水源地建码头，没有环保设施竟然运行5年

南京大件起重运输集团面临50万巨额罚款

全国最大工程物流公司的滨江货运码头竟然没有建成环保设施，并且投用已长达5年。今天，江苏省环保厅召开行政处罚听证会，南京大件起重运输集团有限公司位于江宁滨江的大件起重码头，因违反《建设项目环境保护管理条例》，面临法律规定的最高上限50万元处罚。

案件：“问题”码头建在水源地

据介绍，南京大件起重运输集团有限公司是国内最大的工程物流公司，位于江宁滨江开发区南京大件集团起重码头主要经营杂货、大件设备的运输、装卸、仓储业务，港区占地313亩，码头岸线总长282米。该码头主体工程在2009年就投入使用了，当时是经过了省环保厅的审批。但是，该码头位于江宁滨江水厂水源地范围内，按照《建设项目环境保护管理条例》，码头建设时就要建成雨水收集设施，防止降水和生产过程中的废水、泥沙沉淀进入取水口水域，但是码头投用5年来，却一直没有建设该设施。

今年7月，江宁区环保局向南京市环保局递交了一份紧急报告，称大件起重码头造成环境污染，当月，省环保厅对此案进行立案查处，该码头也被要求停止使用。由于该码头立项时，环评审批单位是省环保厅，因此处罚权在省环保厅，省环保厅拟对大件公司作出最上限的50万元罚款。

调查：被污染水源地货运码头扎推

大件起重码头的建设地位于江宁滨江开发区江边，记者发现，这一带竟码头扎堆，除了大件起重码头，还有4个大型货运码头。环保部门介绍，这些码头所处的是滨江水厂水源保护区的二类区。

今年7月，在青奥会举办前的水源地环境督查集中行动中，江宁区环保局对这5个码头的环保设施进行了检查。根据江宁区环保局的报告，这5个码头都在滨江水厂水源保护区内，只有一家单位符合环保要求，另外4家除了大件码头，分别是永辉滨江港码头工程、中储公司滨江物流中心工程、远锦滨江港港务泊位工程，这些单位的违法行为一致，都是必须配套建设的环境保护设施未建设就投入生产使用，而且在投入使用至今，一直没有对缺失的环保设施补建到位。

南京市环保部门称，5家码头中，大部分的环评审批权都是省环保厅，市区环保部门没有权力取缔和要求其停工，所以发现问题后他们只能立即向省环保厅汇报。

追问：违法项目为何存在5年之久?

大件起重码头违法行为存在5年之久，为何到现在才被查处?记者进行了调查。

“这些码头都不涉及化学品，所以一直在生产。”江宁区环保局一位人士说，根据《南京市水环境保护条例》，水源地二类保护区内禁止新设排污口、禁止新建直接向水体排放污水的项目，码头不属于禁止范围。

不过一名内部人士透露，按照法律规定，这些码头的环保设施建成后，必须由环保部门审核验收，这起案件中，4家违法企业没有建设环保设施，环保部门也没有督促其建设和验收，因此存在着监督不力的问题，本案除了要加大处罚力度，还应该重视日常监管。

记者还了解到，这5家码头的建设是在滨江水厂建设之前，码头建设之后该水域才被划为饮用水源地，但依据法律，接下来环保部门会加大对该区域的督查力度。

听证会没有透露最终处罚决定，南京市环保局已经依法对永辉码头进行处罚，其他几家码头企业的查处仍在进行中。

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