近日，工业和信息化部、展开改革委、财政部、生态环境部、国资委、商场监管总局等六部门联合发布《工业能效进步举动计划》(工信部联节〔2022〕76号，以下简称《举动计划》)。为做好《举动计划》遵循施行工作，现将有关内容解读如下：

一、《举动计划》编制背景

党中心、国务院高度重视节能工作，习近平总书记在中心财经委员会第九次会议上环绕执行“双碳”方针，着重“要把节省动力资源放在首位，实行全面节省战略”。《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年远景方针大纲》要求“动力资源配置更加合理、运用功率大幅进步”，提出“坚持节能优先方针，深化工业、修建、交通等范畴和公共组织节能，推动5G、大数据中心等新兴范畴能效进步”。中心经济工作会议着重“要坚持节省优先，施行全面节省战略。在出产范畴，推动资源全面节省、集约、循环运用”。这对工业节能提效和绿色低碳展开提出了新的更高要求。

近年来，我国工业能效水平不断进步，规划以上工业单位增加值能耗在“十二五”大幅下降根底上，“十三五”进一步下降16%，2021年下降5.6%。“十四五”时期，支撑制造业比重保持基本稳定，用能需求将刚性增加。一起，工业节能提效面临着用能结构绿色化水平不高、节能提效技能创新及配备推广存在短板、要点用能职业节能挖潜难度日益加大等问题。面临新形势新要求，亟需加强工业能效进步的顶层规划，明确“十四五”时期首要方针和要点使命，辅导要点职业范畴进一步进步动力运用功率，推动优化动力资源配置。

二、工业能效进步的重要意义

推动工业能效进步，是完整、准确、全面遵循新展开理念、完成高质量展开的内在要求。我国工业范畴用能企业数量多、触及面广，加速推动工业节能提效，促进工业转型晋级，有利于进步企业动力资源运用功率，下降动力本钱，进步企业绿色竞赛力;有利于推动要点职业范畴工艺流程、出产设备更新换代，进步职业绿色低碳展开水平;有利于推动传统工业转型晋级，从部分单体节能提效转向全流程系统发力，构成跨工业跨范畴耦合提效协同晋级的新模式。

推动工业能效进步，是下降工业范畴碳排放、完成碳达峰碳中和方针的重要途径。根据国际动力署的剖析，到2050年，能效进步是完成二氧化碳大规划减排的最首要途径，其奉献约为37%，是完成碳减排最重要、最经济、最直接的路径。我国工业动力消费量占全社会动力消费总量的65%左右，进步工业用能功率，有助于削减化石动力运用，从源头削减二氧化碳排放。

推动工业能效进步，是培养构成绿色低碳展开新动能、促进工业经济增加的有力举措。当时，节能降碳已经成为科技革命和工业改造的首要方向之一，展开以技能、产品、服务为首要内容的节能工业大有可为。一方面，超高能效设备产品、新动力配备、节能和新动力轿车等在我国有着广阔的商场空间和使用远景，可不断构成绿色展开新动能;另一方面，引导企业加大节能提效资金投入、加速施行技能改造，将推动绿色低碳工业加速展开，构成强壮国内商场。

三、《举动计划》辅导思维和首要方针

辅导思维是以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导，深入遵循习近平生态文明思维，全面遵循党的十九大和十九届历次全会精神，安身新展开阶段，完整、准确、全面遵循新展开理念，构建新展开格局，坚持系统观念，坚持节能优先方针，把节能提效作为最直接、最有用、最经济的降碳举措，统筹推动能效技能改造和能效办理改造，统筹进步能效监管才能和能效服务水平，统筹进步要点用能工艺设备产品功率和全链条归纳能效，稳妥有序推动工业节能从部分单体节能向全流程系统节能改变，活跃推动用能高效化、低碳化、绿色化，为完成工业碳达峰碳中和方针奠定坚实能效根底。

首要方针是到2025年，要点工业职业能效全面进步，数据中心等要点范畴能效明显进步，绿色低碳动力运用比例明显进步，节能提效工艺技能配备广泛使用，规范、服务和监管系统逐步完善，钢铁、石化化工、有色金属、建材等职业要点产品能效到达国际先进水平，规划以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。能尽其用、功率至上成为商场主体和公众的一起理念和遍及要求，节能提效进一步成为绿色低碳的“第一动力”和降耗减碳的首要举措。一起，结合工业展开实际提出一系列详细方针，到2025年，新增高效节能电机占比到达70%以上，新增高效节能变压器占比到达80%以上，新建大型、超大型数据中心电能运用功率(PUE)优于1.3，工业范畴电能占终端动力消费比重到达30%。

四、《举动计划》要点使命

《举动计划》聚焦要点用能职业、要点用能范畴和要点用能设备，分业施策，分类推动，系统进步工业能效水平;加强全链条、全维度、全过程用能办理，强化规范引领和节能服务，协同进步大中小企业、工业园区能效水平;统筹优化工业用能结构、数字赋能等对节能提效的促进效果，全面进步工业能效根底。详细提出7个方面使命：

一是大力进步要点职业范畴能效。加强要点职业能量系统优化、余热余压运用、可再生动力运用、公辅设施改造等。继续展开国家绿色数据中心建设，进步网络设备等信息处理设备能效。推动跨工业跨范畴耦合提效协同晋级。

二是继续进步用能设备系统能效。环绕电机、变压器、锅炉等通用用能设备，继续展开能效进步专项举动，加大高效用能设备使用力度，加强要点用能设备系统匹配性节能改造和运转控制优化。

三是统筹进步企业园区归纳能效。施行要点用能职业能效“领跑者”准则，探索打造超级能效工厂。强化工业企业、园区能效办理，加强壮型企业能效引领效果，进步中小企业能效服务才能，系统进步工业链供应链归纳能效水平。

四是有序推动工业用能低碳转型。加强用能供需双向互动，统筹用好化石动力、可再生动力等不同动力种类，活跃构建电、热、冷、气等多能高效互补的工业用能结构。

五是活跃推动数字能效提档晋级。充分发挥数字技能对工业能效进步的赋能效果，推动构建状况感知、实时剖析、科学决策、准确履行的动力管控系统，加速出产方式数字化、绿色化转型。

六是继续夯实节能提效工业根底。着力进步节能技能配备产品供给水平，大力展开节能服务，活跃构建绿色增加新引擎，培养制造业绿色竞赛新优势。

七是加速完善节能提效体制机制。健全完善工业节能有关方针、法规、规范，强化节能监督办理和确诊服务，夯实工业能效进步根底。

五、《举动计划》保证办法

为推动首要方针和要点使命的顺畅施行，《举动计划》提出四个方面的保证办法：

一是加强安排施行。加强部门间协同协作，构成方针合力。各地工业和信息化主管部门可结合实际制定本地区工作方案，有序有用抓好使命执行，协同推动节能降碳。发挥职业协会、智库、第三方组织等桥梁枢纽效果，以及中心企业示范引领效果，加速工业能效进步和绿色低碳展开。

二是加强方针引导。执行好能耗“双控”准则，做好能耗强度束缚性指标办理，有用增强动力消费总量办理弹性。统筹运用现有财政资金、政府投资基金等途径以及节能节水等税收优惠方针，促进工业能效进步。加大绿色产品政府采购力度，建立一致的高耗能职业阶梯电价准则。

三是加强金融支撑。鼓舞金融组织为节能降碳效应明显的要点项目供给高质量的金融服务。发挥国家产融协作渠道效果，支撑企业展开技能改造。支撑契合条件的企业上市融资和再融资。发挥首台(套)重大技能配备、要点新材料首批次使用保险补偿机制效果，支撑契合条件的绿色低碳技能配备使用。

四是加强宣传沟通。运用全国节能宣传周等渠道，深入展开多形式宣传教育，鼓舞社会各方广泛展开专题沟通训练等活动。进一步稳固拓宽多双方国际协作，加强工业能效进步方针、技能、规范等沟通沟通。鼓舞节能技能配备服务企业“走出去”，展开能效协作项目，推广我国实践、技能、经验和规范。

工信部网站

标签：

工业能效

（免费声明：

1、本网站中的文章（包含转贴文章）的版权仅归原作者所有，若作者有版权声明的或文章从其它网站转载而顺便有原所有站的版权声明者，其版权归属以顺便声明为准。

2、本网站转载于网络的资讯内容及文章，咱们会尽或许注明出处，但不扫除来源不明的情况。如果您觉得侵犯了您的权益，请告诉咱们更正。若未声明，则视为默许。由此而导致的任何法令争议和后果，本站不承担任何责任。

3、本网站所转载的资讯内容，仅代表作者自己的观点，与本网站立场无关。

4、如有问题可联系导航网编辑部，电话：010-88376188，电子邮件：bianjibu@okcis.cn）