近来,中共中心、国务院印发《关于加速经济社会开展全面绿色转型的定见》(以下简称《定见》),这是中心层面初次对加速经济社会开展全面绿色转型进行体系布置,为我国未来绿色转型提供开展路线图。
两个阶段方针“路线图”
根据《定见》,两个阶段方针分别为:
——到2030年,要点范畴绿色转型获得活跃开展,绿色出产方式和生活方式根本构成,减污降碳协同能力明显增强,首要资源利用功率进一步提高,支撑绿色开展的方针和规范体系更加完善,经济社会开展全面绿色转型获得明显成效。
——到2035年,绿色低碳循环开展经济体系根本建立,绿色出产方式和生活方式广泛构成,减污降碳协同增效获得明显开展,首要资源利用功率达到国际先进水平,经济社会开展全面进入绿色低碳轨迹,碳排放达峰后稳中有降,美丽我国方针根本实现。
《定见》还提出首要任务,着重环绕构建绿色低碳高质量开展空间格式、加速产业结构绿色低碳转型、稳妥推进动力绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设开展绿色转型等5大范畴,以及实施全面节省战略、推进消费形式绿色转型、发挥科技立异支撑效果等三大环节,布置加速构成节省资源和保护环境的空间格式、产业结构、出产方式、生活方式。
我国科学院科技战略咨询研究院研究员王毅着重,将经济社会开展全面归入绿色低碳轨迹需求跨学科、跨范畴、跨地区的解决方案,为此顶层规划和体系推进极为重要。《定见》的发布标志着经济社会开展全面绿色转型的纲领性文件已出台,下一步,要加强中心统筹,建立健全全面绿色转型协调机制,做好科学评价与判别。一起,要增强方针共同取向,确保相关部门的绿色低碳方针发挥出“1+1>2”的效果。
绿色转型孕育新机会
《定见》的出台旨在更好应对绿色转型中的挑战,并为经济开展添新生机。
近年来,我国绿色开展获得明显成就,但动力结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情犹在。为此,《定见》着重,要点区域持续实施煤炭消费总量操控;大力开展非化石动力,量体裁衣开发生物质能、地热能、海洋能等新动力。
在北京大学副校长、碳中和研究院院长朴世龙看来,上述布置具有重要现实意义,在要点区域持续实施煤炭消费总量操控,将会为新动力和新技术的开展老练赢得时间和空间。一起,着重量体裁衣敞开新动力等要求,也为下一步动力职业新式商业形式开展、体制机制改革清晰了方向。
绿色转型存在挑战,但也孕育机会。我国科学院科技战略咨询研究院副研究员苏利阳指出,我国经济社会开展正处在新旧动能转化的关键期,需求培育壮大新兴产业、推进出产和消费的再平衡。在此布景下,《定见》提出将绿色转型的要求融入经济社会开展全局,将孕育新开展机会,带来新的商场需求和空间。
当前,我国各地正推进大规模设备更新和消费品以旧换新(简称“两新”)。《定见》在中心文件层面初次体系布置绿色消费,包含开展新动力汽车和绿色智能家电、节水用具、节能灶具、绿色建材下乡活动等,以期与“两新”方针构成共振,扩展绿色消费的一起,也让绿色开展更靠近民生。
完善绿色转型方针体系
王毅指出,绿色低碳转型相关项目具有出资周期长、效益低、风险不确定等特征,因而需求长时间和安稳的转型规划、方针干预,来帮助商场和职业构成安稳的预期。
为此,《定见》提出完善绿色转型方针体系,对支撑绿色开展的财税、金融、出资、价格方针和规范体系等作出具体布置,包含:完善绿色税制、丰富绿色转型金融工具、引导和规范社会资本参加绿色低碳项目出资、健全阶梯电价准则和分时电价方针;提高要点产品能耗限额要求,扩展能耗限额规范掩盖规模等。
王毅着重,未来需求坚持问题导向,加速推进相关方针的统筹协调、精准落地和动态优化,有用鼓励经济社会各主体开展绿色低碳的经济活动。
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