《计划》指出，自治区有关部门和各市、县(区)在谋划施行政府出资的重点工程项目时，要把握好经过施行以工代赈推进工程项目建造与促进大众工作增收的联系，在确保工程质量安全、契合进度要求和扩大有用出资的前提下，依照“应用尽用、能用尽用”的原则，充分发掘主体工程建造及附属临建、工地服务保证、建后管护等方面用工潜力，尽可能多地帮助当地特别是县域内大众就近务工，完成工作增收。
《计划》确认的八大范畴，出资规模大、受益面广、带动效应强、吸纳当地大众工作多。《计划》要求，要建立以工代赈辅导目录和重点项目清单，自治区有关部门和各市、县(区)要在2022年发动建造的重点工程项目中，环绕适合人工作业、劳作密集型的建造任务和用工环节，率先组织施行一批以工代赈项目。要加强大众务工组织协调，动员当地乡村劳作力、乡镇低收入人口和工作困难集体等积极参与务工，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象。要强化务工人员精准训练，采纳“训练+上岗”方法，展开劳作技术训练和安全操作训练;采纳“训练+学校”方法，展开机械设备操作技术和安全出产知识训练;采纳“训练+项目”方法，现场展开劳作技术训练。要规范务工人员劳务酬劳发放，项目建造单位要催促项目施工单位建立一致规范的务工台账和劳务酬劳发放台账，将劳务酬劳经过银行卡发放至自己。
《计划》要求，强化项目建造环节各方职责。其中，要求项目建造单位要执行项目建造环节施行以工代赈的主体职责，在工程招标、签订合同时要清晰以工代赈要求，协调项目施工单位执行吸纳大众务工工作和劳务酬劳发放的职责义务。项目施工单位负责施工现场以工代赈务工人员的日常办理，依照有关规定及时足额发放劳务酬劳，坚决根绝劳务酬劳发放过程中拖欠克扣、弄虚作假等行为，保证劳作者合法权益。
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