2021年12月8日，我国工程机械工业协会六届二次会员代表大会以“线上+线下”形式举行，线下会场设在北京。会上，苏子孟会长作《贯彻新展开理念、构建新展开格式，推进工程机械作业高质量展开再上新台阶》作业报告。以下是苏子孟会长的说话全文：

    各位领导、各位嘉宾，各位代表：

    咱们好!欢迎咱们参加我国工程机械工业协会六届二次会员代表大会。一起探讨如何在新的展开环境下，勠力同心、活跃有为，构建作业展开新格式，创始工程机械作业高质量展开的新阶段。在此，我代表协会热烈欢迎咱们参加今天的会议，向与会的领导嘉宾、各位同志、各界朋友表明诚心的感谢!

    2021年4月26日，习近平总书记在考察柳工时着重，制作业高质量展开是我国经济高质量展开的重中之重，建造社会主义现代化强国、展开壮大实体经济，都离不开制作业，要在推进工业优化晋级上持续下功夫;只有立异才干自强、才干争先，要坚持不懈走自主立异路途，把立异展开主动权牢牢掌握在自己手中。

    本年是“十四五”的局势之年，也是第二个百年斗争方针的局势之年，面对百年变局叠加世纪疫情带来的危险应战，我国既坚持了宏观方针的连续性、安稳性、可持续性，又精确识变、科学应变、主动求变，立足新展开阶段、贯彻新展开理念、构建新展开格式，推进高质量展开，完结了国民经济安稳健康展开。

    2021年7月，《工程机械作业“十四五”展开规划》(简称《规划》)正式发布，《规划》是我国配备制作业展开规划的重要组成部分，是推进全作业高质量展开的纲领和蓝图，必将在为政府部门供应抉择计划参阅和引导作业展开方面起到重要作用，也将成为推进作业“十四五”期间平稳健康展开的行动指南和服务广阔会员单位的作业遵从。目前，全作业广阔职工正以丰满的热情为完结“十四五”规划确认的方针和使命而尽力斗争。

    一、2021年工程机械作业高质量展开获得较好成绩

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    工程机械作业呈高位作业态势，整体持续坚持安稳添加

    工程机械作业在国民经济坚持平稳作业的宏观环境下，在去年快速添加的根底上，坚持高位作业态势。本年1至10月份，协会联络的作业骨干企业营业收入同比添加26%;主要产品出售量同比添加33.3%;工程机械产品出口额同比添加61.3%。虽然因为上年基数较高、本年5月份之后部分产品商场需求下滑、动力原材料制约要素增多、一些配套件供应不畅、产品出口本钱持续增高和疫情散点多发等原因，作业本年经济作业前高后低，下半年以来商场出售持续下行、企业生产运营面对应战增多，但本年全年整体仍属于高位作业态势，全年经济作业整体上坚持安稳添加。一起，作业企业在展开动能、结构调整等方面的活跃展开获得了成效，有力的支撑了工程机械作业高质量展开。

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    科技立异成为作业高质量展开的要害动力

    ⑴不断加大研制投入，立异研制成果累累

    2021年是“十四五”局势之年，也是我国工程机械作业高质量展开征途上的要害一年。全作业达成了高度共识，不断加大科技研制投入，据对参加协会年报企业的不完全计算，2020年科技活动经费同比添加24.5%，占营业收入比到达近4%;其间，用于研讨与实验经费同比添加69.56%。2021年1-10月协会快报计算的12家企业集团研制费用同比添加35.4%。

    全作业依照国民经济和社会展开“十四五”规划方针要求，坚持“四个面向”，施行立异驱动展开战略，完结了一批立异研制成果，较好的满意了国民经济建造和国家严重项目需求。

    ——2021年工程机械作业“超大直径盾构掘进新技能及使用”项目、“深部复合地层隧(巷)道TBM安全高效掘进操控要害技能”项目，“路途与桥梁多源协同智能检测技能与配备开发”项目、“轨道交通大型工程机械施工安全要害技能及使用”等4个项目，获得国家科技进步二等奖。

    “地道施工智能化作业机群自主研制及工业化使用”项目获我国机械工业科学技能奖特等奖;“工程机械再制作协同设计与质量确保要害技能及工业化”、“大柔度臂架类工程机械智能化作业要害技能及使用”等2个项目获我国机械工业科学技能一等奖;“面向露天重载工况的矿用液压挖掘机要害技能研讨及使用”等11个项目获我国机械工业科学技能二等奖;“大吨位装载机用液力变矩器配套技能研讨与使用”等18个项目获我国机械工业科学技能三等奖。

    ——在第二十二届我国专利奖评选中，工程机械作业有二十二项专利获得“我国专利奖”，其间三项获专利金奖，一项获专利银奖，十五项获专利优秀奖，三项获外观设计优秀奖。

    ⑵严重技能配备不断投放商场，为国家严重建造项目供应确保

    近几年，国家持续加大新式根底设施出资力度、加速推进国家严重战略项目，工程机械作业在要害技能不断获得打破的根底上，研制制作了包括大型上反转塔式起重机、大型全地面起重机、大型抬高类消防车、大型履带起重机、一体化潜孔钻机、超大直径土压平衡盾构机和泥水平衡盾构机、大直径的敞开式硬岩掘进机等一批严重技能配备，为我国国民经济建造和重点难点工程供应了要害配备，获得了杰出成绩。

    ⑶推进无人化施作业业，智能化工程机械进一步获得推行使用

    跟着智能化操控技能的不断展开和使用推行，我国工程机械范畴越来越多的完结了无人驾驶和智能化操控，有用满意了施作业业智能化的需求，拓宽了修建施工范畴作业场景，缩短了作业时间，减轻了作业人员劳动强度，确保了施工质量一致性。2021年无人驾驶工程机械在不断加厚技能积累的根底上，完结了大范围试用和典型项目演示使用，获得了较好作用。工程机械作业已经在挖掘机、装载机、压路机、摊铺机、塔机、旋挖钻机、非公路用自卸车等范畴逐渐完结智能操控技能的使用和智能工程机械演示使用，正在进一步完善进步的根底上，进入实践施工中。

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    绿色展开出现新局势，电动工程机械活跃满意国家严重工程建造需求

    近几年，绿色展开已经成为作业高质量展开的重要内容，在工程机械电动化、排放规范晋级、绿色施工技能及配备、产品轻量化和效率提高等方面不断获得成果，完结了工程机械绿色晋级，出现出百舸争流的展局势面。如：大型无人驾驶电动非公路自卸车，战胜了多项技能难关、获得多项技能成果，在我国多个大型露天矿平稳安全作业。除此之外，电动装载机、电动挖掘机、电动推土机、电动叉车、电动升降作业渠道、智能换电站、氢燃料电池搅拌车和自卸车等均获得了实质性展开，有的完结了技能打破，有的商场使用状况杰出。

    当时电动工程机械展开还需破解许多难题，需求战胜电驱动功用部件、电控系统和动力电池等技能难题，更要承受高本钱的压力。可是，广阔工程机械企业在国家“双碳”方针的引领下，活跃主动展开绿色动力工程机械研制和制作，为用户供应了高效的绿色工程机械，为我国绿色工程机械展开和商场培育打下根底，为我国“双碳”方针做出了奉献。

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    工业根底才能和工业链现代化水平有用提高

    一是工业根底才能不断增强，促进了作业技能进步和产品质量的有用提高。作业企业活跃使用新技能、新材料、新工艺，不断提高根底零部件、根底制作工艺、根底材料的展开;骨干企业加大了智能制作技能的使用，一批灯塔工厂，才智制作园区相继建成，除部分大型企业集团外，许多专特精企业的智能化改造也卓有成效;一些企业加速操控技能、电液技能、计算机技能、通讯技能等工业根底技能在工程机械智能化监控、维护、检测、安全防护与办理、远程作业办理等方面的使用研讨，具有辅佐操作、无人驾驶、状态办理、机群办理、安全防护、特种作业、远程操控、故障诊断、生命周期办理等功用的智能化工程机械得到实践使用。

    二是工业数字化获得快速展开，工业互联网广泛使用，推进产品全生命周期的数字化办理。一些企业，经过系统构建网络渠道和安全功用系统，打造人、机、物全面互联的新式网络环境，构成智能化展开的新式业态和使用模式，有用支撑了工程机械研制、制作、施工办理、应急救援等各环节的高效运营，积累了大规模设备状态数据和处理方案，为进一步推进产品全生命周期的数字化办理打下了根底。

    2021年，工程机械作业有三项列入工信部工业数据分类分级使用试点优秀案例。

    三是高端配套件研制获得新展开，自主安全可控才能不断进步。跟着工程机械整机技能和产品的晋级，要害配套件范畴也不断获得新提高，一些中心零部件制作商在技能立异与产品可靠性上不断获得新打破。如，部分高端液压油缸、液压泵阀、马达等液压件产品逐渐完结批量配套，为进一步确保和支撑作业工业链供应链安全做出了新奉献。

    作业构成了整机企业零部件研制、实验检测与零部件制作企业技能研制与制作工艺提高相结合、相支撑，以及整机企业零部件制作与专业零部件企业相弥补、相借鉴的展开方法，有用地带动了零部件作业的转型晋级。

    四是逐渐构建起工程机械作业规范化作业技能培训系统。工程机械高质量展开需求培育大批技能技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全方位提高我国工程机械作业作业技能水平，协会加大力度展开工程机械作业作业技能鉴定作业，着力与相关会员企业一起展开作业作业技能培训、评价作业。

    ——开发相关作业技能规范。正在编制和行将发布的国家作业技能规范包括“挖掘铲运和桩工机械司机”、“汽车吊司机”、“凿岩台车操作工”等;已发布了“移动式升降作业渠道操作工”集体规范，“高空作业机械操作工”等集体规范正在开发。

    ——帮忙修订国家作业大典。触及工程机械部分有“高空作业机械操作工”、“掘进机械操作工”和申报的新作业“钢筋工”等。

    ——编制系列作业技能培训教材。“移动式升降作业渠道操作工”培训教材已正式出版;行将安排编写“挖掘机、铲运机械、桩工机械操作工”等系列教材。

    ——构建培训系统。与有关企业、代理商、学校等机构协作，以作业作业技能规范和培训教材为根底，展开相关师资教育、考评员培训和相关评价作业，逐渐构成多层次、全覆盖的工程机械作业技能培训系统。

    五是工业结构、工业布局进一步优化、合理。一批工程机械整机、配套企业被认定为制作业单项冠军演示、培育企业或具有特色和优势的专特精优企业。长沙、徐州工程机械工业集群位列国家先进制作业集群，一批工业聚集区被认定为工程机械制作基地和高端配备制作基地。

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    战胜新冠疫情影响，作业世界化水平进一步进步

    2021年1至10月份我国工程机械出口金额272.2亿美元，同比添加61.3%，贸易顺差240.5亿美元，同比添加102.7亿美元。尤其是6月份、9月份和10月份当月出口额均占上30亿美元台阶，连续八个月站在历史最高月份出口记载之上。前十个月出口总额超过历史上任何一年全年出口额，估计全年出口额将超过300亿美元。其间大型挖掘机、履带起重机、电动叉车、大型非公路自卸车等高端工程机械出口添加较快。

    一起，在疫情暴虐全球，全球配备制作业和工业链有序作业受到影响的状况下，我国工程机械企业战胜重重困难，完结了海外工程和海外项目等事务的不断拓宽。

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    规范化作业推进高质量展开再上新台阶

    近两年，工程机械集体规范愈加重视由数量规模向高质量推行使用改变，加速展开用户施作业业急需、填补空白范畴和提高技能水平等规范的编制和发布，一批高质量规范的发布和施行，及时处理了施工单位的需求。工程机械作业从2017年至今已经连续五年参评由工信部安排展开的工业通信业“百项集体规范使用演示”项目，共有22项集体规范被评为使用演示项目。

    2021年协会先后承当了《挖掘铲运和桩工机械司机》《起重装卸机械操作工(汽车吊司机)》《凿岩工》国家作业技能规范的开发使命，处理了部分范畴因作业作业培训短少规范依据、与作业高速展开不相习惯的实践问题，为作业高素质技能人才的培育打下了坚实的根底，在展开国家作业技能规范作业方面完结了新打破。

    为确保非路途工程机械排放规范在作业内顺畅施行，2021年3月协会在无锡安排举行的排放沟通研讨会获得圆满成功，到达了预期作用，使非路途工程机械主机和发动机企业对国四排放规范有了更明晰和深化的认识，有用推进了新机型的合规认证作业。

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    商场运营次序进一步规范，有用支撑了作业高质量展开

    近几个月，工程机械商场出现出高位调整，一些产品出售量逐月减少，作业经济作业面对检测。令人欣慰的是，广阔工程机械企业坚持高质量展开方针，摒弃了非理性的竞争行为，保护了商场竞争次序和作业安稳展开的全局，从只重视商场占有率变为更多的重视商场占有率的质量，重视商场高端需求满意程度、重视用户满意度和忠诚度。危险意识明显增强，愈加镇定的研讨商场需求改变，从愈加有用的满意用户实践需求动身，不断加大研制投入，进步产品功能、质量，成为用户单位高效完结施工使命的重要确保力气，从而推进了工程机械作业高质量展开稳健前行。

    二、2022年工程机械作业面对的局势

    ㈠国内商场机遇大于应战

    2021年是党和国家历史上具有里程碑含义的一年，面对杂乱严峻的国内外环境，在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下，各地区各部门认真贯彻执行党中央、国务院抉择计划部署，从容应对百年变局和世纪疫情，奋力完结改革展开艰巨使命，完结“十四五”杰出局势。我国经济展开坚持全球领先地位，国家战略科技力气加速展开，工业链耐性和优势得到提高，改革敞开向纵深推进，民生确保有力有用，生态文明建造持续推进。

    展望2022年，外部环境依然杂乱严峻，国内疫情防控和经济社会展开使命依然深重艰巨，可是我国展开仍处于重要战略机遇期，具有满意的耐性、巨大的潜力和不断迸发的立异生机，人民群众寻求美好生活的希望十分激烈，经济长期向好的根本面没有改变。我国具有完善的供应系统，强大的国内商场，充沛的人力资本。2022年，国家“十四五”规划严重项目将连续上马，供应侧结构性改革、立异驱动展开战略持续深化推进，不断为经济展开注入新动力;数字经济与实体经济深度交融，赋能传统工业转型晋级，催生新工业新业态新模式，为经济展开增添新生机;新式城镇化提质增效、村庄复兴全面推进、强大国内商场和高水平对外敞开协同互促，不断拓宽经济展开新空间。一起，我国宏观调控才能和水平不断提高，跨周期调理更好地统筹兼顾周期性动摇和结构性问题，财务实力进一步增强，货币方针空间较大，完全有才能、有条件坚持经济安稳添加。

    2021年12月6日举行的中共中央政治局会议着重，2022年经济作业要稳字当头、稳中求进。宏观方针要稳健有用，持续施行活跃的财务方针和稳健的货币方针。活跃的财务方针要提高效能，愈加重视精准、可持续。稳健的货币方针要灵敏适度，坚持流动性合理富余。施行好扩展内需战略，促进消费持续康复，活跃扩展有用出资，增强展开内生动力。微观方针要激起商场主体生机。要强化知识产权保护。结构方针要着力疏通国民经济循环，提高制作业中心竞争力，增强供应链耐性。要推进确保性住房建造，支撑产品房商场更好满意购房者的合理住房需求，促进房地工业健康展开和良性循环。科技方针要加速落地，持续抓好要害中心技能攻关，强化国家战略科技力气，强化企业立异主体地位，完结科技、工业、金融良性循环。改革敞开方针要增强展开动力，有用推进区域严重战略和区域和谐展开战略，抓好要素商场化配置综合改革试点，扩展高水平对外敞开。社会方针要兜住民生底线，执行好作业优先方针，推进新的生育方针落地收效，推进根本养老保险全国统筹，健全常住地供应根本公共服务准则。这些都为工程机械作业高质量展开供应了杰出的方针环境。

    可是，新冠疫情不确认性、房地产商场调控、动力及其工业结构调整、供应约束仍存等都将对经济展开和工程机械作业商场产生影响，坚持作业平稳添加还要咱们支付较大尽力。

    ㈡世界环境依然杂乱严峻

    1、全球疫情影响有望缓和但不确认性仍存。跟着疫苗推行、特效药研制以及经济社会交往越来越习惯抗疫带来的改变，新冠疫情影响将逐渐减弱。可是，短期内全球抗疫仍将带来严峻检测，全球公共卫生系统能否习惯全面敞开后的疫情局势仍有待调查。

    2、估计世界经济温文复苏但添加势头放缓。跟着疫情冲击的减弱，世界经济将连续复苏态势，但进程仍将曲折不定、充满应战。世界货币基金安排10月发布的《世界经济展望报告》估计2021年全球经济添加5.9%，2022年添加4.9%，均高于金融危机后全球平均添加水平。估计世界经济中长期展开面对新调整、新分解、新重构。疫情冲击后，经济添加脆弱性添加，世界经济潜在添加水平下行;全球工业链供应链深度重构，工业链区域化、本土化趋势不断强化。

    3、大宗产品价格高位回落但通胀压力仍会传导。2022年大宗初级产品价格估计高位回落，至少涨幅会逐渐缩小，部分新式商场和展开中经济体通胀高企局势或许持续更长时间，输入性通胀压力或许带来新的应战。

    ㈢工程机械作业高质量展开使命深重

    党的十九届六中全会经过的《中共中央关于党的百年斗争严重成就和历史经验的抉择》(以下简称《抉择》)着重，有必要完结立异成为第一动力、和谐成为内生特点、绿色成为遍及形状、敞开成为必由之路、同享成为根本意图的高质量展开，推进经济展开质量革新、效率革新、动力革新。完结高质量展开是我国经济社会展开历史、实践和理论的一致，是开启全面建造社会主义现代化国家新征途、完结第二个百年斗争方针的根本路径。

    高质量展开是今后一个展开阶段的主题。2022年工程机械作业作为配备制作业的重要组成部分，有必要找准作业展开中面对的矛盾，坚持问题导向，要杰出处理展开不平衡、不充沛问题，处理作业展开“短板”问题，处理杂乱极点工况下施工难点问题，处理绿色展开问题，满意不断改变的施工建造项目需求。

    一要在加速构建新展开格式展现新作为。抓好科技立异，集中力气打好工业根底高级化和工业链现代化攻坚战。充沛发挥好我国超大规模商场优势，进一步推进供应链工业链优化晋级。一起，面向国内世界两个商场，结合新工艺、新工法，及时供应可以满意商场需求的高端技能、高质量产品和周到的服务，促进国内世界双循环更为疏通。

    二要加速推进新式高技能工程机械立异研制和工业化，着重抓好高端智能工程机械、电动工程机械整机推行使用和要害部件的功能提高，依照碳达峰碳中和战略方针要求，更好的满意绿色施工展开需求。

    三要持续打造一批高水平的工程机械企业和世界化品牌。持续推进企业提高技能产品、工业结构、财物规模、盈余才能、运营机制和企业文化建造水平，增强社会责任感。

    ㈣工程机械作业将持续坚持高位平稳作业

    整体看，工程机械作业2022年虽然有较大下行压力，可是安稳持续向好的展开环境没有变，支撑经济稳中有进、安稳康复的强大耐性没有改变，各类有利要素在不断积累，跨周期调理方针力度在不断加大，商场需求添加耐性将不断增强。2022年，“十四五”规划中一批严重展开战略、现代化根底设施系统、严重工程等将连续开工建造;村庄复兴和新式城镇化、区域展开严重战略等方针举措将进一步落地;数字化、智能化转型脚步将持续加速，将为工程机械作业高质量展开供应强力支撑。咱们要抓住我国重要展开机遇期，持续推进立异展开，以定力保动力、以动力促展开，推进工程机械作业高质量展开再上新台阶。

    总归，咱们有信心、有才能面对商场的新改变，迎候商场的新应战。估计2022年工程机械作业将出现持续安稳展开态势，全作业营业收入在2021年实践完结的根底上持续坚持安稳添加，企业盈余才能持续增强，出口在2021年根底上力求持续完结添加。

    三、2022年作业思路

    2022年是党的二十大举行之年，也是“十四五”规划施行的要害一年，做好2022年作业对全面完结“十四五”各项使命，为第二个一百年开好局起好步含义严重。

    ㈠加强方针引导和支撑，坚持工程机械作业平稳展开

    当时工程机械作业处于快速展开转向安稳展开的重要进程中，精确掌握国内外经济局势改变趋势，引导工程机械作业企业，依照中央经济作业部署，镇定剖析商场，转型晋级，提高满意国内外商场新需求的才能，将有力推进工程机械作业完结高质量展开。

    ㈡加速提高工业根底高级化、工业链现代化水平

    1、加强工程机械工业链协同晋级系统建造，依照《工程机械作业“十四五”展开规划》要求，构建强有力、高水平、世界领先的工程机械工业链;

    2、进一步强化集体规范作业，加强规范化作业质量和水平，以用户需求为根底，编制一批满意用户需求，处理施工难题的工程机械新式集体规范，建立适合于现代化工业和修建业要求，满意国民经济高质量展开的工程机械高质量规范化系统;

    3、持续加强工程机械新式根底技能、根底材料、根底高端零部件、根底工艺、根底软件的展开与工程机械传统范畴的交融与推行使用;

    4、加大力度展开工程机械作业技能培训。

    ㈢促进工程机械数字化、智能化、绿色化转型晋级

    1、持续推进工程机械电动化进程，引导企业加大新动力工程机械研制投入;推进鼓励和引导电动工程机械使用推行相关支撑方针的出台和作业执行;

    2、进一步引导工程机械及相关配套范畴完结国四阶段排放规范的晋级，加速相关实验检测认证脚步;

    3、活跃推进绿色制作，引导新式涂装材料与技能的推行使用;

    4、加速智能工程机械相关技能的研制和实验验证作业，执行相关范畴的智能化施工配备使用及规范系统建造;

    5、加强“双碳”相关根底作业，协会建立“双碳”作业委员会，研讨执行工程机械作业“双碳”作业方针使命;

    6、持续构建工程机械工业互联网数据系统，尽力完结在用工程机械数字化办理。

    ㈣进一步加强工程机械“走出去”作业，完结工程机械世界化再上新台阶。

    加强与中资海外施工企业和各国施工、承包、租借企业与作业安排的沟通协作。

    ㈤全力办好BICES工程机械展。

    为满意广阔展商、用户观众、新闻媒体和社会各界的需求，充沛发挥出BICES展会特有的作业引领、高端展现、产需对接、区域出现的展会特色，促进作业企业技能沟通、商场拓宽和品牌提高，第十六届我国世界工程机械、建材机械及矿山机械展览与技能沟通会将于2022年3月24日至27日在天津国家会展中心举行。主办方和协会各分支机构、协作单位的各类活动将在天津同期举行。

    阳春三月是工程机械作业出售旺季，许多展商表明凭仗BICES这一高端展现渠道进行大力宣扬、商场沟通和举行活动。

    对此，协会和组委会将尽最大尽力调集好各种资源，本着一切为展商、观众和促进作业高质量展开的办展宗旨，活跃主动、认真细致的做好各项服务作业，为广阔展商和观众供应更好的展现沟通条件，尽力将BICES办成最高品质的作业盛会。

    各位代表，党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央统筹推进“五位一体”整体布局、和谐推进“四个全面”战略布局，掌握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，提出了一系列新理念新思想新战略，推进我国经济展开获得历史性成就、发生历史性革新，我国特色社会主义进入了新时代。在此布景下，我国工程机械作业也获得了历史上少有的展开成就，成为配备制作业高质量展开的重要作业。咱们要持续抓住重要展开机遇期，以进一步进步工程机械展开质量为方针，尽力创始工程机械高质量展开的新局势，迎候党的二十大成功举行。

    预祝各位代表2022年新年快乐!身体健康!作业顺畅!

    谢谢咱们!

    (本文转载自BICES北京工程机械展)

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