美媒最新消息显现，当地时间6月6日，美国白宫正式宣告，将对进口自柬埔寨、越南、马来西亚、泰国的太阳能电池相关产品给予24个月的关税豁免。
拜登为何忽然开“绿灯”?
白宫发布声明称，为处理美国出现的动力紧急状态，拜登政府一方面援引《国防出产法》，声称要加速清洁动力技术的本乡化出产，另一方面，短期内要大量进口光伏组件、电池等产品以满意需求。为此，决议豁免东南亚四国光伏组件2年关税。
“国内太阳能职业迎来关税方面重大利好”，针对这则消息，不少言论给出了这样的谈论。复旦大学国际问题研究院研究员赵眀昊指出，要了解这背面的逻辑，得放在美国对华光伏贸易战的大布景下加以分析。
2012年10月，美国商务部对进口我国光伏产品作出反倾销、反补贴仲裁;2018年，特朗普政府经过“201条款”，对进口光伏产品征收30%关税，为期四年，每年下降5%。但到了2020年，特朗普政府又将2021年对进口太阳能面板的关税提高到18%。
高税率之下，多家我国光伏企业不得不“走出去”，前往东南亚设厂，但仍逃不过美方的“要点重视”。2021年6月，美国对我国光伏产品实行“暂扣令”，即使是东南亚产品也需海关查验。
本年2月，加利福尼亚州光伏组件企业AuxinSolar提交实名请愿书，称我国制造商将出产转移到柬埔寨、越南、马来西亚、泰国等国，以逃避美国对我国太阳能产品征收的关税。美国商务部很快就给出反响，在3月对上述四国建议“反规避关税查询”，触及到的我国企业包含晶科动力、隆基绿能、阿特斯太阳能、天合光能、比亚迪和博威集团。而一旦相关查询落地，或许导致最高250%的追溯性关税。
那为何原本要开展为期150天的查询，不到70地利拜登又忽然开了“绿灯”?赵眀昊以为，最主要的原因，无疑是为了挽救美国的太阳能项目，确保其光伏职业的健康发展。
此前，拜登政府曾设定过一个方针，要在2035年之前让美国电力职业脱节对化石燃料的依靠，推动太阳能为美国供给高达40%的电力需求。但现实很“骨感”，美国缺乏完整的光伏工业链及足够的产能，光伏产品仍然高度依靠进口。美国清洁动力协会的数据显现，本年美国估计将安装的太阳能电池板中，约80%来自马来西亚、泰国、越南和柬埔寨，因而，美商务部启动的查询程序，让该国光伏职业陷入混乱，短短数周内，就有318个光伏项目被逼撤销或推延。
“受情势所迫，拜登政府不得不经过关税豁免举措，来下降国内清洁动力转型的成本，应对日益突出的动力压力。”不过，赵眀昊一起也表明，这次调整只是按下了一个“暂停键”，从长时间看，美国仍然希望在清洁动力的工业链上脱节对我国的依靠，推动本乡清洁动力工业的振兴，因而，我们不能指望拜登政府会在短期内对我国的光伏产品进一步“松绑”。
事实上，美国商务部特意为豁免决议做了“弥补说明”：免税办法止于东南亚四国，针对我国及台湾地区征收的相关关税不变，并将持续就我国光伏企业是否经过东南亚企业避免美国关税打开查询。
拜登会向高通胀“低头”吗?
在豁免东南亚四国光伏组件关税的一起，近期美国也在一再放风，拟撤销部分对华关税。
据路透社报导，美国商务部部长雷蒙多当地时间6月5日在承受CNN采访时表明，拜登要求他的团队考虑撤销前总统特朗普推出的一些对华关税，以按捺当时高企的通胀。
美财长耶伦等官员也表达了支撑撤销部分对华关税的情绪。她以为，整套关税简直不具有战略意义，“其间一些办法对美国顾客和企业似乎造成了更大的损伤。”
受新冠疫情和俄乌冲突影响，美国通胀数据持续攀升。本年3月，美国顾客物价指数(CPI)同比增加8.5%，涨幅创1981年以来新高。到了4月份，虽然CPI增加有所放缓，但同比增幅也到达8.3%。彼得森国际经济研究所的研究显现，假如撤销对华加征关税，仅2021年就能为美国企业和顾客节省810亿美元。
我国国际贸易组织研究会副会长霍建国对此指出，在调整对华关税方针的问题上，拜登政府已是“不得不发”，在通胀高企之际，美国假如仍然维持对华产品的额外征税，不只不利于美国的一般顾客，也会损伤以我国产品作为出产原料的美国企业。
不过，霍建国一起也表明，出于镇压我国的意图，拜登简直不或许撤销悉数的对华关税，“最有或许触及的是与美国顾客日常日子息息相关的产品，而关于一些高科技产品，或许仍会打着维护所谓‘国家安全’的幌子持续加征关税。”
赵眀昊对此也表明附和，在他看来，在关税的问题上，拜登政府的政治考量显着高于经济考量，“部分美国官员的心态是，即使现在着手撤销部分对华关税，也很难短期内收效，反而有或许遭到共和党，包含更多美国选民的反对，未必有利于中期推举，这恐怕也是拜登政府难下决心的原因。”
美国贸易代表“唱反调”泄漏何种信号?
事实上，即使是在拜登政府内部，关于究竟要不要撤销对华关税也存在巨大分歧。就在雷蒙多表态后不久，当地时间6日，美国贸易代表戴琪在华盛顿国际贸易协会的讲话中表明，通胀是可怕的，损害了美国人的钱包，但这是一个杂乱的问题，有许多原因，“仅靠重视对华关税是不够的”。
针对中美关系，戴琪也有最新表述，用她的话来说，拜登政府应该用一种“深思熟虑、战略性和从容不迫的方法”来全面管理中美关系。
在赵眀昊看来，戴琪言下之意，是在提示拜登政府将关税问题放在更大的对华战略中去考量，“关税仍然会是美方对华施压的重要筹码，但美国的贸易官员更想超越关税层面，同我国打开经济博弈，例如在市场准入、知识产权维护等问题上逼迫我国作出更多退让，推动相关国家减少对我国的经济依靠。”
与此一起，美国也经过不断加大与相关国家和地区的经济接触，来到达遏制我国的意图。当地时间5月23日，拜登政府宣告启动“印太经济结构”，作为强化与印太国家经济关系的基础;一周后，拜登政府又与民进党当局宣告启动所谓的“美台21世纪贸易协定”。“美方一系列动向，究其本质都是为了将我国扫除在由其主导的经济体系之外，建立一个所谓的新的‘国际经济秩序’”，赵明昊说道。
赵眀昊进一步着重，在美方方针充满不确定性的状况下，我们更应把有确定性的国家、区域、市场牢牢捉住，把执行RCEP、推动加入CPTPP谈判等作为抓手，将双边、多边经贸关系再巩固、再提高，更好地应对来自美国的压力。看看新闻Knews作者：宋懿
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光伏工业关税方针
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2022-06-08 来源：中国起重机械网 人气: 342
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