河南省长垣县又称蒲城，历史悠久，民风淳朴，自古有“多君子”之称。明朝中叶有“满朝文武半江西，小小长垣七尚书”之美誉。长垣县位于河南省东北部，处于郑州、新乡、安阳、濮阳、开封和山东菏泽等城市群的中心，新菏铁路横穿东西，106国道纵贯南北，京港澳、连霍高速擦境而过，交通便利，商贾云集。位于中原腹地、黄河西岸的长垣，地下没有矿产资源，地上没有钢铁企业，周边没有大型起重机械生产厂家和科研单位，更没有国家投资支持和大城市的带动，这片曾经极度贫瘠的土地却孕育了闻名全国的起重机械集群——长垣起重工业园区，并取得了骄人的成绩：2006年4月，河南长垣起重工业园被国务院批准为特色工业园区；2006年11月，园区被中国重型机械工业协会正式命名为“中国起重机械之乡”；2007年,长垣又跻身“中国中部经济百强县”，位居第87位。目前，河南长垣中小型起重机销量已占到全国市场的50%以上，年销售额超过50亿元，成为全国知名的起重机械及配件交易集散地。
破铜烂铁中走出的起重产业
地处黄河“豆腐腰地段”的长垣，是典型的黄河滩区县，地上无资源，地下无矿藏，区位没优势，靠天吃饭，因“灾多粮少花子众”而出名。穷则思变，勇敢的长垣人不甘受穷，走出了一条独特的工业生存与发展之路。
民营经济：起重工业崛起的土壤
长垣县17个乡镇有三分之一的地方位于黄河滩区，黄河一泛滥，庄稼颗粒无收。灾民只好远走他乡，四处乞讨。改革开放以前，在长垣广为流传着“春天喝不上糊糊，冬天穿不上棉裤，十里八乡见不着瓦屋，小伙子娶不上媳妇。”每逢灾年，长垣人便投亲靠友外出学技谋生。
30年前，20岁的长垣小伙韩宪保为了生计，中学毕业后，就跟别人一起到新乡拉生、熟铁边角料，再拉到本村卖给做螺丝的。一次偶然的机会，别人告诉他，修“千斤顶”比卖螺丝赚钱更多，从没见过这种玩意儿的他，毅然决定修理千斤顶，后来又修理小型起重机。30年后，他一手建立的卫华集团成为中国起重行业的龙头企业。而他自己，也成为起重行业中的知名企业家。
从做小生意起家的还有同村的韩永章。1981年，比韩宪保小7岁的韩永章以6分之差与大学失之交臂。连续闷坐3天的他，到了第4天，动手把自己从小学到高中的书籍，用板车拉到废品收购站，卖了20多元钱，这20多元钱成了他起家的资本。他用1元钱买了两个竹篓，做起了倒卖破铜烂铁的小生意。1985年，韩永章放下竹篓，走出家门，也干起了修理起重机及电动葫芦的行当。后来，他创立了河南华东起重机厂。河南巨人起重机有限公司董事长韩红军总结说：“这是穷则思变的结果。”
上世纪70年代末到80年代初，是长垣企业家的酝酿期，30年后，当长垣起重机占据了中国的半壁江山后，韩宪保的个人经历，成了众多长垣企业家成长的缩影。最早是那些外出谋生的手艺人，在锔锅锔碗锔盆时偶然结识了一些修理配件的师傅，受雇于他们，负责扛修理用的工具包，见得多了，开始自己做。亲戚带亲戚，朋友带朋友，渐渐做的人就多起来了。经过一段时间的资本积累，一部分人返乡建起了家庭作坊式的小型修理厂，进行各种零配件的翻修、加工，并逐渐开始整机生产。就这样不断拓展产品种类，不断扩大规模，一直走到了今天。
随着起重产业的发展，在长垣城南一带的农村集贸市场，先后出现了起重机械配件交易市场。当地政府及时引导专业市场与农贸集市脱钩，有意识地改变过去那种“逢集汇聚、聚后人散”的露水形式，逐步形成了长年经营、管理有序的固定场所。
长垣县质量技术监督局局长李国胜告诉记者：“一批具有企业家头脑的致富带头人是驱动集群发展最主要的力量，但没有当地政府的支持和引导，长垣起重业也很难摆脱‘自然增长的状态’。”
政府勤政：起重工业兴起的助推器
“由于长垣土地贫瘠，过去百姓生活清苦，所以历届政府对群众发展民营经济都采取了‘宽容’的态度。改革开放以来，当地鼓励、支持民营经济发展的政策从来没有改变，敢富、争富的观念在长垣深入人心。”长垣县政府新闻办主任王才茂向记者介绍。
在长垣起重业发展早期，当地政府适时确立了“个体起步、股份推进、突出特色、规模经营”的发展思路，引导企业从作坊式生产逐步向集约式经营过渡。先后出台并实施了企业试运营、封闭管理、对执收执罚人员定期考试考核、企业投诉、行风评议等12项制度规定，为民营经济发展营造良好环境。针对长垣外出务工经商人员多的特点，县政府又实施了旨在吸引资金、人才、信息、技术和项目的“回归工程”，进一步壮大了本地起重机械产业。2002年，长垣县民营企业就达1830个，实现总产值54.5亿元，上缴税金4589万元，占全县税收总额的61%。
