2021年9月底，《新式储能项目办理标准(暂行)》《电化学储能电站并网调度协议(演示文本)(征求定见稿)》先后发布。
在此之前，涉及储能全体展开规划、项目办理、价格机制等多个文件都在2021年出台。据eo了解，还有若干与储能直接相关的方针文件现在正在拟定之中。
以锂电池为主要技能道路的新式储能展开规划正在不断扩大。工信部披露的数据显现，2021年上半年，全国储能锂离子电池产量到达15GWh，同比增长260%。
“双碳”方针下，储能成为以新动力为主体的新式电力体系中的关键技能，如何更好地展开和使用储能技能成为方针热点。2021年4月和8月，北京分别产生了一起电池储能和飞轮储能事端，储能安全问题引发广泛重视。在利好消息和负面新闻夹杂中，对储能职业的办理正在从过去的以省为单位的涣散实践，走向国家层面统一布置。
有业内人士发表感触：在方针拟定上，储能受到了史无前例的重视。
杜绝化学储能电站无序建造
《新式储能项目办理标准(暂行)》由国家动力局在6月面向社会揭露征求定见，9月正式印发，清晰了各级动力主管部分以及电网企业在规划、项目存案、并网和监测监督方面的职责。
因为新式储能应用场景广泛，产业链环节很多，除了动力主管部分，未来多个政府部分都将对其行使办理职责。
2021年8月24日，国家发改委和国家动力局一起发布《电化学储能电站安全办理暂行办法(征求定见稿)》(以下简称“征求定见稿”)，就电化学储能电站的安全办理事宜面向社会征求定见。依据征求定见稿，展开变革、疆土空间规划办理、工业职业办理、商场监督办理、住宅和城乡建造、电力以及应急办理部分等多个政府部分未来都将介入电化学储能电站的安全办理。详细分工可见表1。
表1《电化学储能电站安全办理暂行办法(征求定见稿)》中的部分职责
此次征求定见稿内容涉及储能项目准入、产品、规划、施工检验、并网调度、运维、退役和事端处置等多个环节，根本覆盖了储能电站的整个生命周期。
征求定见稿提出，未来要进步企业职业准入门槛，进步储能产品安全要求，进步安全设防等级。
征求定见稿清晰，建造单位(即业主单位)负有安全方面的主体职责，在存案、规划、施工、运维、撤除等各环节，建造单位均要契合安全要求。例如，在项现在期，建造单位应当保证安全投入，确保安全设施与主体工程一起规划、一起施工、一起投入运转和使用;在运维阶段，应拟定应急处置预案，配备专业应急处置人员和满足电站事端处置需求的应急救援配备，定期组织展开初期火灾补救及应急处置演练。
消防救援部队将担任编制储能电站火灾补救关键，组织专项练习和实地演练，提高事端应急救援才能。
此外，征求定见稿还特别提出，建造单位在项目规划时应综合研判储能体系和储能场所安全危险，制止在人员密布场所、高层建筑内、地下建筑、易燃易爆场所布置储能电站。现在，一些用户侧储能项目建在商业楼宇之中，未来这类项目准入难度或许加大。
4月16日，北京一个储能电站产生起火和爆破，这个电站就建在一个大型家居商场周围，火灾致使商户和顾客紧急撤离，商场停业。终究，事端导致2名消防员牺牲，1名消防员受伤，还有1名电站职工失联。
这一事件产生后，应急办理部分开始高度重视储能安全问题。6月14日，国务院安委办、应急办理部召开全国安全防范作业视频会议。会议要求，对燃气铺设办理混乱、异地搬家入住楼房消防危险、化学储能电站建造无序、农用车违规载人等严重冲击人民群众安全底线的问题，抓紧采纳治理措施。
祸不单行，8月18日，北京泓慧世界动力展开有限公司在进行飞轮科技试验过程中，试验设备意外掉落击中该公司职工，事端造成3死4伤。
飞轮储能技能使用电机带动飞轮高速旋转实现电能与高速旋转的动能之间的相互转换与储存，属于物理储能范畴，在调频、电能质量办理等范畴功能突出。一般以为，飞轮储能十分安全，不像电池储能简单起火爆破。但安全的前提是技能和产品成熟。相关文献显现，要实现飞轮储能技能的突破，必须处理高速飞轮的资料强度及加工工艺、高速电机规划技能、大功率电力电子技能、真空密封技能、电磁轴承等核心技能，这些与核工业范畴的离心机技能有很大相似之处，技能含量极高。
近年来，储能事端在全球多个国家都曾产生，但较少有死亡记载。因而，有业内人士以为，假如以死亡人数为标准，北京出现的两起事端能够称得上现在全世界最严重的两起事端。
中国在过去几年产生过的若干起事端均没有揭露的事端调查结论。北京4月的火灾之后，不少业内人士期望终究能够揭露事端调查结果、厘清事端各方职责，通过信息揭露减少外界对储能不信赖的心情。
创造储能展开条件
2021年之前，对储能的支撑方针主要以省为单位展开，大多体现在可再生动力并网，储能参与辅助服务商场等方面，部分省市给出了补贴方针。碳中和方针下，储能的重要性大幅提高。2021年，部委层面方针频出，这些支撑方针已覆盖电力体系发输配用各环节。
表22021年部委层面出台的储能相关方针整理
针对电网侧储能，国家发改委5月发布《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的定见》，这份文件最重要的内容是树立容量电价归入输配电价回收的机制。这一机制处理了困扰储能蓄能电站已久的价格机制问题。在此方针出台之前，抽水蓄能两轮输配电价定价均把抽水蓄能排除在外。因为缺乏本钱引导渠道，抽水蓄能规划增长较为缓慢，远低于规划方针。
抽水蓄能以外的新式储能也有通过输配电价引导的或许性。《关于加速推进新式储能展开的辅导定见》已提出，研究探索将电网代替性储能设施本钱收益归入输配电价回收。
在用户侧，国家发改委7月发布了《关于进一步完善分时电价机制的告诉》。这一告诉要求各地拉大峰谷电价差，上年或当年估计最大体系峰谷差率超越40%的当地，峰谷电价价差原则上不低于4∶1;其他当地原则上不低于3∶1。各地还应树立尖峰电价机制，尖峰电价在峰段电价基础上上浮份额原则上不低于20%。
峰谷电价差套利是用户侧储能最重要的商业模式，现在仅在全国峰谷电价差最大的几个省市(如江苏、北京)具有经济性。假如后续各省按此告诉拉大峰谷电价差，用户侧储能有或许在更多地区具备经济性。
在发电侧，《关于鼓舞可再生动力发电企业自建或购买调峰才能增加并网规划的告诉》(以下简称《告诉》)在8月出台。《告诉》要求可再生动力发电企业承当更多的并网消纳职责，假如自建或购买调峰储能才能，可再生动力发电企业将能够在保证性并网范围外进一步增加并网规划。这里的调峰储能才能包含抽水蓄能、化学储能电站、气电、光热电站和展开灵活性改造的火电。其中，对储能的配比要求是发电装机容量的15%且继续作业4小时以上，鼓舞到达20%以上。
《告诉》发布之前，全国已经有多个省份要求可再生动力企业配建储能，配建后能够优先并网。因为这一做法增加了企业的建造本钱，降低了出资回报率，此前曾有过反对声音。但此次《告诉》发出了清晰的信号：每年新增的并网消纳规划中，电网企业应承当主要职责，电源企业适当承当可再生动力并网消纳职责。跟着新动力发电技能进步、功率进步，以及体系调峰本钱的下降，电网企业承当的消纳规划和份额将有序调减。
内蒙古自治区很快跟进了这一方针。8月23日发布的《内蒙古自治区关于加速推进新式储能展开的实施定见(征求定见稿)》要求，新建保证性并网新动力项目，配建储能规划不低于15%、储能时长2小时以上;新建商场化并网新动力项目，配建储能规划不低于15%、4小时。
以一个100MW的光伏电站为例，假如依照1.5元/Wh核算储能体系本钱，则保证性项目配建储能需求出资4500万元以上，商场化并网项目配建储能需求9000万元以上。有从业者表示，单纯通过消纳弃风弃光无法收回这部分出资，假如未来储能本钱进一步下降，且能够叠加辅助服务等多种收益，储能的经济性将会有所上升。
尽管储能现在仍然本钱偏高，处在商业化初期，但在继续出台的利好方针面前，当地政府和企业关于储能的远景已体现得十分乐观。
依据《关于加速推进新式储能展开的辅导定见》，到2025年，抽水蓄能以外的新式储能装机规划的方针是3000万千瓦以上。青海省近期提出到2025年建成并网新式储能规划到达600万千瓦以上，内蒙古的方针是500万千瓦，山东的方针是450万千瓦，三省方针就占到全国方针的一半。
企业层面，对大容量储能项目的建规划划也在出现。华能集团、江苏林洋亿纬储能科公司均在近期发布了规划为500MW/1000MWh的储能电站可研招标布告，山西朔州国企华朔新动力技能有限公司发布了400MW/800MWh独立储能项目EPC总承包工程项目招标布告。
有业内人士以为，储能的建造周期十分短，假如价格机制能终究理顺、有可行的商业模式，估计职业将迎来快速增长。南方动力观察 作者：陈仪方
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储能方针
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