协调操控，构建省级动力大数据才智渠道;活跃探究战略性、前瞻性技能，霸占高效氢气制备、储运和燃料电池要害技能，展开小型模块化反应堆等先进核能系统技能研讨，当令布置碳捕集、运用与封存技能(CCUS)。
(八)完善绿色低碳技能立异系统
推进研发渠道建造。支撑龙头企业、高校、科研院所、金融安排搭建产学研用协同立异渠道，打通工业链、立异链、价值链，完结各类立异要素集聚交融、敞开共享;环绕新动力、储能、氢能、新式电力系统、动力数字化等要点范畴培育一批要点实验室、技能立异中心、工程研讨中心、工业立异中心和企业技能中心，加大对现有绿色低碳范畴国家级渠道支撑力度。立异技能攻关机制。树立健全多部分协同的动力科技立异作业机制，环绕工业链布置立异链，施行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，展开省级严重动力技能和配备攻关，支撑组建跨范畴、跨学科攻关联合体。加速人才队伍建造。施行“芙蓉人才举动计划”，培育绿色低碳范畴立异型人才;鼓舞省内高校开设低碳相关学科专业，树立产教交融、校企协作人才培养形式;依托要点项目和要点立异渠道，精准集聚一批支撑我省动力绿色低碳展开的高端人才。推行运用技能成果。强化低碳技能知识产权保护，树立专利技能申请、转让和答应、信息共享等机制，探究设立省、市绿色科创基金，引导金融安排、社会资本支撑绿色低碳技能运用和演示。到2030年，构成一批具有自主知识产权和中心竞争力的技能和配备，新增50个省级及以上动力科技立异渠道。
专栏2动力低碳科技立异举动
1、新动力先进发电技能攻关。活跃研发低本钱、高性能、系列化山地大型低风速风机整机产品;加强壮尺度风电叶片复合材料、超长叶片与段式叶片、3MW以上主轴轴承、液压变桨与液压偏航系统、复合塔筒等中心零部件研发及工业化。展开下一代N型高转化功率太阳能电池要害技能研讨;展开新式晶体电池低本钱、工业化制作技能研讨;加强光伏智能组件、BIPV、家庭微电网分布式光伏、“光伏+储能”等要害技能立异。
2、新式储能技能攻关。展开大容量长时储能器件与系统集成研讨，研发长寿命、低本钱、高安全的锂离子电池，展开高功率液流电池要害材料、电堆规划以及系统模块的集成规划等研讨，推进大规划压缩空气储能电站和高功率液流电池储能电站系统规划。展开长寿命大功率储能器件和系统集成研讨，安排大功率飞轮材料以及高速轴承等要害技能、电介质电容器等电磁储能技能攻关、电化学超级电容器等各类功率型储能器件等研讨，推进兆瓦级超级电容器、飞轮储能系统规划与运用。
3、氢能和燃料电池技能攻关。鼓舞在岳阳、长株潭、衡阳等具备氢能出产、运用条件区域，加强高性能燃料电池及高效氢气制取、纯化、储运和加氢站等要害技能攻关和工业演示。要点打破大规划、高功率、长寿命质子交换膜电解水制氢技能，研讨电解水制氢技能与可再生动力发电一体化协同技能立异。活跃探究氢能冶金、水泥熟料煅烧氢能运用技能。
4、动力与数字技能交融立异攻关。依托国家区块链立异运用试点，搭建根据区块链技能的归纳动力服务渠道，为园区内的企业提供电水气热的归纳动力服务，保证计量数据的牢靠溯源和可信收集。完善湖南动力大数据才智渠道，统筹推进全省煤、电、油、气、新动力和储能灵活高效运用。推进全省能碳一体化数据渠道建造，完结多层级能耗和碳排放数据一体收集、一体计算、一体监测。
五、推进动力工业链碳减排
(九)加强动力范畴碳排放计量监测
活跃展开动力分职业工业链碳脚印核算，展开工业链碳排放总量和强度测算，健全区域和要点职业碳排放计量系统，树立健全动力企业碳排放核算、陈述、核对系统，展开碳排放信息监测和点评办理，树立碳排放台账。加强动力项目规划、规划、建造、运转、退役的全过程碳办理。倡导展开同职业碳排放强度对标，鼓舞要点动力企业拟定碳减排路线图。
(十)推进动力工业节能降碳
活跃推进煤矿绿色集约高效挖掘，完善煤炭清洁储运系统，加强流转环节煤炭质量盯梢监测和办理，限制劣质煤炭出售和运用。在保证全省电力安全牢靠供给前提下，大力推进现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，新建煤电机组煤耗规范到达国际先进水平;施行老旧煤电机组延寿晋级改造，对无法改造的机组逐渐淘汰关停，具备条件的转为应急备用电源;加强自备电厂调度运转办理。加强电网老旧设备改造、用户表计轮换和接户线改造，深化同期线损办理。推进石油炼制工业转型晋级，施行“降油增化”举动。加速动力工业链数字化晋级，推进完结动力系统实时监测、智能调控和优化运转，进步动力系统整体功率，下降动力消耗和碳排放量。到2025年，全省均匀供电煤耗降至300克/千瓦时以下，电网归纳线损率降至6.5%左右;到2030年，供电煤耗和电网归纳线损率进一步下降。
(十一)进步动力资源归纳运用水平
活跃构建“煤-电-热-产”循环经济工业链。进步煤矿瓦斯抽采运用水平;推进高精度煤炭洗选加工，完结煤炭深度提质和分质分级运用;推进煤矸石、粉煤灰等资源化归纳运用;推进煤炭挖掘、转化、储运等环节的余热、余压、冷能等资源收回运用。推进焦炉、高炉、转炉尾气发电，鼓舞工业副产氢气收回，推进炼厂二氧化碳资源化运用。
(十二)加强动力出产和生态环境办理协同
活跃推进清洁动力+生态环境协同办理，充沛运用采煤沉陷区、废弃煤矿工业场地及周边展开新动力，鼓舞“新动力+石漠化归纳办理工程、土壤改良、地灾办理、水体办理”等协同开发，建造一批风电、光伏发电、储能、植物碳汇相结合的新动力项目。探究运用退役煤电机组厂址和输变电设备建造储能或风光储设备，强化风电、抽水蓄能电站建造与生态环境保护协调展开。
专栏3动力工业链减碳要点举动
1、燃煤发电机组节能降碳举动。推进高煤耗机组高效节能降碳，要点展开汽轮机通流改造、锅炉尾部烟气和汽轮机冷端余热深度运用改造、煤电机组能量梯级运用改造、电机节能提效改造。力求“十四五”期间施行节能改造机组42台，改造后供电煤耗下降约5.7克/千瓦时，节省标煤量约33万吨/年。
2、燃煤发电机组供热改造举动。促进燃煤发电机组向热电联产机组转型，活跃拓宽工业供热商场，适当展开长输供热项目，力求“十四五”期间施行供热改造机组改造25台，改造后添加供热才能88万千瓦，机组供电煤耗下降约2.7克/千瓦时，节省标煤量约20万吨/年。
3、动力工业链才智化减碳。加速数字化技能运用，推进动力全工业链数字化智能化晋级，完结动力开发、出产、加工、储运出售等全过程用能和碳排放监测。鼓舞智能光伏等工业技能立异晋级和多职业特色运用。鼓舞建造才智动力办理系统。
六、推进用能方法绿色转型
(十三)操控化石动力消费
完善能耗“双控”制度，强化能耗强度下降约束性方针办理，有用增强动力消费总量办理弹性，新增可再生动力和原料用能不归入动力消费总量操控，创造条件推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。在保证动力安全保供的根底上，严厉合理操控煤炭消费总量，除国家和省规划布局的煤电、石化、热电联产等严重项目外，原则上不新增煤炭消费，新建项目煤炭消费量通过存量挖潜置换。活跃引导钢铁、建材和化工等要点职业减煤降碳、节能增效。量体裁衣推进“煤改电”、“煤改气”，进一步扩展散煤禁燃区域，减少煤炭散烧。合理调控油气消费，加速施行“气化湖南工程”，完善输气管网和储气调峰设备布局，活跃开辟工业消费商场，继续扩展居民商服用户商场，稳步进步天然气消费量;推进成品油质量晋级，加速油品消费清洁代替和能效进步，合理操控石油在一次动力消费中的占比。
(十四)推进要点职业绿色低碳用能
进步工业范畴可再生动力运用规划，加速风能、太阳能、氢能等清洁动力在钢铁、有色、建材、化工等要点高耗能职业中的运用，加速工业绿色微电网建造，推进源网荷储一体化和多能互补展开;进步动力运用功率，继续施行节能技改晋级，推行节能低碳工艺技能配备，推进要点园区、企业动力系统优化和梯级运用，全面展开能效对标，打造一批能效“领跑者”。深入展开既有修建节能绿色改造，要点推进大型公共修建空调、供配电、照明和动力设备等系统改造，加速太阳能、地热能等可再生动力运用;进步新建修建能效水平，推进超低能耗修建、近零能耗修建规划化展开;推行房顶光伏、光伏幕墙等光伏修建一体化建造，推行低碳建材。鼓舞运用多式联运，加速展开新动力和清洁动力车船，鼓舞重卡、船舶运用LNG代替燃油，加速湘江、洞庭湖等流域首要港口LNG加注站建造和千吨级及以上码头岸电全掩盖，倡导绿色低碳出行方法。
(十五)大力推进终端用能电气化
拓宽电能代替的广度和深度，进步要点范畴电气化水平。工业范畴推行电钢炉、电窑炉、电锅炉、电加热等技能，扩展工业终端用能设备电气化运用份额。交通范畴推进城市公共交通工具电气化，大力展开家用新动力轿车，加速电动轿车充电桩等根底设备建造，进步港口岸电、空港陆电掩盖率和运用率。修建范畴树立以电力消费为中心的修建动力消费系统，活跃选用电力驱动热泵等方法进行涣散采暖;在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等修建推行运用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等。农业村庄范畴执行村庄复兴战略，继续进步村庄电气化水平，量体裁衣推行电气化育种育苗，在农业副产品加工范畴推行电烘干、电加工，进步农业出产质效。“十四五”期间，力求完结240亿千瓦时代替电量，电能占终端动力消费比重到达22%左右。
(十六)大力展开优先消纳新动力的新式负荷
大力展开需求可调控、能量可交互的新式负荷，促进新动力消纳运用。加强电力需求侧呼应才能建造，选用数字化技能和先进操控技能，充沛调动修建楼宇、工业可控负荷灵活呼应才能参加系统调峰。加强新动力与智能电网、储能、充电桩信息交互，大力推行用户侧储能、大数据中心负荷、电动轿车智能充电、新动力轿车与电网(V2G)能量互动等新形式，完结新动力电力优先储存和高效消纳。发挥资源聚合办理效能，展开归纳动力办理，探究建造虚拟电厂。到2025年，力求全省到达最大负荷5%左右的需求侧呼应才能。
(十七)展开低碳零碳试点演示
活跃展开归纳动力大受端高份额清洁动力消纳试点。充沛发挥区域大型调峰气电、煤电、流域梯级电站、储能的调理才能，展开多能互补一体化试点。在工业负荷大、新动力资源禀赋相对较优的园区，结合增量配电变革试点，展开源网荷储一体化绿色供电园区建造试点。支撑展开智能微电网、主动配电网，研讨推行直流配电网，建造一批园区级动力互联网试点项目，促进清洁动力就近就地消纳。展开清洁动力跨工业跨职业交融试点，推进清洁动力与绿色先进制作、绿色交通、绿色修建等范畴交融展开。充沛发挥电氢耦合长时储能和深度调峰作用，探究电氢一体化归纳动力试点。
专栏4用能方法绿色转型要点举动
1、“气化湖南”举动。依托“一干三支”国家天然气管道，推进省内天然气支线向县(市、区)拓宽，加强区域内互联互通，长株潭区域构成天然气“日”字形环网，湘西、湘中、湘南区域联环成网。活跃开辟天然气消费商场，优先保证民生用气，量体裁衣施行“煤改气”工程，合理布局天然气调峰电站。力求2025年天然气消费到达100亿立方米，2030年到达150亿立方米以上。
2、“电动湖南”举动。新建住宅小区按不低于100%的车位份额建造充电设备或预留建造条件;高速公路既有服务区和加油站按不少于60千瓦的快速充电桩建造，新服务区、旅行度假区、乡镇公共停车场所和党政机关、工业园区按不低于30%的车位份额配建充电桩;公交、出租、物流等公共服务范畴，优先在停保场配建充电设备，在道路沿途量体裁衣建造快充站。完善充电设备智能服务办理渠道，构成“车桩相随、敞开通用、规范一致、智能高效”的充电设备系统。到2025年，充电设备保有量到达40万根以上。
3、园区用能系统改造举动。优化园区动力系统，在企业相对会集、热能资源互利的工业园区推行会集供热供气和归纳动力服务形式，对园区燃煤锅炉、余热锅炉、供热管网进行改造，添加分布式清洁动力供给，构成太阳能、生物质能与惯例动力多能互补的供能形式。
4、修建可再生动力运用举动。大力推进光伏修建一体化(BIPV)在居民日子、交通枢纽等范畴的推行运用。支撑既有和新建修建建造低碳才智用能系统，鼓舞运用太阳能、地热能、生物质能等可再生动力。大力推进学校、医院、政府机关等公共安排新建修建房顶光伏展开。
5、低碳零碳村庄建造举动。选择一批具有特色工业的村庄，引导施行农业出产、村庄工业和日子用能设备全电化改造，优先运用可再生动力电力，推行高效节能技能配备，推进生物质能、太阳能、地热能等清洁供能，促进村庄动力高质量展开。
七、树立完善碳达峰系统机制
(十八)构建加速新动力展开的商场机制
健全电力商场系统，规范中长期商场买卖，完善辅佐服务商场建造，丰厚立异辅佐服务买卖品种，稳步推进电力现货商场建造。活跃参加全国一致电力商场建造，打破省间买卖壁垒，有序推进外电参加省内辅佐服务商场，继续推进新动力全面参加电力商场买卖。活跃安排参加全国绿电商场买卖，试点推进省内绿电买卖，做好绿电买卖与绿证买卖、碳排放权买卖的联接。以增量配电变革试点区域为要点，探究分布式发电商场化买卖，展开以消纳可再生动力为主的增量配电网。充沛发挥商场机制作用，探究树立容量商场，在保证健康可继续展开前提下，推进煤电向根底性、调理性电源偏重转型。
(十九)健全促进可再生动力展开的价格机制
完善风电、光伏发电、水电价格构成机制。推进抽水蓄能价格构成机制有用施行，树立新式储能价格机制。探究树立商场化的容量电价保证长效机制，充沛调动调理性电源建造活跃性。完善分时电价方针，合理区分峰谷时段和拉大峰谷价差，根据湖南电网“双高峰”特点，施行季节性尖峰电价，引导各类用电负荷削峰填谷。完善燃煤发电买卖价格机制，及时疏导煤电企业经营压力，保证电力安稳供给和新动力消纳水平。深化输配电价变革，增强输配电价机制灵活性，科学点评新式储能输变电设备出资代替效益，探究将电网代替性储能设备本钱收益归入输配电价收回。
(二十)完善支撑动力低碳转型的财税金融方针
发挥财政资金引导作用，撬动社会资本加大对动力范畴碳达峰要点举动、要点作业的投入。执行好固定资产加速折旧、企业研发费用加计扣除等税收优惠方针。健全绿色金融系统，大力展开绿色信贷，用好央行碳减排支撑工具和支撑煤炭清洁高效运用专项再借款，完善执行绿色借款相关财政贴息、奖补、危险补偿、信用担保等配套支撑方针。加速绿色债券展开，支撑金融安排、非金融企业发行碳中和债、可继续展开挂钩债券等绿色债券，鼓舞保险、理财、绿色或低碳展开基金出资动力范畴低碳技能推行和低碳转型项目。支撑符合条件的绿色动力企业上市融资和再融资。
(二十一)健全保证动力安全的危险管控机制
统筹动力绿色低碳转型和安全保供，进步习惯经济社会展开以及各种极点状况的动力供给保证才能，完善煤电油气运供给保证协调机制。强化煤炭煤电兜底保证作用，进步煤炭运输保证才能，合理添加煤炭储藏才能，科学布局建造大容量高参数煤电。充沛发挥大型发电企业和电网企业作用，进步电网负荷猜测和办理调度水平，添加电力供给安全和应急保证才能。加强极点情形下电力危险管控，做好应对极点气候、尖峰负荷等状况的动力应急保供预案，进步应急处置和抗灾才能。加速天然气储藏才能建造，进步油气供给保证才能。完善动力预警机制和应急处置与过后快速恢复才能。加强重要动力设备、动力网络安全防护，构建新式电力系统网络安全防护系统。合理规划动力要点项目投产时序，加强动力规划施行监测点评。
八、安排施行
(二十二)加强安排领导
在省碳达峰碳中和作业领导小组指导下，树立部分、市州联动协调作业机制，统筹推进全省动力碳达峰作业，协调处理推进过程中的严重问题，保证施行方案有用执行。充沛发挥省碳达峰碳中和专家咨询委员会动力专委会作用，展开碳达峰碳中和严重方针研讨和战略咨询，为科学决策提供依据。
(二十三)强化职责执行
结合区域展开实践，依照施行方案提出的作业方针和要点使命，清晰市州和部分主体职责，拟定职责分解和执行机制，构成年度使命清单，着力抓好作业执行。动力企业要活跃发挥商场主体作用，主动承担企业社会职责，推进全省动力低碳转型。
(二十四)强化监督查核
动力主管部分要强化动力碳达峰方针使命盯梢执行，会同有关部分构成作业合力，加强动力消费、碳排放总量和强度方针监测，当令展开动力绿色低碳转型机制、方针执行状况和作用点评，立异监督办理措施和手段，安排展开监督核对和查核点评，保证各项要点作业使命执行到位。
(二十五)加强宣扬引导
充沛运用网络、报纸、播送、电视等多种形式和手段，全方位、多层次宣扬动力绿色低碳展开理念，强化碳达峰碳中和方针宣扬引导。活跃运用高等院校、科研院所和各种社会力气，展开动力碳达峰碳中和技能培训、知识培训和教育科普活动，促进全社会动力绿色低碳展开。
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