一、我国工业绿色低碳转型已取得严重成果并进入攻坚阶段
党的十八大以来，在习近平新时代我国特色社会主义思维，特别是习近平经济思维和习近平生态文明思维指引下，我国在推动绿色转型方面取得了显著成果，经济开展正逐渐摆脱传统高污染、高能耗模式，向绿色低碳、可持续开展方向跨进。
我国通过大力推动供给侧结构性改革，逐渐筛选落后产能，优化工业结构。钢铁、水泥等传统工业产能得到有用控制。“十三五”期间我国累计退出钢铁落后产能达1.5亿吨以上。原煤占一次动力生产的比重从2013年的75.4%下降到2023年的66.6%。与此一起，高技能制造业添加值在近十年的年均增加超过10%，成为工业结构调整的亮点。现代服务业和高技能工业比重也显著上升，第三工业对GDP的贡献率逐年添加，成为经济增加的首要动力之一。
我国大力推动战略性新兴工业开展，为绿色转型注入了新的生机。新动力汽车工业快速开展，2024年上半年新动力汽车商场份额到达35.2%。汽车行业实力全体跃升，本年上半年我国品牌乘用车商场份额到达61.9%，意味着每卖出10辆乘用车，就有6辆是国产品牌。以电动汽车、光伏产品和锂电池为代表的“新三样”成为我国新的出口增加点。我国在动力结构优化、减少碳排放方面取得显著成效。到2024年6月底，我国可再生动力装机规划到达16.53亿千瓦，占总装机的53.8%；煤电装机占总装机比例下降至38.1%。
但一起，随着我国经济正进入转变开展方式、优化经济结构、转换增加动力的攻关期，绿色转型也正在进入攻坚期，面对诸多应战。一是传统高耗能、高排放企业在绿色转型进程中面对技能晋级、资金投入、商场竞争等多方面的应战，部分企业转型志愿不强、才能缺乏，新旧动能转换进程中存在阵痛，需防备“未立先破”风险。二是战略性新兴工业部分核心技能面对卡脖子局势，一些原材料依赖进口，面对要害矿产保证缺乏等风险。三是煤炭、石油等化石动力在动力消费结构中仍占有主体位置，新动力的广泛使用带来电网负荷办理、储能技能提升等技能应战，在保证动力安全的前提下逐渐优化动力结构，是一个长期而杂乱的进程。
二、深入知道绿色低碳开展的严重意义
榜首，绿色低碳开展是打造具有全球竞争力的现代化经济系统的要害特征。全球已有147个国家提出碳中和方针，首要经济体都在活跃打造绿色低碳的动力系统、工业系统和技能系统。动力方面，2023年全球可再生动力装机到达5.1亿千瓦，同比增加50%；工业方面，欧盟、美国、英国、日本等首要经济体聚集低碳转型所带来的经济和工业时机，从头布局新兴制造业；技能立异方面，2016—2022年，中美日欧韩五国（或地区）绿色低碳专利申请揭露量依次排名前五位，算计占全球总量的76.7%。一起，发达国家经济体使用其在动力和工业转型、数据规范、认证准则等方面积累的优势，对我国的传统工业和战略新兴工业的产品出口带来应战。由此可见，推动绿色低碳开展有利于抢占未来经济竞争的制高点。
第二，绿色低碳开展是促进科技立异、推动高质量开展的重要驱动力。习近平总书记深入指出，绿色开展是高质量开展的底色，新质生产力本身便是绿色生产力。绿色低碳转型的火急需求为科技立异成果敏捷转化为实践生产力、建造绿色工业集群供给了要害驱动力和商场需求。开展新质生产力不仅有助于传统工业的晋级，还能推动新兴工业的成长，避免行业界的同质化竞争和泡沫化现象，是完成高质量开展的着力点。因而，以绿色低碳为特征的工业转型必定也是科技立异驱动的，是全要素生产率和资源配置功率大幅提高的工业转型与晋级。
第三，绿色低碳开展是建造美丽我国的必定要求。建造美丽我国是我国全面建造社会主义现代化国家的重要方针，是完成中华民族巨大复兴我国梦的重要内容。美丽我国是方针节点，而绿色低碳开展是完成这一方针的路径。绿色低碳开展触及多个方面，包括推动工业绿色化、节能降耗、污染防治等。以“双碳”工作为引领，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，其实质便是要在完整、精确、全面贯彻新开展理念的进程中，以降碳为要点战略方向，推动减污降碳协同增效，形成环境与开展之间的良性促进关系，推动经济社会全面绿色转型。
三、新形势下加速工业绿色低碳转型的要点使命
《定见》对加速工业结构绿色低碳转型进行了系统布置。
榜首，全面促进工业绿色低碳开展。一是推动传统工业绿色低碳改造晋级。大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等高耗能行业的绿色转型。加大节能降碳改造力度，提高动力使用功率。优化工业布局和资源使用，推行资源循环生产模式，开展再生资源工业，提升废钢铁、废有色金属等再生资源的使用水平。二是大力开展战略性新兴工业、绿色制造等绿色低碳工业。培育有竞争力的绿色低碳企业，打造领军企业和专精特新中小企业。建造绿色根底设施，构建完善的绿色工业链和供应链。鼓舞绿色低碳导向的新工业、新业态、新商业模式加速开展。三是加速数字化绿色化协同转型开展。将数字化、智能化与绿色化深度交融。推动各类用户“上云、用数、赋智”，协助企业采用数字和绿色技能改造传统工业。树立高效的环境污染和气象灾祸监测、预警、分析和决议计划系统。
第二，加速绿色低碳工业科技立异。一是强化使用根底研究。树立前沿技能的预测、发现、评估机制，超前布局国家严重科研根底设施，组建全国要点实验室和国家立异渠道，实施前沿科技项目以激发颠覆性技能立异。一起，着力加强绿色低碳范畴使用根底研究。二是加速要害技能研发。聚集动力绿色低碳转型、低碳零碳工艺、新型电力系统、二氧化碳捕集与封存、资源循环使用等范畴，统筹推动要害技能攻关。强化企业科技立异主体位置。三是开展立异演示推行。开展多层次试点。实施绿色低碳技能演示工程，加速技能使用和推行。完善绿色低碳技能评估、买卖系统和立异服务渠道。
第三，构建完善绿色低碳转型的方针系统。一是构建绿色开展的法令法规规范系统。研究拟定应对气候变化和碳达峰碳中和专项法令。推动根底通用规范及碳减排、碳铲除相关规范拟定修订。加速节能规范更新晋级。完善可再生动力规范和工业绿色低碳规范系统。二是发挥商场对资源配置的主导作用。健全资源环境要素商场化配置系统，完善绿色电力证书买卖准则，推动全国碳排放权买卖商场和温室气体自愿减排买卖商场建造。三是不断完善各项经济方针。活跃构建有利于促进低碳开展和资源高效使用的财税方针、金融方针、投资机制、价格方针、商场化机制和规范系统。
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