政府淘汰落后产能的政策，促使中小钢厂上马更大的高炉，从而形成了更大的产能。一旦市场回暖，蓄力多时的钢厂产量极有可能出现井喷，新一轮的产能过剩可能更加严重。这是目前中国钢铁市场怪圈现象的真实写照。
        钢铁产量曾占全国产量近11%的河北唐山，中小钢厂林立，如今正在调控与求生的困境中挣扎。
　　由于污染比较严重，冬日的唐山空气看起来有些污浊。在通往唐山市丰润区的公路上，拉钢材的重型车辆并不是很多，路面坑坑洼洼，似乎在向人诉说着曾经的车水马龙。
　　公路两侧，几乎是清一色的中小钢厂。这些钢厂的高炉有些冒着浓烟，有大约1/5左右的高炉则静静地矗立在那里。
　　“唐山几乎所有的中小钢厂都是这个样子，生产时断时续，效益不好的高炉就停掉了，不过这与政府的调控没多大关系，主要是市场形势不好。”一家小钢厂的负责人告诉本报记者。
　　河北省冶金行业协会提供的数据显示，河北省钢产量已连续9年全国第一。该协会预计，即便是2010年下半年节能限电减产3000至4000万吨，2010年河北省粗钢产量也将达1.4亿吨，将再创历史新高，其中民营钢铁企业将贡献60%以上的产量。
　　上述小钢厂负责人判断，等钢材市场形势好转了，中小钢厂产量会立刻上来。
中小钢企大批停产
    地方政府没有干预
    马经理表示，整个唐山市大约共有近100条轧钢生产线，现在停产的比例估计最少在50%以上。厂里的50多名职工已经开始实行轮休，每人一周只需要工作3天，有生意就做，没生意就这么呆着。
　　小张和记者聊了1个多小时，抽了5根烟，还是没有什么生意。他大手一挥，对记者说：“走，吃饭去吧，今天就这样了。”
　　“今天就这样了”的结果是，他这一天仅仅卖出100吨型材，而在平时，这个数字至少在300吨以上。这还不是最惨的，小张说，他前段时间曾经连续3天没有卖出钢材。
　　小张是丰润区3家中小钢厂的销售人员，而这3家钢厂产能加起来差不多有100万吨。
　　小张指着附近的一家钢厂告诉记者，这家钢厂成立于2000年，可年产150万吨型钢和100万吨带钢，现在也有高炉停掉了。
　　小张表示，现在做型材肯定要亏损，这家钢厂的老板一狠心把型材的生产线停掉了，高炉也就荒废了，现在就靠着后面的3条其他钢材生产线勉强支撑着，生产也是时断时续。
　　这家钢厂在两年前靠着那条已经生锈的型材生产线，曾赚了不少钱。当时，每次订单最少都是2万吨至3万吨，订单几乎要从年初排到年底。
　　“现在几乎没有订单，我卖出的型材都是库存的，这家钢厂现在还有1万吨的型材库存。”小张说。
　　据了解，生产型材的原材料现价2000多元，原来，经过生产加工后，中小钢厂一般要加价290元左右，每吨能赚100元。现在，随着人工费等费用的增加，企业只能赔钱。
　　小张说，现在形势不好，钢厂如果把价格提高，就更卖不动了。
　　在饭桌上，和小张一起的一个司机表示：“现在一天能给钢厂送一车原材料就不错了，每天的出货量还不到原先的1/4。”
　　在另外一家小钢厂的院子里，4台轧机静静地躺在院子的一侧，墙角边堆着少许废铁，院子里的3间平房中有一间挂着“经理室”的牌子，从屋里走出来的马经理告诉记者：“现在一直接不到订单，没人要货。”
　　马经理表示，整个唐山市大约共有近100条轧钢生产线，现在停产的比例估计最少在50%以上。厂里的50多名职工已经开始实行轮休，每人一周只需要工作3天，有生意就做，没生意就这么呆着。
　　对于政府调控的问题，马经理笑了笑说：“这里的中小钢厂占地方财政收入最少也在一半以上，关停的话，损失的是政府。”
　　马经理说，稍微有点规模的钢厂，员工最少也有300至500人，再大点的钢厂，员工可以达到3000至4000人，关停钢厂，这些员工就会失业；现在钢厂不景气，员工每个月也能拿800至1000元，钢厂关掉了，员工怎么生活？这也是政府考虑的问题。
　　据了解，整个唐山市除了在去年11月限电半个月之外，这些中小钢厂并未受到限电的困。
　　“就是不限电，我们现在也不会拉开架势搞生产了，生产的多，就赔得多。”马经理说。
    民营钢厂对重组热情不高
    丰南区一家民营钢厂的老板透露，另一个让唐山民营钢厂不甘心“被整合”的背景：“规模比较大的钢厂需要进口铁矿石，所以愿意‘归顺’河北钢铁，从而拿到进口铁矿石配额。但唐山的中小钢厂的原料基本都是废钢、废铁，不需要铁矿石。河北钢铁从原料上控制不了我们。”
　　在走访的近10家唐山中小钢厂中，无一例外得到了一个相同的答案：“整合，与我们无关，当地政府或者河北钢铁集团并没有人与我们接触来谈这个事情。”
　　在2010年11月初，河北钢铁以“渐进式股权融合”重组模式，与河北敬业、唐山松汀、邢台龙海、永洋钢铁、吉泰特钢等5家民营钢铁企业签署联合重组协议。按照合作协议，河北钢铁集团将以商誉、管理、技术咨询服务、购销渠道等资源，分别出资到上述5家民营钢铁企业。
　　按照这种模式，河北钢铁近日又与九江线材、燕山钢铁、荣信钢铁、鑫达钢铁、新金钢铁、裕华钢铁、金鼎重工等7家民营钢企签署联合重组协议。
　　值得注意的是，这12家民营钢厂中有5家来自唐山，每家产能均在200万吨以上。“唐山更多的钢厂产能在100万吨以下，很难入河北钢铁的‘法眼’。”马经理说。
  　从调查掌握的情况看，唐山中小钢厂对重组的热情并不高。
　　唐山一家中型钢厂的副总张晓宁表示，公司目前没有进入河北钢铁序列的打算。
　　“自主最重要。”张晓宁说，“这些被河北钢铁重组的民营钢厂虽然现在是独立自主发展，但将来他们的公司将会变成什么样，变成什么性质，这个谁也说不好。”
　　张晓宁的底气来自于公司的稳步发展。该公司成立于2000年，注册资金1亿元，是一家以贸易为主体并投资钢铁轧延的大型实业公司。在金融危机最严重的2008年，该公司依然实现销售收入40亿元以上，其中出口贸易达到2.5亿美元，是唐山市的外贸出口骨干企业。到目前为止，该公司的产品开发费用已投入1500多万元。
　　丰南区一家民营钢厂的老板透露，另一个让唐山民营钢厂不甘心“被整合”的背景：“规模比较大的钢厂需要进口铁矿石，所以愿意‘归顺’河北钢铁，从而拿到进口铁矿石配额。但唐山的中小钢厂的原料基本都是废钢、废铁，不需要铁矿石。河北钢铁从原料上控制不了我们。” 　　该老板同时表示，河北钢铁确实做得比较大，又有管理、技术优势，但其生产效率并不优于民营钢厂。
　　数据显示，2009年，国丰、津西两家民营钢厂的净资产收益率则分别为17.1%和20.33%，而河北钢铁同期为4.62%。
　　尽管河北省对于推动钢铁行业重组的力度极大，并且在不久前召开的省委七届六次全会上提出了钢铁工业新的产业调整目标，要求培育3至5家大型钢铁集团，全省钢铁企业减少到10家左右。
　　张晓宁说：“这个数字短时间内不可能达到，这么多民营钢厂，就算民营钢厂愿意，河北钢铁也重组不过来。”
　　小张告诉记者，大钢厂生产的都是标准产品，中小钢厂生产的都是标准产品外的产品，即便是同规格产品，中小钢厂的产品每吨也要比大钢厂轻10至100公斤，“各有各的市场，没有交叉点”。
    淘汰落后产能
    产能反而扩张
    淘汰落后产能间接助长了产能扩张。对于中小钢厂而言，规模关乎生死。为了让规模符合产业政策要求，中小钢厂加快扩张，从而获得继续生存的权利。类似于这样的各种对策，虽然办法老套，但在应对政府政策方面很管用。
　　当地一位知情人士向记者透露，所谓淘汰落后产能、关停中小钢厂，主要针对的是离唐山市区比较近的钢厂，郊区、县的中小钢厂并未伤筋动骨。
　　从了解到的情况看，唐山国丰钢铁2010年拆了3个150立方米的小高炉；唐山某钢厂有2座210立方米的高炉也已经拆除；还有一家唐山的民营钢厂有2座210立方米的高炉也正在拆除的过程中。
　　“还是拆吧，拆了政府主管部门就不会总是盯着了，而且还方便上更大的高炉。我们拆除的小高炉其实早就不用了，以前是停了没拆，现在正好借机拆掉。”当地一家钢厂的市场部负责人说。
　　从2008年开始，唐山钢铁产业开始淘汰落后产能行动。3年的时间，唐山市有63座200立方米以下的高炉被淘汰，并且提前淘汰了20座300立方米以下的高炉，累计淘汰落后炼铁产能1408万吨、炼钢产能1257万吨。
　　到2010年年底，唐山市全部淘汰300立方米及以下高炉。
　　“唐山政府淘汰的都是300立方米以下的高炉，我们要建就建更大的。”当地一家钢厂的负责人李经理说。
　　据了解，凭借着2008年以前积攒下的财富，众多中小钢厂都在筹划着建大一些的高炉。
　　“有实力的建1000立方米的，资金实力差点的也要建 800立方米的。”李经理告诉记者。
　　李经理经过多方筹措资金，前段时间新建了一座 1000立方米的高炉。“至少保证了钢厂的存在，不然钢厂就废掉了。”下了血本的李经理告诉记者。
　　据了解，建一座1000立方米高炉，投资大约在8亿元左右。
　　李经理说：“前些年赚的钱都扔进去了，但是只有上大高炉，才能换来生存的机会。”
　　一组数据说明了这场民营钢厂上大高炉的热潮。唐山市政府公布的数据显示，截至目前，全市有1000立方米以上的高炉35座，比2005年底增加了40%。有120吨及以上转炉25座，占全市比重的45%，比2005年底提高了28个百分点。
　　我的钢铁网分析师曾节胜表示：“实际上，淘汰落后产能间接助长了产能扩张。对于中小钢厂而言，规模关乎生死。为了让规模符合产业政策要求，中小钢厂加快扩张，从而获得继续生存的权利。类似于这样的各种对策，虽然办法老套，但在应对政府政策方面很管用。”
　　或许，来自部委层面的调查将对中小钢厂产生更为深远的影响。国家环保部的督察组已于1月4日到达河北，重点检查节能减排工作的落实情况。
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