文/曾菁华
世界陆海交易新通道，是习近平总书记亲身策划、亲身建议、我国和新加坡一起打造、为东盟各国供给的公共产品和公共服务。世界陆海交易新通道，以人流、物流、资金流、信息流高效联通为着力点，旨在推进我国与东盟区域一体化展开。
2017年9月20日，习近平总书记在会晤来访的新加坡李显龙总理时，提出了共建世界陆海交易新通道构想，今后在多种场合对世界陆海交易新通道建造提出要求。通过我国和新加坡一起努力、东盟各国的一起参与，世界陆海交易新通道做了大量行之有用的作业，获得打破性展开，东盟成为我国最大的交易同伴。2019年8月，我国编制发布了《西部陆海新通道总体规划》，以重庆为运营中心，我国西部12个省、市、自治区，以及海南省、广东湛江市，构成了“13+1”的我国西部面临东盟各国全面敞开新格局;2021年12月，我国和新加坡一起完成了《世界陆海交易新通道协作规划》编制，把世界陆海交易新通道建造面向了新高潮。
面临百年变局、世纪疫情，在交易保护主义抬头、逆全球化此伏彼起的局势下，我国高举共建人类命运一起体伟大旗帜，弘扬“和平、展开、公正、正义、民主、自在”全人类一起价值，坚定不移地扩展对外敞开，朝着全球化方向奋勇前进。特别是《区域全面经济同伴关系协议》(RCEP)签署收效，世界陆海交易新通道建造，中新互联互通的高水平协作，为高质量共建“一带一路”树立了新标杆。《西部陆海新通道总体规划》、《中新(重庆)战略性互联互通演示项目“世界陆海交易新通道”协作规划》两个规划的施行，为我国西部和东盟各国“面临面”协作，全面进步对外敞开水平，展现了美好而宽广的前景。
咱们应在抢抓世界陆海交易新通道展开机遇上构成一致与举动。在中新两边一起努力下，世界陆海交易新通道自2017年9月常态化开行以来，获得丰硕效果，重庆至广西钦州港物流本钱下降43.1%，铁路双向运费下浮30%，港口作业费率削减50%，中转通关服务费用下降80%。2021年，世界陆海交易新通道累计开行世界铁海联运班列1493列，同比增加77%，货值15.3亿美元、增加79%;跨境公路班车2599车次，同比增加37%，货值2.5亿美元、增加66%;世界铁路联运班列运送集装箱1064箱，为我国西部区域以及新加坡等东盟国家供给了快捷的物流通道，带动了沿线交易的增加，促进了我国与东盟以及中亚国家间的出资与工业协作。尤其在新冠肺炎疫情期间，中新两边努力坚持世界陆海交易新通道顺畅运转，为沿线区域经济康复展开作出了活泼奉献，有力促进了区域一体化展开。站在新的前史起点上，中新两边一起认识到，世界陆海交易新通道迎来了难得的前史性机遇。
一是双边交易互惠互利。我国西部区域与东盟国家在自然禀赋和工业展开方面具有很强互补性，2015—2019年期间，我国西部区域与东盟的交易平均增速高达18.6%。2020年以来，虽然全球经济存在不确定性，我国与东盟交易仍然坚持快速增加，尤其是我国西部和东盟展开潜力巨大，在供应链数字化和网络联通等新范畴存在宽广协作空间。2022年1月1日，区域全面经济同伴关系协议(RCEP)正式收效施行，进一步为世界协作创造有利环境。跟着我国与新加坡等东盟国家经贸协作不断深化，新加坡在进步陆海新通道的世界地位方面将发挥更重要效果，包含带动世界本钱投入、开辟海运航线、促进港口货品转运、拓宽货源、鼓舞和引导新方企业参与世界陆海交易新通道建造。
二是区域展开战略严密对接。我国活泼促进区域间交融互动，推进西部区域与粤港澳大湾区、海南自在交易港等建造相对接，以完成东西双向互济、南北陆海联动。世界陆海交易新通道是完成这一战略的最佳载体。西部12省(区、市)和海南省、广东省湛江市树立了西部陆海新通道建造省部际联席会议准则，并获得了金融、铁路、海关等全方位支撑，未来有望通过世界陆海交易新通道构成东西展开协同效应。同时，我国与湄公河沿线国家推进世界陆海交易新通道与“澜湄协作”严密对接，在交易、工业、人文等范畴深度交融;重庆联合新加坡以“中老铁路”开通为要害，举行世界陆海交易新通道老挝专场对接会，成功完成了三方协作破题，为世界陆海交易新通道建造开辟了宽广空间。
三是中新互联互通开立异局面。世界陆海交易新通道是中新互联互通项目交通物流范畴重要效果。2021年以来，中新两边联合编制了中新互联互通项目总体展开规划(2021-2025)、四个要点范畴专项规划及其他范畴专项规划。继续深耕要点范畴，共建中新金融科技协作演示区、世界航空物流工业演示区、多式联运演示基地和大数据智能化工业演示园区;深化推进通道建造，加速推进世界陆海交易新通道、中新世界数据通道、中新跨境融资通道、渝新航空通道和人才沟通通道建造;着力建立协作渠道，启动建造中新(重庆)世界中小企业工业园、世界协作演示区、智能低碳演示工业园、绿色展开演示基地、农业协作演示区及中新(重庆)科技城。活泼拓宽协作新空间，策划施行商务、农业、人才训练、文旅四大协作方案，立异组成了金融服务、知识产权、出资交易、工程咨询等服务联盟。中新互联互通项目成功入选我国改革2021年度案例，在金融、数据、人才、根底设施、方针立异、专业服务等方面均获得长足展开，将为世界陆海交易新通道建造供给了强大支撑，促进通道的现代化建造。
四是重庆作为运营中心具有独特优势。重庆作为中新互联互通项目运营中心和西部陆海新通道组织运营中心，区位优势、系统优势、工业优势、生态优势杰出，展开势头杰出。近年来，党中央、国务院对重庆格外厚爱，深化施行成渝区域双城经济圈建造和长江经济带展开战略，赋予重庆内陆敞开高地建造、服务业扩展敞开归纳试点、世界消费中心城市培养建造、世界营商环境建造试点、西部金融中心建造等一系列战略机遇，为依托世界陆海交易新通道推进交易、工业协作、金融服务与出资、旅行和人文沟通等创造了杰出条件。
咱们应在共建世界陆海交易新通道协作愿景上构成一致与举动。实践证明，世界陆海交易新通道有利于推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路有机衔接，加强了我国西部、东南亚和世界其他区域的互联互通，促进了区域间的货品运送。面临新冠肺炎疫情、逆全球化等挑战，中新两边对世界陆海交易新通道协作愿景达到了新一致。2022年1月，习近平总书记会晤来华参与北京冬奥会开幕式的新加坡总统哈利玛时表明，两边要逆势而上，展现蓬勃生机，树立高质量共建“一带一路”协作标杆，进步陆海新通道对区域工业链供应链的支撑效果。
一是着力完成“五通”目标。中新两边将在中新(重庆)战略性互联互通演示项目框架下，依托陆世界陆海交易新通道深化战略协作，加强方针沟通、设施联通、交易疏通、资金融通、民心相通等方面实践，进一步完善根底设施，推进跨境运送的瓶颈堵点有用疏通，通道运送质量、效益日益进步;加强两国海关协作，供给快捷高效转运及配套服务，营造高效快捷的通关环境，通行时刻进一步削减;加强金融互联互通，完成资金融通愈加便当，带头世界交易本钱进一步下降，交易出资、工业协作与人文沟通愈加活泼，推进世界陆海交易新通道逐步成为我国、新加坡和东南亚区域经济协作的新引擎。
二是树立高质量共建“一带一路”协作标杆。世界陆海交易新通道以重庆和新加坡为双中心，以钦州等北部湾港口群为出海口，旨在树立我国西部与东南亚区域之间多形式、多方位的经济联系。通过改善传统的航空、陆路、水运等运送衔接方法，进步数据、人才、技术和金融等现代互联互通水平，供给传统货品交易运送道路之外的新选择。两边一起期待，到2025年根本建成衔接我国西部和东盟之间高效快捷、敞开疏通、安全安稳、具有竞赛力的交易物流、工业协作与科技人文沟通的世界陆海交易新通道。
三是为构建我国-东盟命运一起体供给演示。中新两边将加大敞开协作力度，树立和完善世界陆海交易新通道协作洽谈机制，招引和带动我国西部和东盟其他国家洽谈共建展开通道，同享通道资源，进步互利互惠水平，探究开辟第三方商场协作形式，深化世界经贸关系，使世界陆海交易新通道成为构建敞开型经济系统的重要支撑，促进区域物流服务、人员来往、通关效率和信息化建造，完成交易与运送规矩规范完成兼容互认，沿线各方树立起愈加严密、可继续的供应链、价值链协作同伴关系，促进区域经济完成平衡、可继续展开，助力我国-东盟命运一起体建造。
咱们应在完善世界陆海交易新通道功用上构成一致与举动。世界陆海交易新通道不是传统意义上的纯物流通道，而是在多维度、多层面、多范畴具有多功用的复合型通道。通道建造以来，参与各方继续推进通道赋能增效，“通道带物流、物流带交易、交易带工业、工业带整体”的展开思路逐步成为各方一致。特别是面临新冠疫情给全球经济带来深远影响，世界陆海交易新通道成为保障区域供应链、价值链安稳的有力支撑，通道的物流功用全面强化，交易功用不断优化，工业促进功用继续深化，人文沟通功用逐步闪现。
一是强化物流功用。物流功用是通道的根底功用，是归纳承载才能的体现。世界陆海交易新通道以重庆和新加坡作为“双纽带”，以我国西部重要城市为“多支点”，通过铁路、公路、航空、水运等多种运送方法的有机组合，构成世界铁海联运、世界铁路联运、世界铁路运送与公水联运、航空运送等多式联运的“多通道”，衔接我国西部与东盟国家，连通中欧班列、长江航运，缩短运送距离和时刻，下降物流运送本钱，成为区域展开、世界协作的物流新通道、主通道，完成广泛的区域互联互通。要打造“通道+纽带+网络+渠道”的现代物流系统，一起展开世界物流、供应链物流、智慧物流、电子商务物流、冷链物流、应急物流等归纳性和专业性物流渠道，完成信息同享和互通，不断强化通道的物流功用。
二是强化交易功用。交易功用是世界陆海交易新通道的核心功用，是通道展开的出发点和生命线。通道建造各方将交易范畴作为世界陆海交易新通道的要点协作范畴，强化通道的交易属性和交易功用。一方面，进步通道沿线交易便当化水平。执行我国—东盟自贸协议与中新自贸协议及其升级议定书，推进RCEP高质量施行，放宽商场准入，消除隐性壁垒，强化世界通关协作，推进通关便当办法，进步跨境交易便当化水平。另一方面，努力推进通道沿线交易高质量展开。推进我国西部区域扩展自东盟国家进口先进技术设备、医药、动力资源、食物等产品，促进东盟国家自我国西部区域进口食物、农产品、机械电子产品等，拓宽研制设计、运送物流、合格鉴定、检测维修等出产性服务交易范畴协作，进步通道沿线服务型制作水平。
三是强化工业促进功用。世界陆海交易新通道建造可以有力推进工业展开，对工业进步具有促进效果。依托世界陆海交易新通道沿线资源优势，大力展开汽车及配套工业供应链系统，培养世界海事服务、石油化工等工业集群，打造食物工业园、农产品出产基地、食物精深加工工业集群。要发挥通道对沿线经济带动效果，促进区域工业结构优化升级，打造高质量经济走廊，完成要素资源的高效集聚与活动;要充分发挥通道竞赛优势、比较优势，推进通道沿线世界协作工业园区建造，促进各类开发区、工业园区协作，引导出产要素向通道沿线更具竞赛力的区域集聚;要大力培养重要节点纽带经济，推进陆港经济区、临空经济区、边境经济协作区建造，加速展开航运经济，促进通道与经济交融展开。
四是强化人文沟通功用。世界陆海交易新通道将催化全方位、多层次、多渠道的友好往来与人文沟通，增进民众间的了解、互信和友谊，推进人文沟通全面完成互联互通。在文化旅行方面，展开通道沿线国家跨境旅行、跨境演艺等协作，推进数字文创、旅行产品研制、文旅出资协作;在教育科研方面，推进人才培养训练，推进高等教育、职业教育、青少年沟通互动，建立科研沟通渠道，推进科技要素双向活动;在医疗健康方面，加强优质医疗资源、科研组织、健康工业协作，将更多优质服务辐射到通道沿线国家。此外，世界陆海交易新通道还将促进沿线国家在会议世界沟通、城市展开、法律法务以及新式范畴的协作沟通与互联互通。
咱们应在培养世界陆海交易新通道具体举措上构成一致与举动。世界陆海交易新通道在各方活泼参与下出现杰出展开势头，但也存在一些展开中的问题，如通道根底设施薄弱，直航航线偏少，物流费用偏高，运送规范有差异等，运送供求结构性矛盾杰出，展开不平衡问题严重，影响了通道的可继续展开。通道建造各方应在培养举措上不断达到一致、步调趋向一致。
一是加强根底设施建造。推进物流根底设施建造是疏通互联互通“动脉”的要害。要进一步明晰通道线路，优化通道布局，疏通瓶颈堵点，加速推进通道沿线铁路、公路、港口建造，加强纽带节点及要害跨境根底设施建造，讨论通道沿线国家树立互联互通同伴关系，疏通首要口岸及根底设施的瓶颈堵点;支撑世界航运、物流企业发挥行业资源优势，开发世界陆海交易新通道海运航线，加密铁海联运班列、跨境公路班车、世界铁路联运班列;加强通道沿线世界物流园区及物流分拨中心建造，完善世界快递物流分拨系统，进步物流节点联运和集散才能;推进世界陆海交易新通道与中欧班列在重庆、成都的无缝对接，进步联运效率，缩短中转时刻，完成通道物流资源同享。
二是推进准则型敞开。世界陆海交易新通道完成真实的疏通，需要打通沿线在交通、物流、交易等范畴的准则壁垒，和谐商场准入与监管的准则与规范，树立区域间质量、资质互认。要推进世界交易“单一窗口”建造，施行通道沿线互联互通数据交换，推进数据要素和规范对接，探究组成“单一窗口”互联互通联盟网络;推进多式联运服务规矩立异与系统建造，强化通道沿线港口联动，展开货品交代、合同运单、信息同享等方面的准则对接和规范统一;深化海关世界协作，总结推行中新(重庆)关际协作立异效果，展开“经认证的经营者”(AEO)互认试点，树立通道沿线食物农产品通关“绿色通道”;推进技术规范与质量认证规范对接，促进通道沿线合格鉴定组织及合格鉴定成果互认，支撑行业协会、要点企业一起拟定团体规范与企业联盟规范。
三是探究商业形式立异。商业形式立异是世界陆海交易新通道提质增速的要害。要遵循商场经济客观规律，支撑通道沿线企业在物流、交易、工业协作等方面立异协作形式，最大程度释放世界协作展开潜力;要推进通道沿线运营主体、世界机场等联动协作，探究组成通道运营主体企业联盟、机场货运联盟、定价洽谈协作联盟等，立异协作形式，进步互联互通水平;依托中新(重庆)世界互联网数据专用通道，建立物流归纳信息渠道，共建工业大数据立异与使用中心，推进信息技术、现代物流企业建立功用性渠道，强化数据服务与信息交互同享;展开铁海联运“一单制”试点，推进铁路、海运作业单证电子化和数据同享敞开，推进展开区块链电子提单试点，完成“一单制”物流全程可检测、可追溯;推进通道绿色供应链建造，施行绿色供应链试点演示项目，支撑沿线城市、企业参与协作，促进通道的可继续展开。
四是强化金融支撑服务。世界陆海交易新通道建造离不开金融支撑。要推进各类金融组织加大支撑力度，立异金融产品、金融服务、金融渠道，充分发挥金融的资源配置和服务保障效果;要加强世界陆海新通道融资协作，建造跨境金融服务信息渠道，鼓舞银行组织以项目融资形式为通道项目供给融资服务，支撑通道项目通过中新本钱商场发行债券、直接上市等方法进行融资;探究稳妥世界协作，拟定稳妥和危险融资解决方案，展开跨境商业医疗稳妥服务，扩展关税保证稳妥覆盖面;加强绿色金融协作，树立绿色金融范畴沟通协作渠道，探究展开碳现货交易和环境权益融资，开发和使用绿色金融工具，促进绿色本钱活动;促进金融科技协作，打造金融科技立异演示区，推进金融科技企业立异并推进世界陆海交易新通道数字化;探究建立专业化、特征化、世界化数字银行，展开法定数字货币协作，进行数字货币研究及移动支付使用。
五是构建世界协作机制。中新两边将在现有双边协作机制根底上，讨论树立高档别的世界陆海交易新通道作业和谐机制，讨论沿线各国签署共建世界陆海交易新通道协作协议，促进跨国跨区域协作;高水平举行陆海新通道世界协作论坛，充分发挥我国—东盟博览会、我国世界智能工业博览会、中新金融峰会、我国(重庆)—新加坡经贸协作论坛等渠道效果，加强交易出资促进与项目对接，促进通道沿线各国高层互访、友城联动;推进通道与我国展开战略、东盟展开战略、区域内各世界协作机制和谐对接，推进通道与世界银行、亚洲开发银行、亚洲根底设施出资银行、丝路基金、我国—东盟出资基金、亚洲根底设施办公室等世界组织、组织对接，进一步促进并完成更高层面的互联互通、协同展开;适时拓宽多边世界共建机制，促进更多资源要素向世界陆海交易新通道沿线集聚，着力培养协作新增加点，树立高质量共建“一带一路”协作标杆，为推进构建愈加严密的我国-东盟命运一起体发挥打破、引领和演示效应。来源：新华网
(作者系重庆市中新演示项目管理局党组书记、局长)
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国际陆海贸易新通道共识与行动
2022-03-21 来源：中国起重机械网 人气: 727
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