以法治方法保证“一张蓝图绘究竟”
《南京市疆土空间规划法令》于元旦起施行。这部法规树立“三级三类”的疆土空间规划系统，以法治方法保证“一张蓝图绘究竟”，在国家尚未有上位法的情况下进行了完善疆土空间规划法规系统的先行探究。
为凸显疆土空间规划权威，该法令要求发挥疆土空间规划在规划系统中的基础性作用，为国民经济和社会展开规划等落地施行供给空间保证，为各类开发保护活动供给辅导和约束。详细条款中，清晰要求树立南京市、区、镇(街)三级和总体规划、详细规划、相关专项规划三类疆土空间规划系统，确认在雨花台、栖霞、江宁、浦口、六合、溧水、高淳等区编制区疆土空间总体规划的同时，在市疆土空间总体规划确认的主城、副城、新城范围内编制分区规划。该法规还要求南京市、区人民政府和江北新区办理机构设立疆土空间规划委员会，加强统筹和谐，增强疆土空间规划的施行性，负责论证、审议、辅导疆土空间规划成果和严重建造工程规划设计计划等事项，保证“一张蓝图绘究竟”。
环绕更好推动南京高质量展开，该法令清晰树立疆土空间用处控制准则，要求优化特定空间规划办理。本着将“山水林田湖草”是一个生命共同体的理念贯穿于疆土空间用处控制工作的准则，法令规则树立全市一致的分区分类用处控制准则，清晰了农用地、生态空间、建造用地、农用地和未利用地转为建造用地四种类型的用处控制要求。立足南京山水城林的自然禀赋和空间承载能力，法令对历史文化资源和自然生态资源会集的地区，以及长江岸线、城市更新、地下空间等其他特定用处的空间区域作出详细阐述，构成特定空间规划办理章节，以强化空间形状管控，体现方向引领。
一系列保证大众切身利益的条款被写入该法规。例如，为健全疆土空间规划全过程大众参与机制，法令规则规划的制定、修改、施行和监督检查都向社会揭露，充分听取大众定见，接受社会监督，保证公民疆土空间规划参与权;为加强根本民生保证，着重城市更新项目在遵守疆土空间规划、保证公共利益和安全，不得减损周边地块的相邻权益时，能够恰当调整片区范围内有关建筑间距、退让、密度、绿地率等现行规划指标;为凸显成片开发计划的公共利益特点，规则各级政府安排编制成片开发计划作为展开土地征收的重要依据，清晰成片开发计划应当体现公共利益，保护农民合法权益，重视节省集约用地和生态环境保护。
此外，法令还把“多规合一”“多审合一”“多证合一”“多验合一”等审批准则改革成果通过立法固化下来，将成功改革经历上升为地方性法规。南京市人大法制委主任委员姚正陆以为，该法令充分体现了南京市疆土空间规划办理特征，在全国具有示范性和实践性含义，为国家立法供给了先行先试经历。
文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！
