日前，山西省十三届人大常委会第二十五次会议审议经过了《山西省固体废物污染环境防治法令》(以下简称《法令》)，自2021年5月1日起施行。《法令》共七章三十四条，包括总则、工业固体废物、危险废物、其他固体废物、监督办理、法令责任和附则。

    《法令》提出各级人民政府担任本行政区域内固体废物污染环境防治作业，应当树立联席会议准则，研讨解决作业中的严重问题;清晰生态环境主管部门施行一致监督办理，展开和变革、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建造、农业乡村、卫生健康等部门在各自责任范围内担任固体废物污染环境防治的监督办理作业。

    《法令》细化了对矿山、电力、冶金职业发生的尾矿、煤矸石、废石、粉煤灰渣、赤泥、脱硫石膏等固体废物污染的防治要求;提出了促进工业固废综合使用的准则办法。

    《法令》特别对严重感染病疫情医疗废物处置作了清晰规则，提出县级以上人民政府应当树立严重感染病疫情医疗废物应急处置保证体系，装备应急处置设备和物资，保证严重感染病疫情医疗废物处置安全。

    其他固体废物方面，《法令》别离提出了对日子废物、修建废物的污染防治要求，一起还对电器电子、轿车、铅蓄电池、车用动力电池和复合包装等出产企业提出了生态规划、回收使用和安全处置等方面的要求。

    山西省固体废物污染环境防治法令

    (2021年3月31日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议经过)

    第一章总则

    第一条为了防治固体废物污染环境，保证公众健康，维护生态安全，推动生态文明建造，促进经济社会可持续展开，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法令、行政法规，结合本省实际，拟定本法令。

    第二条本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督办理，适用本法令。

    第三条各级人民政府对本行政区域内固体废物污染环境防治担任。

    县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治作业归入国民经济和社会展开规划，并将有关经费归入同级财政预算;将固体废物污染环境防治目标归入现代环境治理体系，树立健全固体废物污染环境防治目标责任制和查核点评准则。

    县级以上人民政府应当树立联席会议准则，研讨解决固体废物污染环境防治作业中的严重问题。

    第四条生态环境主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治作业施行一致监督办理。

    展开和变革、科学技术、工业和信息化、公安、自然资源、住房和城乡建造、交通运送、农业乡村、商务、卫生健康、应急办理、市场监督办理、动力、海关等主管部门，在各自责任范围内担任固体废物污染环境防治的监督办理作业。

    第五条县级以上人民政府应当采纳办法，支撑固体废物污染环境防治的科学研讨、技术开发、先进技术推广和科学普及，促进固体废物的综合使用和无害化处置。

    第二章工业固体废物

    第六条矿山、电力、冶金职业等企业应当采纳先进的出产工艺和设备，削减尾矿、煤矸石、废石、粉煤灰渣、赤泥、镁渣、锻炼废渣、脱硫石膏等工业固体废物的发生量和储存量。

    鼓舞发生工业固体废物的单位采纳有效办法，消纳工业固体废物历史堆存量。

    鼓舞发生工业固体废物的单位规划建造资源综合使用设备。

    第七条尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物储存设备停止运用后，矿山企业应当依照国家有关环境维护等规则进行封场，避免造成环境污染和生态破坏。

    第八条省人民政府工业和信息化主管部门应当会同展开和变革、生态环境、动力等主管部门拟定工业固体废物综合使用方案，展开工业固体废物资源综合使用点评，推动企业展开工业固体废物综合使用。

    鼓舞城乡基础设备建造、居民房屋建造等范畴运用工业固体废物资源化使用产品。

    鼓舞科研单位与资源化使用单位研讨开发固体废物综合使用等新技术，树立科研成果转化机制，推动固体废物污染环境防治技术进步。

    第九条发生工业固体废物的单位应当依照有关规则对其发生的工业固体废物进行使用;暂时不使用或许不能使用的，应当依照环境影响点评文件和项目规划要求，建造工业固体废物储存设备、场所，安全分类存放，或许采纳无害化处置办法。储存工业固体废物应当采纳符合国家环境维护标准的防护办法。

    建造工业固体废物储存、处置的设备、场所，应当符合国家环境维护标准。

    第十条对特点不明、无法断定损害特性的固体废物，由发生固体废物的单位托付有关技术鉴定安排进行辨别，依据辨别结论施行分类办理;对因质料、工艺改变可能导致特点发生变化的固体废物，应当及时托付有关技术鉴定安排辨别。

    第三章危险废物

    第十一条危险废物发生单位应当依照国家有关规则拟定危险废物办理计划;树立危险废物办理台账，照实记载有关信息，并经过国家危险废物信息办理体系向所在地生态环境主管部门申报危险废物的品种、发生量、流向、储存、处置等有关材料。

    第十二条从事危险废物搜集、储存、使用、处置经营活动的单位，应当依照国家有关规则获得许可证。

    许可证持有单位应当树立危险废物办理台账，照实记载危险废物的品种、数量、来源和环境污染事故等事项，保存环境监测记载等信息，经过国家危险废物信息办理体系照实报送危险废物搜集、储存、使用、处置等状况。

    许可证持有单位应当依照国家有关规则保存危险废物办理台账。

    第十三条许可证持有单位停止从事搜集、储存、使用、处置危险废物活动的，应当依法对设备、场所、用地采纳污染防治办法，对未使用处置的危险废物依法处置完毕后，依法向原发证机关请求注销许可证。

    危险废物会集处置设备、场所退役办理，依照国家有关规则实行。

    第十四条发生、搜集、储存、运送、使用和处置危险废物的单位，应当对本单位从事相关作业的人员进行法令、法规和专业技术等常识的培训。

    第十五条实验室、化验室及其设立单位应当树立固体废物办理准则，对发生的废药剂、废试剂等危险废物依法搜集、储存和处置。

    第十六条医疗废物会集处置单位应当合理装备搜集、转运设备和车辆，至少每两日到本服务区域的医疗卫生安排搜集、转运一次医疗废物，并担任医疗废物的储存、处置。

    发生严重感染病疫情时，医疗废物会集处置单位应当每日到各会集隔离点、定点医疗卫生安排搜集、转运医疗废物，并及时进行无害化处置。

    第十七条县级以上人民政府应当树立严重感染病疫情医疗废物应急处置保证体系，装备应急处置设备和物资等，保证严重感染病疫情医疗废物处置安全。

    第十八条设区的市人民政府应当依据本行政区域内的医疗废物发生状况，建造医疗废物搜集、会集处置设备和场所。

    第四章其他固体废物

    第十九条电器电子、轿车、铅蓄电池、车用动力电池和复合包装等出产企业应当经过产品生态规划、运用再生质料、保证废弃产品标准回收使用和安全处置、信息公开等方式，实行资源循环使用和环境维护责任。

    第二十条县级以上人民政府应当树立日子废物分类准则，统筹建造日子废物分类投放、分类搜集、分类运送、分类处理设备。

    乡(镇)人民政府、街道办事处，村民委员会、居民委员会担任本辖区内日子废物处置的安排、宣传、指导等日常办理作业。

    第二十一条县级以上人民政府环境卫生主管部门担任修建废物污染环境防治作业，树立修建废物全过程办理准则，规划建造修建废物处置设备、场所，标准修建废物发生、搜集、储存、运送、使用、处置行为，保证处置安全，避免污染环境。

    鼓舞社会力量出资修建废物综合使用项目或许建造修建废物综合使用设备。

    第二十二条工程施工单位应当编制修建废物处理方案，向县级人民政府环境卫生主管部门存案。

    工程施工单位应当在施工现场设置独立的修建废物搜集场所，依照有关规则及时清运、使用、处置修建废物。

    工程施工单位不得私行倾倒、抛撒或许堆积工程施工过程中发生的修建废物。

    第二十三条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓舞秸秆还田和以秸秆为质料的沼气、燃料乙醇、发电、饲料、食用菌等工业展开，支撑对农业出产过程中发生的固体废物进行综合使用。

    第五章监督办理

    第二十四条省人民政府应当加强对跨省不合法排放、倾倒、处置固体废物行为的监督办理，与相关省份树立联防联控机制，展开联合执法检查。

    第二十五条省人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门树立固体废物污染环境防治信息渠道，推动固体废物搜集、搬运、处置等全过程监控和信息化追溯。

    第二十六条设区的市人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门在每年第三季度以前，向社会发布本行政区域上一年度固体废物的品种、发生量、处置才能、使用处置状况等信息。

    第二十七条禁止在生态维护红线区域、永久基本农田会集区域和其他需求特别维护的区域内，建造工业固体废物、危险废物会集储存、使用、处置的设备、场所和日子废物填埋场。

    第六章法令责任

    第二十八条违背本法令规则，法令、行政法规已有法令责任规则的，从其规则。

    第二十九条违背本法令规则，尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物储存设备停止运用后，未依照国家有关环境维护规则进行封场的，由生态环境主管部门责令改正，处三十万元以上一百万元以下的罚款。

    第三十条违背本法令规则，工程施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境卫生主管部门责令改正，处二十万元以上一百万元以下的罚款，没收违法所得：

    (一)未编制修建废物处理方案报存案的;

    (二)未及时清运施工过程中发生的固体废物的;

    (三)私行倾倒、抛撒或许堆积工程施工过程中发生的修建废物的;

    (四)未依照规则对施工过程中发生的固体废物进行使用或许处置的。

    第三十一条违背本法令规则，在生态维护红线区域、永久基本农田会集区域和其他需求特别维护的区域内，建造工业固体废物、危险废物会集储存、使用、处置的设备、场所和日子废物填埋场的，由生态环境主管部门责令改正，处二十万元以上一百万元以下的罚款，没收违法所得;情节严重的，报经有同意权的人民政府同意，可以责令停业或许封闭。

    第三十二条国家机关作业人员在固体废物污染环境防治作业中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处置;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第七章附则

    第三十三条液态废物的污染防治，适用本法令。

    放射性固体废物污染环境的防治和排入水体的废水的污染防治，不适用本法令。

    第三十四条本法令自2021年5月1日起施行。山西人大

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