近日，安徽省政府办公厅推出有关批而未供、搁置和工业低效土地全域管理攻坚行动计划。未来三年，全省批而未供和搁置土地年处置率不低于15%，省级以上开发区归纳容积率不低于1.0、国家级不低于1.2，合肥新上工业项目用地容积率不低于1.5。

树立批而未供和搁置土地作业台账

2022—2023年，安徽将全面查清全省批而未供、搁置和工业低效土地状况，树立批而未供和搁置土地作业台账，形成工业低效土地处置清单，编制完成低效用地再开发专项规划，“一地一策”拟定分类处置计划，依法依规开展整理处置作业。

到2023年，全省批而未供和搁置土地年处置率不低于15%，全省单位国内生产总值建造用地使用面积年下降率到达5%，工业用地亩均税收力争年增长10%以上。到2024年末，全省工业用地亩均效益、亩均税收明显提高，节省集约用地水平全面提高，重大项目用地保障能力显著增强。省级以上开发区归纳容积率不低于1.0，其中国家级开发区归纳容积率不低于1.2。

从2023年起，除特别工业用地外，合肥市新上工业项目用地容积率一般不低于1.5，滁州、马鞍山、芜湖等新上工业项目用地容积率一般不低于1.2，淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳等新上工业项目用地容积率一般不低于1.0。

拒不交纳土地搁置费依法强制执行

针对批而未供土地，全省将采纳分类处置。对因建造项目未执行形成批而未供的，各地要加大招商引资力度，加速供地进展;对已征收但不具有供地条件的，各地要加速土地征迁、基础设施建造等前期作业，限期满足供地条件。

对搁置土地，将采纳整理处置。因政府或政府部门原因形成搁置，各地要拟定“一地一策”处置计划，采用安排临时使用、协议回收、延伸开工开发期限、调整土地用处或规划条件、置换土地等方法进行处置;因企业原因形成搁置，各地要及时采纳帮扶、约谈、收取搁置费、无偿回收等办法，催促企业限期开发;其他原因形成搁置，各地要积极主动与司法机关洽谈，待查封解除后执行相关处置办法。

其间，自然资源主管部门作出责令交纳土地搁置费、回收国有建造用地使用权决定后，土地使用权人在法定期限内未申请行政复议、提起行政诉讼，拒不交纳土地搁置费、拒不交回土地使用权的，依法申请司法机关强制执行。

加速“腾笼换鸟”提高工业低效土地

关于工业低效土地，全省将加速“腾笼换鸟”，能够回收、收买、置换等方法纳入政府土地储备库的，经洽谈回收全部或部分建造用地使用权。对纳入工业低效土地处置清单，契合规划要求、产权关系清晰、无债务纠纷等具有转让条件的土地，进行项目嫁接，引导进入土地二级商场，转让全部或部分建造用地使用权。

另外，全省还将推动不同工业用地类型合理转换，探究添加混合工业用地供应，同一宗土地兼容2种以上用处的，可依据建筑面积占比或功用的重要性确认主用处，并依据主用处确认供应方法。

未来，经同意使用现有房屋和土地，兴办文化构思、科技研制等新工业新业态的，可执行持续按原用处和土地权力类型使用土地的5年过渡期政策，经市、县政府同意，也可采纳协议出让方法供地。全省还将鼓舞商场主体收买相邻多宗低效工业用地地块，进行集中规划使用;引导零星涣散的工业企业向工业园区集聚，推动工业链和工业集群发展，提高亩均效益。(来源：合肥晚报记者王峰)

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混合工业用地供应

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